今年的政府工作报告，再提“新型城镇化”，并强调“深入推进以人为本的新型城镇化”。

　　强调“以人为本”，是基于现实的提质升级。

　　很长时间以来，我们在实际工作中更强调的是快速城镇化。2024年，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，明确提出“以人为本”。

　　2025年底，我国常住人口城镇化率达67.9%。人虽流向城镇，但在一些地方，城镇的医疗、教育、养老等公共服务，尚不能完全满足广大“新市民”的新需求。

　　强调“以人为本”，就是强调服务于人、投资于人的价值导向，要让发展更多惠及“新市民”，让人们的获得感、幸福感、安全感、认同感更强。

　　如何实现“以人为本”？报告给出了三条清晰路径。

　　一条指向教育，“因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件”，破解的是城乡教育资源配置不均衡的难题；一条指向公共服务，“进一步完善‘人地钱’挂钩政策”，破解的是城乡融合过程中基础设施和公共服务跟不上的难题；一条指向就业，“发展县域特色产业，推动县域经济高质量发展”，破解的是家门口难挣钱的问题。

　　三条路径，清晰具体、实实在在，着眼点都是具体的人。

　　在统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴方面，重庆积极探索、步履不停，走出了一条具有重庆特色的城乡融合发展新路子。

　　例如，打出“组合拳”，推动城乡资源均衡配置，深化重点领域关键环节改革，缩小城乡居民收入差距等，推动城乡产业协同发展。又如，今年3月5日，放宽公租房的申请条件，让更多市民得以享受到住房保障政策的红利——在巴渝大地，像这样饱含民生温度的案例，不胜枚举。

　　强调“以人为本”的新型城镇化，就是要让更多人更好地与城市实现双向奔赴，这是对城乡格局的“提能升级”，也是从“乡土中国”走向“城镇中国”的必由之路。