为美丽中国建设贡献巴渝智慧力量重庆加快建设美丽中国先行区《重庆市发展规划条例》将抓紧编制出台
第003版:关注·2026全国两会
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为美丽中国建设贡献巴渝智慧力量
重庆加快建设美丽中国先行区
《重庆市发展规划条例》将抓紧编制出台
    
 
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2026 年 03 月 11 日 星期 放大 缩小 默认 

为美丽中国建设贡献巴渝智慧力量
——在渝全国人大代表热议生态环境法典草案
新重庆-重庆日报记者 王亚同

  3月10日,九龙坡区九滨路边林立的高楼与蓝天白云倒映在长江中,构成一幅美丽的画卷(无人机照片)。特约摄影 钟志兵/视觉重庆

  全国两会上,世界首部以“生态环境法典”命名的法律、我国继民法典之后第二部以法典命名的法律,呼之欲出。

  3月8日,重庆代表团分组审议了包括生态环境法典草案(以下简称法典草案)在内的三部法律草案,10日又审议了法典草案修改稿,为美丽中国建设的愿景,贡献来自巴渝大地的智慧力量。

  拿到法典草案厚厚一摞文本,代表们马上翻阅起来,不时记录热点重点,为参加审议展开热烈讨论。大家立足重庆生态优势和探索实践各抒己见,说感受、提建议、谈愿景,凝聚以法治护航生态文明建设的共识,为法典细节打磨、宣传贯彻建言献策。

  如果说民法典是人们生活的“百科全书”,那生态环境法典将成为我国自然生态的“百科全书”。代表们对法典草案给予很高评价:法典草案系统总结我国生态环境法治实践经验,对现行10部涉及污染防治的法律进行整合,吸收生态环境保护工作中的成功经验和做法,将交叉重复的条款逐一梳理提炼创新,是对现有的生态环境法律制度机制和规则规范的系统整合、编订纂修、集成升华。

  编纂生态环境法典,是对新时代生态文明建设的理论、制度、实践成果的集成升华。全国人大代表,西南政法大学教授、市人大法制委主任委员付子堂长期关注并深度参与生态环境立法工作。他介绍,法典编纂没有采取推翻重来的“颠覆性重构”,而是采取“适度法典化”这一极具中国智慧的方案,这是立法技术上的一次重大创新。

  全国人大代表,北京大成(重庆)律师事务所党委书记、董事局主席陈友坤说:“生态环境法典更偏重公法领域,对全面推动美丽中国建设、实现中华民族可持续健康发展意义重大、影响深远。有幸参与并见证法典出台,我深感自豪。”

  梳理法典草案,不少地方体现了重庆的探索。例如,法典草案总则提出:行政机关、监察机关、审判机关和检察机关应当加强协同配合。作为长江上游重要生态屏障的重庆,首创长江生态检察官制度,出台全国首部河长制条例,在嘉陵江流域实现川渝协同立法。

  在编纂过程中,重庆也贡献了不少智慧。2025年5月,生态环境法典编纂若干重点难点问题座谈会在渝召开,来自重庆大学、西南政法大学等全国9所高校的法学专家,就完善法典草案提出意见建议。

  “既有守护绿水青山的‘国之大者’,也有照见民生温度的‘万家灯火’,真正把群众对美好生态的期盼变成刚性法治保障。”“不仅是法律文本的整合,更是环境治理模式的变革。”代表们不仅对法典草案给予高度认可,更对重庆绿色发展寄予厚望。

  代表们认为,生态环境法典的通过实施,将为重庆筑牢长江上游重要生态屏障、纵深推进美丽中国先行区建设取得新突破提供更坚实的法治保障。他们将带头学习宣传、贯彻落实好法典,积极推动落地见效,把生态优先、绿色发展理念融入日常。

  审议中,大家还对法典草案相关条款修改提出具体建议。不少代表建议法典出台后,要同步推进相关法规、规章标准的“立改废释”,明确新旧制度衔接过渡安排;尽快出台相关司法解释,为正确适用法典和其他相关部门法提供法律依据。

  声音>>>

  ●“法典草案是对现有的生态环境法律制度机制和规则规范的系统整合、编订纂修、集成升华。”

  ●“既有守护绿水青山的‘国之大者’,也有照见民生温度的‘万家灯火’,真正把群众对美好生态的期盼变成刚性法治保障。”

  ●“不仅是法律文本的整合,更是环境治理模式的变革。”

  数读>>>

  重庆生态建设成绩

  ◆长江干流重庆段水质实现“9连优”

  ◆国控断面水质优良比例连续3年达到100%

  ◆空气质量优良天数连续6年保持325天以上

  ◆累计建成“无废城市细胞”5000个

  ◆累计建设“两岸青山·千里林带”超200万亩

  ◆森林覆盖率达到55.07%

  ◆长江干流监测鱼类较禁捕前增加52种

  ◆海绵城市建成率达51.3%

  ◆建成巴渝和美乡村6000余个

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