万盛经开区城区一览 摄/尹南源

万盛经开区数字化城市运行和治理中心 摄/肖红梅

　　老工矿城市如何破解“空间焦虑”？烟火街巷如何跳出“你进我退”？山地城市又怎样跨越“数字鸿沟”？

　　万盛经开区（以下简称“万盛”）给出的答案，藏在口袋公园的草木间，亮在便民摊区的灯火里，更流淌于智慧城管指挥中心的数据流中。

　　作为典型的山地城市，万盛的治理探索，是重庆突出数智赋能和“大综合一体化”城市综合治理体制机制创新“双轮驱动”、以“精细化”笔法描绘超大城市现代化治理新画卷的一个生动缩影。

　　向“边角料”要效益

　　在方寸之间写好“绿色文章”

　　清晨，阳光穿透黄葛树的繁茂枝叶，斑驳地洒在溱州中学口袋公园的步道上。居民李慧周正在新装的健身器材上舒展筋骨：“以前饭后散步只能沿着马路‘吸尾气’，现在下楼就是公园，满眼皆景。”

　　在土地开发趋于饱和的建成区，绿从何来？万盛将目光锁定在高架桥下、街角空地、小区间隙等被遗忘的“边角料”，系统梳理空间资源，坚持问需于民，精准落子。正是这种“螺蛳壳里做道场”的绣花功夫，让近年来新增的7个口袋公园（总面积1.07万平方米）嵌入城市肌理。数据见证成效：万盛建成区绿地面积累计增加31万平方米，人均公园绿地面积达16.16平方米，位居全市前列。

　　城市不仅要有“颜值”更要有“气质”。万盛将羽毛球文化、黑山谷自然元素、家风家训及环保理念深度植入园林设计：王家坝家风园的清风雅韵、垃圾分类主题园的寓教于乐，让每一处绿地都“有故事、可阅读”。引入40余种乡土植物，按40%彩化比例打造13处山城花境，完成绿化提质38万平方米。溱州中学口袋公园等项目获评“重庆最美”，正是对这份匠心的肯定。

　　绿色空间不仅要“养眼”，更要“养人”。万盛推动9处绿地入选市级开放共享名录，4.3万平方米公园绿地成为市民野餐、露营、健身的“户外客厅”。直击校园周边痛点，专门设置家长等候区，拓宽活动空间5000余平方米，增设廊亭、座椅及健身器材50余套。新建的山城绿道将散落的口袋公园与城市慢行系统有机串联。让绿色真正“可进入、可体验、可共享”。

　　万盛的实践揭示了一个朴素辩证法：城市之美，不仅在绿韵繁花的方寸之间，更在家门口的诗和远方。

　　向“矛盾点”要温度

　　在烟火街巷答好“民生考卷”

　　清晨，东城大道农贸集市人声鼎沸。蔬菜、水果摊位分区有序，地面整洁。而一年多前，这里还是让周边4万余居民头疼了十余年的“心病”——桂花路“马路市场”聚集摊主500余个，占道经营、噪音扰民成为治理顽疾。

　　城市治理的智慧，不是简单的“一取了之”，而在于对人间烟火的“温柔疏导”。

　　面对这一顽疾，万盛打出了一套组合拳：精准摸排发放问卷500余份，摸清摊主生计与居民诉求的最大公约数；分类疏导安装护栏260余米，硬隔离占道空间，同时开辟“潮汐摊区”安置自产自销农户200余家；提档升级盘活3000余平方米闲置场地，引导闲置场地改造为标准化农贸集市，吸纳500余户流动摊主“退路进厅”。从昔日的“堵得动不了”到如今的“行得通、买得安”，市场日均人流量倍增，实现了秩序与烟火的双向奔赴。

　　傍晚，盛世华城便民摊区灯火通明。这里曾是流动摊主扎堆的“堵点”，居民投诉不断。万盛结合“城市治理进社区”，收集居民建议260余条，在需求集中区域规范设置便民摊区5处。推行“两有、三限、三控”措施——有统一标识、有垃圾收集器；限时间、限地点、限规模；控噪音、控油烟、控隐患。如今，这里既有烟火气又有文明味，摊主有了稳定场所，投诉率大幅下降，曾经的“矛盾焦点”变成了邻里交流的“暖心驿站”。

　　便民摊区不仅要“建得好”，更要“管得久”。万盛配套完善座椅、果皮箱120余套，维修照明40余处，从细节提升品质。建立“部门+镇街+社区”联勤共治机制，通过摊主自治、信用管理引导经营者自律规范，有效破解游摊占道“整治—反弹”怪圈。

　　从桂花路“马路市场”蝶变，到盛世华城便民摊区规范，万盛的便民治理，管住的是秩序，留住的是生计，温暖的是民心。

　　向“数智赋能”要效能

　　在云端之上构建“韧性之城”

　　如果说口袋公园是城市温柔的“面子”，那么智慧治理就是城市坚实的“里子”。万盛智慧城管指挥中心的大屏上，上千个光点如繁星般跳动，编织起一张守护城市安全的“防护网”。

　　过去，窨井盖缺失、化粪池满溢这类“小事”，往往要等市民反映才能发现，处理周期长且存在安全隐患。如今，这一切正在被悄然改变。

　　不久前，安装在东城大道旁的化粪池内智能监测装置突然发出预警：气体浓度异常！信息秒级回传指挥中心，系统自动派单，从报警到消除隐患不足两小时。桥梁监控、化粪池监测、渣土车抓拍等上千个感知设备，如同敏锐的“神经末梢”，全天候感知城市的“呼吸”与“脉搏”。从“被动应对”到“主动预警”，事件平均处置时间缩短至1天以内。

　　万盛迭代升级城市运行管理服务平台，成功融入市、区、镇街三级城市运行和治理中心，贯通了“城市供水全周期管理”等15个市级应用。打破数据壁垒，实现跨部门信息共享与联动，让原本需要多方协调的复杂问题，现在只需“一键派单、全程跟踪”。这张覆盖全域的“智慧图景”，让城市运行如精密仪器般高效流转。

　　智慧的光芒，最终要落脚于市民的获得感。子如广场上，多功能清扫机器人正有条不紊地工作，成为城市美容的“新工匠”；城区公厕内，市民“刷脸”即可免费取纸，便捷卫生。针对“停车难”顽疾，万盛大力推进智慧停车“渝畅停”应用建设，已接入131个停车场、26789个泊位，市民通过手机“渝城便民”微信小程序即可实时查询、精准导航。

　　从“增绿惠民”的方寸之美，到“烟火秩序”的平衡之道，再到“数智赋能”的破局之变，万盛以实干清晰回应了开篇之问。

　　展望“十五五”，万盛将始终坚守人民城市发展理念，持续擦亮城市底色、彰显民生温度、提升治理效能。让绿意更优，推动口袋公园提质升级；让温情更浓，守护便民摊区的烟火日常；让智慧更深，推动治理触角直达镇街末梢。在超大城市现代化治理的新征程上，万盛正奋力绘就“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的人民城市新画卷。

　　张歆怡 陈丽珠 孙鹏