据新华社北京3月4日电 十四届全国人大四次会议4日中午举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭就会议议程和人大有关工作回答了中外记者提问。

　　娄勤俭介绍，本次大会5日上午开幕，12日下午闭幕，会期8天。大会议程共有11项，包括审议政府工作报告等，审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案等，审议生态环境法典（草案）、民族团结进步促进法（草案）、国家发展规划法（草案）等三个法律案。大会的各项准备工作已全部就绪。

　　娄勤俭说，今年是中国共产党成立105周年，“十五五”开局之年。大会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，紧紧围绕党和国家工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，动员全国各族人民为基本实现社会主义现代化而共同奋斗。

　　娄勤俭说，会议期间将举行3场记者会，并安排“代表通道”“部长通道”等。会议采访以现场方式为主，综合采用多种方式进行。

　　更好发挥国家发展规划的战略导向作用

　　娄勤俭表示，“十五五”规划纲要草案在广泛征求意见的基础上，将提请此次大会审查批准并公布实施，使党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。

　　他介绍，在制定实施五年规划的长期实践中，探索形成了在党中央集中统一领导下，由党中央提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后向社会公布实施的制度安排。

　　他表示，各地各部门将根据“十五五”规划纲要，制定各级各类规划，坚持全国一盘棋、上下齐努力，确保实现规划目标任务。全国人大及其常委会将依法对规划实施情况开展监督。

　　坚持扩大内需这个战略基点

　　2025年，我国社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费对经济增长的贡献率达52%。

　　“今年，我们将坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，推进建设强大国内市场。”娄勤俭介绍，一方面，扩大优质消费品和服务供给。包括实施服务消费提质惠民行动，优化消费品以旧换新政策，打造国际化消费环境等。

　　另一方面，坚持惠民生和促消费紧密结合。包括促进高质量就业，制定实施城乡居民增收计划，完善教育、托育、养老、医疗保障体系等。

　　筑牢人与自然和谐共生现代化的法治基础

　　娄勤俭表示，生态环境法典是中国第二部以“法典”命名的法律。

　　他从三方面介绍了法典的编纂：一是将现行的环境保护、污染防治方面的法律纳入法典，出台后不再保留原法律；二是现行的有关流域、区域、自然资源、生物多样性以及循环经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则体现到法典中；三是对于应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求，法典就此作出一些原则性、引领性规定，为今后我国相关法律制度建设留有空间，以体现法典的时代性、前瞻性。

　　娄勤俭说，生态环境法典将为实现人与自然和谐共生的现代化进一步筑牢法治基础。

　　中美应相互尊重、和平共处、合作共赢

　　娄勤俭表示，元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用。去年以来，习近平主席同特朗普总统保持经常性沟通，为中美关系巨轮稳健前行校准航向、注入动力。

　　“两国关系保持总体稳定向好，受到两国和国际社会普遍欢迎。”娄勤俭表示，事实证明，中美合则两利、斗则俱伤，只要双方不折不扣落实两国元首达成的重要共识，秉持平等、尊重、互惠态度，拉长合作清单、压缩问题清单，就可以推动两国关系稳定向前发展。

　　他说，中方愿同美方一道，加强各层级各渠道沟通，为双方合作开辟更广阔空间。同时，中方也有自己的原则和底线，将一如既往坚决捍卫自身主权安全发展利益。

　　全国人大常委会立法工作取得新进展

　　“全国人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法。”娄勤俭介绍，十四届全国人大三次会议以来，共审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件，通过法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件。

　　科技创新的关键在于核心技术自主可控

　　据介绍，近年来，我国加快推动人工智能产业发展，算力基础设施规模和水平不断提升，高质量数据集加速涌现，国产算法模型引领开源创新生态。

　　娄勤俭强调，在现实环境下，科技的创新和发展，关键在于核心技术自主可控。“十五五”期间，将加强原始创新和关键核心技术攻关，加快推动科技创新和产业创新深度融合，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

　　打造中欧更多合作议程

　　“中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢，对华合作有利于欧洲发展经济、提升民众福祉。”娄勤俭表示，欧洲企业投资中国，也共享中国高质量发展红利。这些企业在满足中国市场需求的同时，也有力提升了自身全球竞争力。

　　娄勤俭说，中欧之间没有根本利害冲突和地缘政治矛盾。中方愿同欧方一道，坚持伙伴关系基本定位，妥善处理经贸分歧，打造更多合作议程，携手应对全球性挑战。

　　以国家立法保证党对民族工作的全面领导

　　谈及民族团结进步促进法，娄勤俭表示，立足新时代党的民族工作的历史方位，制定这部法律，就是要顺应中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大趋势，通过国家立法方式，保证党对民族工作的全面领导，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，支持民族地区加快融入国家发展大局，更好保障民族团结、维护各族群众合法权益，进一步增强中华民族的凝聚力和向心力。

　　民营企业大显身手正当其时

　　“党和国家促进民营经济发展的基本方针政策一以贯之，不能变，也不会变。”娄勤俭说。

　　民营经济促进法是民营经济发展的基础性法律。他介绍，自去年5月颁布实施以来，国家有关部门推出150多项配套制度，多个省区市出台了相应的地方性法规。全国人大常委会组织对涉及民营经济发展的规范性文件开展集中清理，督促修改、废止1400多件。

　　娄勤俭说，相信随着法律的进一步实施落地，民营经济发展的信心、底气和动力将更加充足，前景将更加广阔，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

　　中央将继续出台更多惠港政策措施

　　娄勤俭表示，下一步，中央将在“十五五”规划中对支持香港发挥独特优势和重要作用进一步作出部署，并将继续出台更多惠港政策措施。

　　娄勤俭说，相信在新的起点上，香港一定能够充分发挥“背靠祖国、联通世界”的独特优势，牢牢把握“国家所需、香港所长”的结合点，在融入和服务国家发展大局中实现自身更好发展，在中国式现代化进程中实现新跃升。

　　为改革完善全球治理作出更多贡献

　　谈及近期伊朗局势，娄勤俭说，中方对此高度关注，伊朗国家主权、安全和领土完整应该得到尊重。中方呼吁立即停止军事行动，避免紧张事态进一步升级，恢复对话谈判，维护中东地区和平稳定。中方愿为此继续发挥负责任大国作用。

　　“大小国家相互尊重、一律平等是历史进步的要求，也是联合国宪章首要原则。”娄勤俭说，任何国家都没有控制国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势的权力，更不能在世界上我行我素。　

　　将继续稳步扩大制度型开放

　　“只有开放的中国，才会成为现代化的中国。”娄勤俭列举了“十四五”时期中国持续推进高水平对外开放的成绩单：

　　中国出口占世界比重稳定在14%以上，货物贸易连续9年位居世界第一，服务贸易、双向投资稳居世界前列，累计实际使用外资超过7000亿美元，2025年高技术产业引资占比接近三分之一……

　　当前，单边主义、保护主义抬头，中国经济顶压前行，向新向优发展。

　　娄勤俭表示，“十五五”时期，中国将继续稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”，与各国一道，做大发展的“蛋糕”，共享机遇、共创未来。

　　（记者于佳欣、吴雨、王思北）