城乡协奏 美美与共“农地入市”改革圆了老陈的创业梦
第004版:向总书记报告·新重庆之歌 城乡之歌
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“农地入市”改革圆了老陈的创业梦
    
 
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2026 年 04 月 24 日 星期 放大 缩小 默认 

“农地入市”改革圆了老陈的创业梦

新重庆-重庆日报记者 颜安 赵伟平

  3月28日,南川区石溪镇五星村,一座现代化的屠宰场里,机器轰鸣、忙碌有序。

  为了这座屠宰场,陈泽红足足等了两年多时间。45岁的陈泽红是南川区南城街道人。2022年,他从中心城区返回南川,想要投资兴建一座屠宰场。

  建屠宰场需要同时满足国有用地、离居民点远、不靠近河流三个条件。“区里找了个遍,最后看中了五星村的一处废弃学校。”陈泽红说,这地方其他条件都满足,最大的问题是地块属于集体用地,不能买卖,投资兴建屠宰场产权只能属于村集体。

  一筹莫展之际,事情迎来转机。2023年3月,南川入选国家第二批深化农村集体经营性建设用地入市试点名单,农村集体经营性建设用地同国有用地一样,可以同权同价进行交易、质押贷款。“产权证归自己所有,过去不能买卖的农村集体经营性建设用地变成了可交易的活资产。”南川区规资局行政审批科工作人员杨程解释。

  在市区两级相关部门、石溪镇的多方协调帮助下,当年10月28日,陈泽红通过市土交所,以3.5万元/年、出租20年的方式,成功拍下了这一地块,成为我市首个“拿地即交地、交地即交证”的农村集体经营性建设用地交易。

  陈泽红的创业故事,正是土地改革激活城乡要素流动的鲜活范本。受城乡体制机制的制约,“人、地、钱”资源要素在很长时间里很难实现双向流动,城乡资源错配、发展失衡。为打通“肠梗阻”,近年来,重庆把促进城乡间要素自由流动和平等交换作为关键,加快推进城乡人才、土地、产权等体制机制改革。同时,探索多种形式放活土地经营权,稳步推进宅基地制度改革试点,深化集体经营性建设用地试点,健全市、区县、乡镇、村四级农村产权流转交易市场和服务体系。

  当土地这个要素开始流动,当体制机制的“坚冰”开始融化,城乡融合的协奏曲便真正进入了高潮。去年,全市农村产权流转交易额突破60亿元,农村集体经营性收入10万元以上的村占比超95%。

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