（上接1版）

　　面子里子一起抓

　　让农村基本具备现代生活条件

　　暮春四月，走进涪陵区武陵山镇乐道村，只见农舍错落有致，水泥便道四通八达。

　　“以前院子又破又旧，现在，花草和青石栏杆让整个庭院显得古香古色。”村民高应雪用自家农房办起了“武陵山寨”茶室和民宿，每到周末都有游客前来。

　　近年来，我市认真学习运用“千万工程”经验，坚持以“五清理一活动”为抓手，深入开展宜居宜业和美乡村建设，统筹推进农村基础设施路、水、电、通讯、物流“五网”建设，以及垃圾、污水、厕所“三个革命”。

　　如今，全市具有“巴渝风、山城韵、乡愁味”的巴渝和美乡村已达6001个，累计建成率约65%；农村卫生厕所普及率、生活垃圾分类行政村覆盖率、生活污水治理率分别达88%、83.6%、87.5%，均高于全国平均水平，农村黑臭水体实现动态清零。

　　为补齐发展短板，今年我市锚定“让农村基本具备现代生活条件”目标，分类有序、片区化推进乡村振兴，着力打造更具“巴渝风、山城韵、乡愁味”的和美乡村。

　　乡村振兴，既要塑形，也要铸魂；既要重“面子”，更要重“里子”。

　　我市以乡村治理为牵引，依托“141”基层智治体系，统筹推进乡村建设与乡村治理融合发展。通过设立群众议事厅、百姓说事点等平台，探索推行“清单制”“积分制”“院落制”等自治形式，做到小事不出院落、大事不出村、村民的事自己说了算，走出了一条自治、法治、德治、智治相结合的乡村善治之路。

　　农民群众精神生活也越来越丰富，从火遍大江南北的“村BA”到“村歌”大赛，从广场舞大赛到戏曲曲艺大赛，一道道文化“大餐”让农村群众的获得感、幸福感更强。

　　破除机制藩篱

　　农村闲置资源资产活起来

　　金佛山下的南川区南城街道三汇村，有一块9.95亩的土地曾荒废多年，杂草丛生，去年却摇身一变成了云鲤禅养民宿，山间茶香四溢，游客络绎不绝。

　　民宿主理人陈士凤说，得益于农村集体经营性建设用地入市改革，他们通过公开交易获得该地块产权建了民宿，自去年5月营业以来，营业额超80万元。“集体经营性建设用地入市引来了资金，盘活了撂荒地，既美化了乡村，又壮大了产业，还增加了村集体经济收入、带动村民就业增收，一举多赢。”三汇村党委书记陈凤丹说。

　　和美乡村美在颜值，更美在气质。由于城乡体制机制的制约，“人、地、钱”资源要素在很长一段时间里难以实现双向流动，城乡资源错配、发展失衡，形成割裂的恶性循环。

　　以“地”为例，过去农村土地、生态资源长期“沉睡”，难以转化为发展资本，而城市人才、资金下乡又面临制度性壁垒。要素流动不畅，成为城乡融合发展的最大梗阻。

　　我市通过制度创新打通堵点：一方面深化农村土地制度改革，盘活闲置资源；另一方面实施规划、科技、经营、资金“四进”乡村和能人、青年、务工人员“三回”乡村的“四进三回”行动，促进“人、地、钱”等关键要素双向合理流动。

　　以丰都县为例，当地将培育新农人作为破解人才瓶颈的重要抓手。这些新农人中既有领办“共富农场”的返乡青年，也有发展“水稻+”“玉米+”生态农业的大学生，还有传承苗绣、打造非遗工坊的手艺人。通过“打工式”“师徒式”培训，丰都累计培育新农人8781名。他们不仅自己致富，还带动313个村集体、7.8万户农户增收。

　　为健全城乡融合发展机制，我市还创新实施“小县大城、强镇带村、强村富民”贯通联动改革，推进农业“标准地”改革，以要素市场化配置综合改革试点为契机，聚焦农村资源资产盘活难点堵点，探索推广“供销社+村集体+农户”三方共耕模式，构建“市级平台+区县流转服务公司+乡镇服务站+村级服务点”四级农村产权流转交易体系，开发“渝农资产智管”数字应用等。

　　2025年，全市农村产权交易额达60.1亿元，累计突破1100亿元，农村集体经营性收入10万元以上的村占比超95%，推动农村沉睡资源资产真正活起来。