破局“城乡断层” 重塑“教育生态”
第004版:区县观察
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2026 年 04 月 27 日 星期 放大 缩小 默认 

破局“城乡断层” 重塑“教育生态”
武隆区以系统性改革答好山区县域教育优质均衡考题

  武隆区第二实验小学红领巾寻访

  江口镇中心校2025年秋期“润泽课程”之探秘芙蓉洞品味山水韵

  四月的武隆,喀斯特地貌的峰峦间春意涌动。在武隆桐梓镇海拔1000多米的山腰上,桐梓中学科技活动室的灯光每天清晨七点半准时亮起。英语教师杨聶吉带着十几个孩子,用矿泉水瓶改造的水培容器、废旧保温箱组装的实验装置,开始了新一天的科创探索。这个山区学校曾经“学生初中毕业就打工”,如今却挂满了奖牌——重庆市青少年科技创新大赛一等奖、全球发明大会全国赛三等奖、中国智能产业博览会青少年专利孵化展银奖……

  作为世界自然遗产地、典型喀斯特山区县,武隆曾长期深陷“城镇挤、乡村空”“生源流失”“质量断层”的结构性困局。在2025年全区教育大会推进“8件事”基础上,武隆迭代升级实施“8项改革”,以系统性变革破解山区教育发展顽瘴痼疾。这场触及教育内核的深刻转型,不仅重构了资源布局、课堂样态、评价体系,更实现了教育理念的深层跃迁——从“育分至上”转向“育人为本”,从“被动灌输”转向“主动生长”,以“及物具身,生生不息”为内核,让教育扎根山水、贴近生活、联结实践,让每个生命在真实体验中拔节生长。武隆正以敢为人先的勇气与精准施策的智慧,书写山区教育优质均衡发展的生动答卷。

  破局之困 三重断裂下的教育突围

  “十三五”期间,武隆出生人口从2016年的3640人降至2020年的3223人,“十四五”期间进一步下跌至2024年的2127人。人口变局直接冲击教育生态:2025年,全区各级各类学校78所,在校学生41278人,较2015年的62039人锐减近三分之一。更严峻的是结构性矛盾——城区实验小学、凤溪小学等5所学校大校额现象突出,其中实验小学、凤溪小学在校生超过3000人,生均教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积严重不足;而乡镇学校“空心化”严重,18所乡镇中心校中8所不足百人,29所乡镇幼儿园中12所不足50人,13个教学点均为50人以下。

  “最痛心的是优质生源外流。”武隆区教委负责人坦言,2015年至2025年,全区外流学生约6600人,目前学前到高中户籍人口在本区就读占比仅67.32%,初中阶段更是低至54.6%。家长“用脚投票”的背后,是对教育质量的深层焦虑,更是教育理念的滞后困境:部分学校深陷“重知识灌输、轻素养培育”的误区,课堂脱离生活、远离实践,评价单一僵化,导致学生“高分低能”、成长乏力;教师队伍面临“超编与缺编并存、动力与活力不足”的窘境,职业倦怠蔓延,激励机制僵化,陷入“低水平重复”的职业困境。

  面对“出生人口骤降、城乡资源错配、优质生源外流”三重断裂,武隆没有走“头痛医头”的局部调整老路,而是跳出教育看教育,紧扣全区“一地一区一城”总体定位,确立了高中教育集团化、初中教育优质化、小学教育均衡化、乡村教育寄宿化、素质教育多样化、评价方式多元化的“六化”发展路径,并逐一转化为可操作、可落地、可考核的“八项改革”。

  这场改革的核心,首先是教育理念的重塑。武隆深刻认识到,山区教育的短板,不只是硬件设施的差距、师资力量的不足,更是教育理念的偏差——传统教育偏重书本知识传递,忽视学生真实体验与实践能力培养;城区优质资源集聚,忽视乡村教育独特价值;偏重分数排名竞争,忽视每个生命的个性化成长。

  “山区教育不是简单复制城区模式,而是要走出符合乡土特质、贴近学生实际的特色改革之路”,武隆区分管教育区领导表示,改革必须从“诊断病灶”入手,以理念革新引领实践变革,树立“及物具身、生生不息”的教育理念,来打破“城乡割裂”“育分不育人”的恶性循环,实现城乡教育协同发展,让教育顺应生命成长规律,回归育人本源。

  标尺之新 评价体系彰显“及物具身”育人导向

  2025年,武隆在教育质量评价领域投下一枚“重磅炸弹”——全面推行“中位数+离散系数”评价方式,这一创新在全市乃至全国山区县域教育中属首创。这套被称为“教育CT机”的评价体系,不仅是评价工具的革新,更是“及物具身,生生不息”理念在教育评价层面的生动落地,彻底打破“唯分数、唯尖子”的传统评价桎梏。

  中位数勾勒区域学业整体水位,避免少数尖子生或后进生扭曲真实教育水平;离散系数如同温差计,灵敏捕捉校际、班际、生际的差异幅度。“过去评价像盲人摸象,只看平均分、最高分,看不到学生整体发展状态,更看不到教育均衡程度;现在能精准看清每所学校的健康指数,让评价回归育人本质。”区教师进修学校负责人介绍,这一评价体系与国家义务教育质量监测导向高度契合,更与武隆“及物具身”理念同频共振——不唯分数论英雄,而以整体发展、均衡提升为导向,关注每个学生的真实成长,让教育惠及每一个生命。

  依托评价数据反向推导,武隆精准破解教学痛点:针对农村校复习课效率低、知识梳理碎片化问题,开发“结构化复习”课型模板,让知识体系化、实践化;针对城区校“习题课”重刷题轻思维问题,推出“错题归因—变式训练—方法建模”三步教学法,让学习从机械刷题转向深度思考。在实验中学初三物理组,教师们根据“中位数+离散系数”数据发现,班级“电路故障分析”知识点离散系数偏大,学生掌握程度两极分化。教研组迅速调整策略,对中位数以下学生夯实基础概念,对高端学生拓展高阶思维,一学期后班级物理平均分提升12%,离散系数下降35%。这种基于数据、靶向施策的教学改进,正是“及物具身”理念的体现——立足学生实际需求,精准对接成长痛点,让教育教学更具针对性、实效性。

  更具突破性的是,评价结果与教师绩效深度挂钩,激活教师内生动力。武隆建立以“中位数+离散系数”核算的教育质量奖评价机制,设立“中位数进步奖”,对中位数提升、离散系数显著降低的学校团队给予专项奖励;推行“教学科研成果转化积分”,教师开发的“喀斯特地貌STEAM课程”获市级推广,可直接兑换职称评审加分。2025年,全区义务教育学校教师年平均工资收入达157722元,与当地公务员持平,教师“职业幸福感”指标较改革前提升15个百分点。

  这场评价革命,彻底扭转了“育分不育人”的错误导向,“及物具身,生生不息”理念在这里深入人心,教育不再是选拔淘汰的工具,而是诊断改进的抓手;不再是少数尖子生的“竞技场”,而是全体学生的“成长园”;不再是机械重复的知识灌输,而是贴近实际、贴近生活、贴近学生的真实育人。评价之变,带来了课堂之变、育人之变,也为山区教育优质均衡发展筑牢了理念根基。

  空间之变 布局重构践行“生生不息”发展逻辑

  2026年4月,武隆中学正式挂牌“重庆八中武隆中学”、“重庆八中宏帆中学武隆分校”,职教中心正式挂牌“重庆城市职业学院武隆低空经济与智能制造产业学院”,这是武隆教育布局调整的标志性事件,更是“及物具身,生生不息”理念在教育空间布局上的深度践行。按照“1+2+X”(中心城区+羊角、白马2个副中心+X个片区)教育发展新格局,武隆打破城乡资源壁垒,重构教育空间布局,让城乡教育各美其美、美美与共,实现可持续、高质量发展。

  这场“乾坤大挪移”式的布局调整,背后是精准的人口预测、科学的资源重组,更是对“生生不息”发展逻辑的深刻把握——不搞简单“撤并降格”,而是因地制宜、精准赋能,让城区学校提质增效、乡村学校彰显特色,让每个孩子都能在家门口享有优质教育。到2030年,全区中小学幼儿园将由78所优化调整为40所,其中城区学校19所、乡镇学校21所,实现资源配置最优化、教育效益最大化。

  高中阶段布局精准定位:武隆中学按城区优质普通高中办学,90个班提供4500个学位;职教中心按普职融通综合高中办学,60个班提供3000个学位;白马中学按艺体特色高中办学,30个班提供1500个学位,形成“优质高中+综合高中+特色高中”协同发展格局。初中教育布局更具战略眼光:城区规划3所初中提供6300个学位,改扩建武隆一中、实验中学,新增重庆八中宏帆中学武隆分校;乡镇保留长坝、鸭江、桐梓、江口4所单设初中和白马中学初中部,探索建设2所九年一贯制学校,实现城乡初中优质均衡。

  “撤并不是简单做减法,而是做乘法;不是削弱乡村教育,而是激活乡村教育内生动力。”区教委负责人介绍,武隆按“100人以下、建制不全”原则,对接龙、后坪、庙垭等10所中心校实施撤并管理改革;对保留的乡村学校,按100名学生核定每年7.2万元公用经费,保障正常运行。同时,在8个乡镇建设寄宿制学校,生均宿舍面积达5.8平方米,配套“亲情聊天室”“VR 研学舱”等设施,让乡村孩子“住得下、学得好、能发展”。

  这种空间重构,让教育空间贴近学生生活、贴合乡土实际,城区学校发挥辐射带动作用,乡村学校保留乡土气息、实践特色,让每个孩子都能在适合自己的空间里成长。

  课堂之变 “新卓越课堂”诠释“及物具身”本真内涵

  2025年,武隆全面掀起新卓越课堂建设,以“分学段、分课型、分层次”为原则,构建覆盖新学课、复习课、实验课等6类课型的课堂评价标准:新学课突出“素养锚定”,将武隆生态、非遗、乡土文化等元素融入目标设计,后坪小学开发“山歌中的数学韵律”课例,让非遗与数学知识深度融合;复习课强化“知识结构化”,利用题库系统生成“易错点热力图”,让学生精准查漏补缺;实践课注重“跨界融合”,江口中学“喀斯特生态研学”项目,整合地理、生物、美术学科,学生制作的《武隆溶洞保护提案》斩获科技创新大奖。

  在实验小学,语文教师将《武隆喀斯特地貌》课文与VR实景结合,学生化身“地质研究员”,在实景体验中完成探究报告;在凤溪小学劳动课上,孩子们将“逐梦凤耕园”收获的果蔬合理分配,在实践中学会分享、学会劳动;在实验中学体育课上,学生选课走班、自主选择,培养终身热爱的运动特长。这些鲜活场景,折射出武隆课堂改革的深层转向——从“大水漫灌”的知识灌输,转向“靶向供给”的及物具身学习,让课堂回归教育本真。

  最具武隆辨识度的,是“行走山水间·武隆大课堂”思政研学品牌,这是“及物具身,生生不息”理念最生动的载体。依托世界自然遗产资源,武隆构建“11246+N”研学产业发展体系,建成36个研学实践教育基地,开发《喀斯特水循环》《古法造纸技艺》等23门跨界课程,“18个一的旅行”大中小学全学段的思政研学金课。在天生三桥,开展“一滴水的旅行”,探秘世界最大天生桥群的前世今生;在懒坝文创区,开展“一缕乡愁的旅行”,探秘把艺术还给人民的融合共生;在后坪苏维埃政府遗址,开展“一处苗寨的旅行”,探秘川东第一个苏维埃政权的历史丰碑。

  “及物具身”的课堂,让学习从书本走向生活、从教室走向山水、从被动接收走向主动建构。学生不再是“坐着听、背着记、考着分”的知识容器,而是动手做、亲身体验、自主探究的成长主体;课堂不再是封闭的空间,而是开放的、鲜活的、充满生命力的成长场域。这种课堂变革,彻底颠覆了传统山区课堂“一支粉笔、一本书、一堂灌输课”的样态,“生生不息”的成长活力正在课堂中充分流动。

  素养之全 “七大支柱”筑牢“生生不息”成长根基

  山区教育的深层次短板,不只是学业成绩的分化,更在于学生综合素养发展不均衡。为此,武隆以体育健康、文化艺术、生活技能、科技创新、数智媒体、生命情感、生态文明七大维度为支柱,打造“本土赋能、体系闭环、多元融合、全域协同”的素质教育新生态,为学生终身成长筑牢根基。

  桐梓中学杨聶吉老师的故事,是山区科创教育“及物具身”的生动注脚。这位英语教师跨界担任科技辅导员,带领学生用“土办法”搞科创:矿泉水瓶做水培容器、废旧保温箱改造实验装置,从改良老鹰茶工艺到研发“瓦斯护盾”,斩获多项国家级、市级荣誉。2024年,桐梓中学被市教科院授予“领雁工程卓越课堂建设基地”,器材短板补齐后,一支多学科骨干科技团队接力带领孩子们在科创路上奔跑。“乡村科技教育不是让孩子脱离家乡,而是让知识成为改变家乡的力量。”杨聶吉的话语,道出了武隆素养教育的核心——立足乡土、及物具身,让学生在实践中增长才干、在创造中实现成长。

  这种“人人有舞台、个个能出彩”的育人氛围,在武隆校园蔚然成风。全区搭建区级统一AI智能素质教育管理平台,整合报名组队、赛程管理、技能认证、积分晋级、综合素质评价等功能,实现学生自主参与、动态组合、家校社联动。学生体质健康优良率提升12%,艺术展演参与率100%,乡镇校学生科创作品市级以上奖项数量翻番,生态实践志愿者覆盖全区85%中小学。

  七大素养的培育,都立足学生实际、贴近生活场景、注重实践体验,让学生在具身体验中全面发展,实现着“生生不息”的终身成长。

  队伍之活 暖心教育激活“生生不息”内生动力

  教师是教育改革落地的关键。武隆深知,要让山区教育充满活力,首先要让教师队伍充满动力;要让学生实现“生生不息”成长,首先要让教师实现专业成长、职业幸福。为此,武隆整合打出“绩效杠杆+成长阶梯+暖心教育”组合拳,从理念认同、专业发展、生活保障多维度发力,让教师从“被动应付”转向“主动创生”。

  绩效改革紧扣“中位数+离散系数”评价,设立“中位数进步奖”,奖励均衡提升、整体进步的学校团队,打破“唯分数、唯升学”的绩效导向,让教师专注育人、关注每个学生成长。实施“510”校长工程和“125”名师工程,组建27个名师工作室,每位名师每年带教2所乡村校,推动城乡教师专业协同发展。

  “暖心教育”更彰显人文温度,让教师安心从教、热心育人。全区每年调剂5个中级职称名额作为周转职称,男年满58周岁、女年满53周岁初级职称教师,师德优秀、符合条件可在退休前晋升中级;财政将教师工作日午餐经费纳入预算,升级健康体检套餐;建立教师心理健康援助热线与心灵驿站,提供常态化心理咨询;实施教师公共交通优惠、就医绿色通道、区内景点门票减免等暖心举措。

  这些举措,不仅解决了教师的实际困难,更实现了教师理念的深层认同,深刻理解“及物具身,生生不息”的教育内涵,不再把教学当作机械任务,而是把育人当作终身事业。一支有情怀、有能力、有活力的教师队伍,成为武隆山区教育“生生不息”发展的核心支撑,“及物具身”的育人理念落地生根、开花结果。

  协同之广 全域共育夯实“及物具身”生态底座

  教育是一项系统工程,“及物具身,生生不息”的教育生态,离不开家校社全域协同、同向发力。2025年,武隆在区委教育工作领导小组下设全社会协同共育工作专项小组,构建“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的协同格局,为山区教育优质均衡发展夯实生态底座。

  针对留守儿童关爱这一山区教育痛点,武隆开展“渝好妈妈”结对关爱、“童心相伴”专项活动,确保每名留守儿童、困境儿童至少有1名固定“渝好妈妈”或志愿者,每月至少1次沟通探望。到2026年底,每个村(社区)将建成1个标准化“儿童之家”,配备图书、文体器材、安全设施,常态化开展服务活动,让乡村孩子在关爱中健康成长。

  心理健康服务构建“筛查—预警—干预—转介—跟踪”全流程体系,升级“武隆心育”线上平台,开通“暖心成长热线”,实行24小时响应;与“12355”青少年服务台联动,共建心理危机转介“绿色通道”。这种全流程、全方位的心理关爱,让每个孩子都能获得情感滋养,契合“及物具身”理念中“关注生命、滋养心灵”的核心要义。

  家校社协同共育,让教育从学校单一主体,拓展为家庭、学校、社会多方联动的全域育人体系。学校的及物具身教学、家庭的生活实践引导、社会的实践资源支撑,形成闭环育人格局,“生生不息”的教育生态更加稳固、更具活力。

  未来之景 从“洼地”到“高地”的理念跃升

  改革成效,在山水间悄然显现。近年来,全区学业质量中位数稳步提升,校际差异持续缩小;乡镇校回流学生不断增加,家长满意度显著提升;职教中心毕业生就业率连续三年居全市前列。“墨香武隆·暖心教育”品牌深入人心,“行走山水间·武隆大课堂”成为市级典型,武隆教育正从山区“洼地”迈向优质“高地”。

  武隆的实践深刻证明,山区教育破局的关键,不仅是硬件设施的改善、资源布局的调整,更是教育理念的革新。“及物具身,生生不息”的理念,让武隆教育跳出“唯分数、唯城区、唯规模”的误区,扎根喀斯特山水、贴近乡土生活、联结真实实践,教育回归育人本源,每个生命都能在适合的土壤中拔节生长。

  这场静水深流的变革,启示着中国式现代化山区教育的发展路径,山区教育的未来,不在“削峰填谷”的妥协,而在“精准赋能”的突围;不在照搬城区模式,而在坚守乡土特质;不在短期分数提升,而在“生生不息”的终身成长。站在世界自然遗产的山水之间,武隆正以理念革新引领实践变革,以系统性改革破解城乡断层,以“及物具身,生生不息”的教育智慧,答好山区县域教育优质均衡的时代考题,为教育强国建设书写铿锵有力的山区篇章。

  文/图 武隆区教育委员会

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