园区开发区，是现代化新重庆建设的主战场。此前，重庆38个区县共有106个产业类开发区，普遍“小散弱”、机构冗杂，发展合力不足。如今，全市园区开发区整合精简至50家，盘活存量资产超920亿元，发展质效大幅跃升，改革成效凸显。

　　黔江高新区的蝶变，正是这场改革攻坚战的典型代表。

　　黔江98%的规上工业产值来自园区，但以前，园区产业规划难以落地、招商引资存在信息壁垒、服务企业无法形成合力，工业发展受困。造成这一局面的主要原因是：黔江高新区、区经信委、区招商投资局各自为战。

　　2023年底，黔江在全市首创性推动三部门机构融合改革，科室从23个减少至12个，同时梳理核心流程130项，承接48项区级审批权限，决策效率提升60%以上。

　　改革重塑了园区这一主战场，取得亮眼成绩：2025年，黔江高新区规上工业产值达201.6亿元，是2023年的两倍，1—11月亩均税收同比增长55.1%、居全市第一。

　　招商引资一竿子插到底

　　闲置厂房“长”出2亿元产值

　　黔江高新区是重庆老牌工业园区，主导产业曾长期集中在食品、农产品加工、丝绸纺织等传统领域。近年来，黔江瞄准玻纤、再生金属、新能源汽车零部件配套等，不断优化产业结构。

　　“以前，区经信委把产业规划做出来了，但区招商投资局并不了解产业链具体信息，也不清楚园区有哪些可用资源，招商引资难以做到‘一盘棋’。”黔江高新区负责人说，改革后，信息可一网打尽，招商也能有的放矢，做到一竿子插到底。

　　以中晟伟业（重庆）科技有限公司（以下简称中晟伟业）为例，其母公司在湖北，是一家新型显示企业，产品可满足车机中控屏需求。该企业看好重庆智能网联新能源汽车产业前景，准备到重庆投资。

　　2025年5月，黔江高新区整合原三部门人员组建招商团队，与企业多次接洽，达成初步合作意向。随后，就是在园区选址建厂。

　　中晟伟业原计划拿一块地建新厂，但没有找到满意的地块。黔江高新区跳出“拿地建厂”的传统思维，推荐了一处闲置近10年的厂房。对方很有兴趣，决定实地察看。

　　“我记得，当时厂房大门紧闭，我和管委会负责人还是翻墙进来的，厂区内杂草丛生，甚至还有小动物出没，但我们很满意。”中晟伟业常务副总经理李斯说，因为这里有现成的厂房，企业可节省大量建设资金与时间成本，且333米×99米的空间架构，完全适配数控面板超长产线的布局需求。

　　招商团队多方协调下，项目很快顺利落地，并于今年3月15日试生产，目前产值已有4000万元，预计本月中旬正式投产，年产值2亿元以上。

　　这并非孤例。机构改革后，园区招商引资更加精准高效，在促进产业结构优化升级的同时，加速盘活存量资产。园区以租赁合作、法拍并购、产权流转等方式，累计盘活天圣制药等低效闲置项目16个，涉及土地1100余亩、厂房约50万平方米；清理历年无效招商项目64个，腾退约定供地约640亩，为优质项目落地腾出空间，缓解土地资源紧张、产业发展空间受限的难题。

　　稳住存量做大增量

　　从单打独斗到链式生长

　　4月1日，重庆耀润电子科技有限公司（以下简称耀润电子）生产线上，一排排磁芯整齐堆叠，等待打包发运。“别看磁芯体积小，但凡需要信号转换的电器，都离不开它。”公司高级工程师傅膑说。

　　2019年9月，耀润电子落地黔江高新区，现已具备年产2万吨磁粉、1万吨磁芯、5000万个电感变压器的产能，产品广泛应用于通信电源、通讯设备、智能家居等领域，年产值1.71亿元，已成为园区的核心存量企业。

　　如何帮助企业稳住存量、做大增量，持续提升园区的亩均效益？

　　为此，黔江高新区组建了一个由原区经信委、区招商投资局、管委会人员组成的专班，多方考察、反复论证，拿出一个全新规划——打造50亿级车载电源产业园。

　　黔江高新区相关负责人介绍，磁芯是车载电源模块的核心组件，他们正是瞄准重庆打造万亿级智能网联新能源汽车产业的广阔市场，准备依托耀润电子的磁粉、磁芯基础原材料优势，力争填补全市车载电源产业空白，目前已对接20余家意向企业，涉及投资额约15亿元。

　　随着下游磁芯深加工项目陆续落地，链主企业耀润电子也准备启动新一轮扩产，提升产能30%以上。

　　除了磁材料产业，黔江高新区还围绕铝、玻纤等7大重点产业链，持续挖潜育新、提质增效，力争2027年园区规上工业产值达到450亿元。

　　持续深化工业技改

　　制造业亩均产值增速8.5%

　　银杏叶提取物是治疗心脑血管疾病药物的核心基础原材料，市场需求旺盛。

　　此前，重庆科瑞南海制药有限责任公司（以下简称科瑞南海）已建成了银杏叶提取物生产线，年产能也有20吨，但实际产量仅10吨左右。

　　“生产工艺落后、成本高，产品缺乏市场竞争力，每生产1公斤就亏损100元，生产越多亏损越多。”公司相关负责人坦言，实施工业技改方能破局，但技改投资动辄数千万元，资金压力大。

　　科瑞南海的痛点，也是园区企业面临的共性难题。

　　为此，黔江高新区牵头整合区经信委等行业部门资源，统筹出台“高质量发展奖励办法”等文件，设立30亿元产业引导基金和5亿元工业发展专项资金，创新金融服务模式，持续深化工业技术改造行动。

　　经园区积极牵线搭桥，科瑞南海与交通银行签订技改专项贷协议，获批2900万元专项贷款。2025年8月，科瑞南海投资2000万元启动银杏叶生产线技术改造，选用行业先进的提取、浓缩及纯化设备进行优化组合，生产工艺全面升级。

　　技改后，企业溶剂消耗率下降50%、综合能耗降低30%、成品转换率提升75%，每年可减少碳排放5940吨。目前，该技改产线已完成调试并实现规模化生产，银杏叶提取物年最大产能提升至100吨，每年可节约生产成本500万元、新增产值6000万元。

　　不只这一条产线，2023年以来，科瑞南海累计实施技改项目25个，总投资超5000万元，全面推进中药提取车间、制剂车间及公用系统的智能化改造与设备更新迭代，彻底打通了生产环节堵点难点，2025年营业收入同比增长22%。

　　近3年来，黔江工业技改投资年均增速高达20.22%。仅去年，全区工业技改投资就完成11.57亿元，推动园区制造业亩均产值增速达到8.5%。