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重庆出台农民教育培训改革三年行动方案
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用13亿条信用数据为多元主体画像
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2026 年 04 月 09 日 星期 放大 缩小 默认 
改革奋进正当时

用13亿条信用数据为多元主体画像
治理效率提高了 诚信企业少打扰 农户贷款容易了
新重庆-重庆日报首席记者 唐琴

  信用建设是优化营商环境的“金钥匙”,健全社会信用评价体系是一项牵一发动全身的标志性改革。

  近年来,重庆创新打造“渝悦·信用”平台,建立全国首个覆盖企业、个体工商户、自然人、社会组织、事业单位、地方政府六类主体信用评价体系,归集信用数据超13亿条。

  当前,重庆已完成122万户企业、250万户个体工商户、2.1万个社会组织、2.3万个事业单位、41个地方政府、2100万个自然人公共信用综合评价,实现社会治理多元主体信用精准画像,为全域社会治理筑牢“无形基建”。

  信用数据为城市治理“提速”

  此前,重庆至信实业股份有限公司的上交所主板IPO申请获批受理,拟募资约13.29亿元。在申报前期,企业通过“渝悦·信用”平台一键查询专项信用报告,38个领域的合规证明在几天内“秒申办”。以往,企业想要完成这一步,平均需要开具193份合法合规证明,共经历4轮,每轮耗时53天。

  至信实业感受到的高效便利,得益于信用数据铺平的“快速通道”。

  近年来,为了实现信用报告、风险预警等产品的“一键调用、秒级响应”,全面提升城市治理效能,重庆加速建立健全以信用为基础的新型监管机制。

  在框架设计上,重庆对标全国公共信用信息基础目录,形成行政许可、行政处罚、行政裁决、司法判决等20个大类、4971项的公共信用信息目录体系。

  在硬件设施上,重庆贯通全国信用信息共享平台,依托全市一体化智能化公共数据平台,联通52个市级部门和2000余个区县行政管理单位,建成信用基础数据库、专题数据库等基础设施。

  在场景应用上,重庆着力挖掘税收、社保、公积金、股权转让、虚假诉讼、制假售假、恶意欠薪、骗保、逃税骗税等特色数据150余类,建成“信用+执法”“信用+融资”等30余个应用场景。

  在信用评价全覆盖的同时,重庆还持续强化信用评价结果运用。比如,依托IRS上线信用评价、信用报告、信用奖惩等组件,实现跨系统调用超1400万次;借助AI工具,不断研发医保、社保、欠薪等领域的信用垂类模型,识别风险主体1万余个;通过三级治理中心配置政府失信核查、异议申诉、信用修复等多个跨部门协同事项,办理信用事件超6万次;向各级部门、金融机构、经营主体提供信用数据服务超5000万次,为“执法+监督”“基层智治”“根治欠薪”等29个应用提供能力支撑,为超大城市治理提供重要支撑。

  信用数据为执法监管“减负”

  对企业进行执法检查,是政府部门履行职责的手段,也是发现问题、防范风险、排除隐患的重要途径。过去,检查涉及部门多,常常是多头检查,对企业来说,迎检过于频繁是不小的负担。

  如今,改变正在悄然发生。

  渝中区上清寺街道去年对辖区酒店行业开展首场分级分类联合检查,以“信用画像”赋能精准监管,实现“一次上门、全面体检”。检查结合全市公共信用评价体系,将企业信用等级与执法规则深度融合,通过差异化抽查比例及排除规则,对本年度未接受检查的B级企业、C级企业分别按照20%、50%的比例进行抽查,A级企业享受“无事不扰”豁免检查。

  “现在,政府部门的检查效率高了、次数少了,尝到了信用优良的甜头,我们维护信用等级的动力更足了。”重庆广场宾馆相关负责人表示。

  巴南通过“执法+监督”数字应用,对辖区4万家企业完成纳管,并调用重庆市公共信用综合评价数据,对纳管企业形成ABCD四个通用信用等级分级画像,完成了市场监管领域1万多家企业的标签设置。

  涪陵区全面推进信用分类分级监管工作,覆盖榨菜生产、餐饮服务、食品生产、水土保持等21个重点领域,形成“信用评价+精准监管+结果应用”的全链条机制,有效提升监管效能。

  “目前,重庆已经打通信用和执法监督数字化平台,将信用数据嵌入行政执法全流程,实施‘信用越好、检查越少’的分级分类监管模式。”市发展改革委相关负责人介绍。

  如此,重庆已形成“信用分级评价—执法分类检查—失信依规处罚—结果自动回流”的差异化信用监管闭环,实现涉企检查频次降低20%以上,办案时间缩减50%以上。

  信用数据为城市经济“输血”

  “你看,这里总共有400头猪,比3个月前多出100头,预计卖完可多赚六七万元。”云阳县栖霞镇福星村养殖户董昌友之所以能多养100头猪,多亏一笔12万元信用贷款。

  养猪十余年,董昌友的养殖规模一直难以突破,“资金压力大,想去找银行借,但因缺乏抵押物多次被拒。”

  关键时刻,全国首个省级发改系统与银行系统深度融跨纯线上信贷产品——“裕农快贷—信易贷”落地,可为农户绘制“信用画像”,并自动进行信用评估、确定授信额度、发放贷款,从申请到入账仅需5分钟,董昌友的融资难题迎刃而解。

  当前,得益于重庆创新“三农”信用融资模式,农户融资获贷率从不足10%提升至33%。

  不仅仅为农户贷款解难,小微企业也迎来金融“及时雨”。

  小微企业普遍缺抵押资产,盈利和纳税都不多,按照传统贷款产品的要求,难以达到审批条件,但不代表这类企业不优质。如何打破银企信息不对称,让这类“隐形”的优质企业“显形”?信用数据派上了大用场。

  重庆大力推广“信易贷”,搭建“渝惠融”平台,汇聚全市167家银保机构金融数据,对重庆370万户经营主体绘制“资金链图谱”,近80家银行、1000多家普惠金融网点全部入驻,融资授信超2500亿元。

  江津区丰源花椒有限公司就是受益者之一。去年7月,重庆正值花椒收购季,企业要在一个月时间内收购2500多吨鲜花椒、向农户交付收购款,还新增了多个海外客户,急需资金扩大产能。“没想到银行工作人员主动找上门,用一笔400万元的专项信用贷款,解了燃眉之急。”该公司总经理杨天旭说。

  眼下,依托“数智扫描、链上画像、网格触达”模式,信用数据正持续为小微企业“补气输血”,不断激发城市经济新活力。

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