3月20日，开州区供销联社工作人员查看秧苗长势。记者 彭瑜 摄/视觉重庆

铜梁区白羊镇座水碾村“三方共耕”基地，村民与机手一起修农机。

2025年，南川区木凉镇“三方共耕”水稻迎来丰收。

无人机参与水稻田间管理。

2025年9月，南川区木凉镇云都寺村的农户领到了“三方共耕”的分红。（本版图片除署名外均由受访者提供）

　　核心提示

　　在重庆，92%的耕地藏于丘陵山区的“褶皱”里，规模化生产难度大、成本高，农村老龄化等带来的“谁来种地”之困，是乡村振兴路上绕不开的坎。

　　近年来，一场以生产、供销、信用“三位一体”改革为牵引的探索悄然展开。其中，“供销合作社+村集体+农户”的“三方共耕”模式，以“零地租、全链条、共分红”的方式，尝试为破解丘陵山区农业“无人种、效益低、难持续”的共性难题，找到一把新钥匙。

　　春分时节，铜梁区白羊镇水碾村的田野上，种田老把式周贤仁正与十多位村民平整秧田。

　　今年是水碾村开展“供销社+村集体+村民”“三方共耕”模式的第三年。当初，铜梁区供销社的工作人员到村里来准备实施这个模式时，周贤仁是坚定的“反对派”：“土地流转金都没有，就让我们把地交出去？”大多数村民和他一样心存疑虑：“没租金、没保底，亏了咋办？”

　　架不住村干部和供销社工作人员一次次上门算细账，周贤仁决定“赌”一把，家里8亩多农田全入了股。“没想到，第一年就领了3645元。”周贤仁的眼里闪着光。三年过去，他已经成了田间管理员，铜梁区的“三方共耕”面积也已扩展至5万余亩，覆盖69个村集体、2.8万户农户。

　　这场始于水碾村的“试验”，已在重庆12个区县推广，收效良好。

　　全要素聚集 农户从“看客”变“股东”

　　水碾村有300多年的咸菜制作历史。铜梁区供销社旗下的龙瓖供销合作社集团有限公司（以下简称龙瓖公司），常年为村里的咸菜产业提供社会化服务，双方早已建立起深厚的信任。但当村支书周龙超邀请供销社流转村里400多亩撂荒的稻田时，双方却卡在了地租上。

　　面对撂荒地，铜梁区供销社没有走“大户流转”的老路，而是抛出了“三方共耕”的全新构想：供销社出资金、出技术、出农资、出农机，负责“种、管、收、销”全流程；村集体出组织、出协调，负责归集土地、调解纠纷、组织务工；农户出土地、出劳力，并全程监督；三方按一定比例进行收益分配。

　　“过去大户流转，好歹给个租金，这个模式啥也没有，亏了咋办？”周贤仁和村民们的担忧并非没有道理。他们担心账目不清，担心收成作假，更担心卖粮的钱打了水漂。

　　面对质疑，龙瓖公司总经理汪林是这样说的：单纯的地租模式，村民利益与地租挂钩，承包方资金压力大、经营风险高；“三方共耕”，是将村民的利益与土地生产最终收益直接挂钩。“土地入股后，村民不再是‘看客’，而是会主动参与，会监督生产，会更加顾惜庄稼，能大大减少协调成本和受损风险。”

　　为打消村民顾虑，铜梁区供销社党委书记、主任张桂生亲自带队，在农家院坝里开起了“算账会”：“耕地100元、种子80元……一亩水稻成本大概820元。过去你们自己种，育种管收十几个环节，也是买服务。现在土地入股，全程机械化，收成只会更好。地闲着也是闲着，就试一次，看亏不亏。”

　　一笔笔账算到了村民的心坎里。2023年冬天，113位村民拿出155亩地，开启了这场“共耕”试验。

　　第二年8月，155亩农田产出稻谷79458公斤，平均亩产512公斤。供销社通过“村村旺”平台，不到一周就将稻谷销售一空，实现收入21.45万元。

　　分成时，按照农户占三成半、村集体占半成、供销社占六成的比例，农户分得7.5万元，村集体分得1.07万元，龙瓖公司分得12.87万元。

　　地一起种，风险一起扛，钱一起分。水碾村“三方共耕”让农民从“旁观者”变成了“合伙人”，让土地从“负担”变成了“股权”。

　　全链条服务 种地从“靠经验”到“用数据”

　　与铜梁相隔不远的南川区木凉镇云都寺村，也曾面临同样的困境。

　　2023年，村里流转出去100亩高标准农田，大户种了一年，因为亏本，走了；村集体接手种了一年，还是亏本。

　　“连年亏损，大家都不愿意种了。”云都寺股份经济联合社理事长张帮禄话语里透着无奈。

　　2025年，南川区将“三方共耕”试点放在了云都寺村，除了那100亩高标准农田，还动员村民拿出250亩农田入股。

　　这一次，科技成了破局的关键。依托市供销合作总社的“村村旺·农服通”数字化平台，云都寺村将350亩耕地划分为5个网格，精准录入地块坐标、入股面积等8类信息。测土配肥、农机调度的数据实时更新，让种地实现了从“靠经验种田”到“用数据种田”的跨越。

　　与此同时，一套完善的“农技指导+农机增效+农事服务”机制建立起来，配套提供“育、耕、种、防、收、售”全流程“十项服务”，彻底解除了农户“无力种、种不好”的后顾之忧。

　　“打通全链条，防控全方位，才能突破经营低效化的瓶颈。”南川区供销合作社党委书记、理事会主任黄敏介绍，这350亩试验田亩均产量提高至1000斤，亩均耕作成本下降18.1%，亩均增产5%。

　　去年9月，132户入股农户，有的领现钱，有的领稻谷，让围观的村民羡慕不已。今年，云都寺村整村推进“三方共耕”。南川区还有6个镇街12个村居也加入试点，1万亩农田的“三方共耕”模式迅速铺开。

　　在铜梁，“效益”的故事还在延伸。张桂生向记者展示了他们与铁塔公司联合搭建的“芯农服”农业人工智能平台和“供保宝”社区团购平台。在32个“三方共耕”基地里，传感器、摄像头、无人机成了“新农具”。地里的湿度、温度、作物长势，全都变成数据实时传回后台，系统能自动生成病虫害预警、灌溉建议，甚至预测产量，准确率高达97.6%。

　　消费者扫一扫大米包装上的二维码，就能看到这袋米从播种到收割的全过程。平台实时抓取各大批发市场的行情，让这里的农产品价格比同类高出5%—10%。

　　全方位合力 农业从“独行”到“众行”

　　新春第一场雨后，开州区临江镇龙桥村千亩良田就热闹起来。五社社长周贵安忙着关水，安排村民整田。

　　这片农田早在2022年就完成了高标准农田改造，却一直没有好好利用。

　　“水不够用，旁边的小型水库又是饮用水源，不能用。要不是供销社搞‘三方共耕’，这些田怕是又要荒了。”周贵安指着不远处的小河沟说。

　　“好模式需要良田夯基。”开州区供销联社党组书记、理事会主任余爱东深有感触。“三方共耕”落地的1000亩示范田，通过土地平整、土壤改良、灌排设施升级等工程，真正实现了“田成方、土成型、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”。去年，他们又完成了“小田改大田”，并开展测土配肥，把“生土”慢慢培育成“熟土”。

　　我市丘陵山地农业基础设施薄弱，政策投入与研发支撑不足，系统内跨区域资源统筹机制尚不健全。作为全程社会化服务的骨干力量，供销社有时也显得力不从心。“需要顶层制度设计，从政策、组织、市场、利益联结、人才金融和数字化等多方面发力。”市供销合作总社合作指导处处长马会强表示。

　　南川区的探索印证了这一点。从去年的350亩到今年的1万亩，其关键在于“整合资源、打通堵点”——该区打通了气象、应急管理、农业农村等部门的数据壁垒，实现了对农业灾害的前端预警；争取到区农业农村委2.5万斤水稻种子支持，节约了1万亩的种子成本；南川区供销社多方筹资1500万元，建成区级为农服务中心1个。

　　土地“零地租”、没有保底分红，一旦减产绝收，农民利益如何保障？这是“三方共耕”能否持续的又一个关键。为此，铜梁区农合联与当地保险机构合作，创新开展“众耕保险”兜底。

　　2024年，因极端干旱天气，试点区508亩土地减产。铜梁区优先保障农民利益，农户获赔3.05万元，与原有自种模式相比，种植损失大幅降低。这一举措，让村民们放心地将土地“零地租”交给供销社经营。

　　采访中，不少人向记者表示，希望能出台土地流转、宜机化改造等专项补贴政策，强化保障；引入农业担保、保险机构，提供“农担贷”“电商贷”等专属普惠金融服务，让三方深度共享产业发展与跨区域流通的红利，推动“三方共耕”模式行稳致远。

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　　今年全市启动“三方共耕”模式推广工作

　　本报讯 （新重庆-重庆日报记者 彭瑜）3月24日，记者从市供销合作总社获悉，今年我市启动“供销合作社+村集体+农户”“三方共耕”模式推广工作，到2027年形成推动土地规模经营的有效机制。

　　截至2025年年底，“三方共耕”模式已在12个区县、26个乡镇、67个村试点，累计归集整治土地3.81万亩，为推动土地适度规模经营、提高粮食单产、撂荒地整治、壮大集体经济、促进农民增收、增强基层治理能力提供有重庆辨识度的经验。今年，我市将完成具备“三方共耕”条件的地块摸底排查，分层分类夯实推广基础。

　　记者了解到，“三方共耕”模式推广工作明确了四大重点任务。在摸底建账方面，将对全市具备条件的“三方共耕”地块进行系统摸底和建账，明确适合盘活利用的耕地现状与区域分布。同时，依托“村村旺农服通”农事服务一张网，精准评估“三方共耕”服务能力和范围，优先在规模相对较大、土地相对平整连片、条件适宜的乡镇或村开展试点。

　　在包保联动方面，聚焦粮油生产，结合单产提升整建制县和“百千万”推进行动，整村整镇推进“三方共耕”模式试点，着力打造一批高产示范基地。将粮油作物大面积单产提升包保联系机制与“三方共耕”模式深度融合，开展全要素技术集成、全环节农技培训、全过程任务督导。

　　在产业融合方面，紧密对接“36316”现代农业产业集群体系建设，推动“三方共耕”模式由粮油作物向经果类作物延伸。适宜种粮的地块重点种植玉米、水稻、油茶等主粮作物；坡度较大、地形复杂的地块，灵活发展特色种植、生态养殖及粮经轮作、间套作等复合经营。鼓励推广“稻油轮作”“稻—再”“稻渔”模式，种植绿肥等养地作物，提升耕地地力，实现土地四季高效利用。

　　在深化改革方面，引导农户通过出租、入股、零租金等方式参与“三方共耕”，促进土地资源有效整合。积极培育专业化、规范化的农业社会化服务组织，围绕“耕、种、管、收、储、销”等关键环节，拓展全程托管、环节托管、定制服务等多种模式。同时，推动耕地资源数字化管理，共耕一块、入账一块，逐步实现共耕“一田一码”管理，为收益分配、政策补贴提供数据支撑。

　　市供销合作总社相关负责人表示，“三方共耕”模式以保障国家粮食安全为核心，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过精准施策、有序推广，探索破解撂荒耕地盘活、高标准农田管护运营难题，推动土地适度规模经营，充分挖掘耕地生产潜力，提高单产水平，促进村集体经济组织和农民持续增收。