中国式现代化，民生为大。社会保障卡是国家民生服务的基础性载体，事关群众切身福祉。

　　2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，明确将社会保障卡居民服务“一件事”纳入重点事项清单。市委、市政府高度重视，在全国首批“一卡通”应用试点基础上，将其纳入市级加快实施重点改革项目，为社保卡“一卡通”建设按下“快进键”。

　　小卡片大民生，一卡通惠万家。目前，我市社保卡的应用场景拓展到185类、3.5万个场景，民生便利触手可及。

　　顶层谋划强布局

　　法治护航促改革

　　利民之事，丝发必兴。重庆坚持以人民为中心、以法治为引领、以改革为动力，推动“一卡通”制度变革，加速服务管理模式迭代升级。

　　立法先行，以法治固根本。出台全国首个区域协同的《社会保障卡一卡通条例》，印发《重庆市推行社会保障卡“一卡通”改革实施方案》，明确了3年改革任务15项主要指标，6大重点任务30项具体举措。

　　政策配套，以协同聚合力。联合市委组织部、市财政局、市交通运输委、市文化旅游委等单位配套出台《关于推动机关事业单位使用社会保障卡发放工资的通知》《关于印发〈交通敬老卡全市一卡通用实施方案〉的通知》《关于在文化体验领域推行使用社会保障卡的工作通知》等文件。

　　专班统筹，以机制强推进。成立由市政府办公厅、市人力社保局双牵头的市级工作专班，涵盖31个部门单位，形成全市上下联动、部门齐抓共促的“一盘棋”工作格局。

　　全市“一卡通”改革基本形成了立法引领、改革驱动、专班保障的工作格局。

　　协同联动优供给

　　八大场景惠民生

　　民有所呼，政有所应。市社会保障卡服务中心持续深化社保卡“一卡通”应用，实现多领域便民惠民。

　　基础民生场景全覆盖。人力社保“一卡通用”，全市105项人力社保业务实现“全业务用卡”。政务服务“一卡通享”，全市185类政务事项可持卡（码）通办，电子社保卡实现与“渝快码”互认互通，并可授权登录“渝快办”平台。就医购药“一卡通刷”，全市3.3万个医药定点机构实现持卡即时结算。公共交通“一卡通乘”，持第三代社保卡可在全市乘坐轨道公交，在全国300余个城市跨城通用，并集成敬老卡功能，“渝快码”与电子社保卡支付通道对接。

　　文化旅游场景跨域拓展。文化旅游“一卡通览”，川渝114家旅游景点（博物馆）持卡（码）入园，258家图书馆和轻轨站巴掌图书柜通借通还，12家酒店持卡（码）入住。

　　此外，持续推进补贴待遇“一卡通发”，各类社会保险补贴待遇进卡超3000亿元，农民工工资进卡达83万人次。重点人群“一卡通服”，在园区、社区、就业等重点板块打造综合场景17个，服务重点人群超200万人次。区域协同“一卡通联”，川渝两地联合发布《一卡通应用目录清单（第一批）》，协同事项83个，旅游景区等领域享受同城待遇。

　　从基础民生到文旅消费，从重点人群到综合场景……越来越多的市民真切感受到“一卡在手，生活无忧”。

　　服务为本守初心

　　效能提升暖万家

　　为民服务无止境，便民惠民不止步。市社会保障卡服务中心坚持数据赋能、优化服务，不断增强“一卡通”惠民实效。

　　建设平台“强”支撑，迭代“渝悦·居民服务一卡通”应用，横向贯通39个数据源部门、纵向联动部市县镇4个层级，建立社保卡全生命周期数据归集体系，按照“服务端、工作端、治理端”数字逻辑，建设社保卡“一卡通”应用管理平台，对全市社保卡发行、管理、服务、应用场景等进行数字化管理，实现了社保卡“一卡通”数据统计、挖掘、综合分析、研判等业务功能，累计归集用卡用码数据12.61亿余条。

　　夯实基础“优”服务，全市持卡人数超3600万人，基本实现人群全覆盖。织密线下服务网络，推动川渝联合建设服务网点8181个，其中重庆网点2356个，实现市、区、乡镇三级全覆盖。完成第三代社保卡升级，扩充合作银行至19家，推出2026年度社会保障卡惠民服务包，为全市社保卡持卡群众送上超2000万元惠民福利；在农业银行41个银行网点创新推出社保卡金融账户“同号换卡即办即取”服务，制发卡周期压缩至10分钟左右。

　　提升效能“悦”体验。推进新生儿出生、退役军人等“一件事”联办，上线200余个高频便民事项。推出面向外籍人才的“证卡融合”聚英卡，提升涉外服务便利度。对接“群众文化云”等平台，文化资源预约准确率达99.7%。创新“司法精准退赔”，切实保障群众权益。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。未来，市社会保障卡服务中心将持续深化社保卡“一卡通”改革创新，推动便民惠民服务直达基层末梢、温暖千家万户。

　　周源