2月9日,重庆市政协六届四次会议提案交办会现场,气氛庄重而热烈。一份份凝聚着委员心血与智慧的提案,正式交到各承办单位手中。这不仅是一次例行的程序性会议,更是一场“智力”与“执行力”的对接,是全过程人民民主在重庆的生动实践。
过去一年,1385件政协提案如何从“纸面”落到“地面”?新的一年,1355件新提案又将如何开启“转化之旅”?记者深入会场,探寻提案办理背后的“制度密码”与“实践智慧”。
闭环管理与数字赋能
——提案办理的“制度基石”
提案办理,非一时一事之功,贵在制度保障与常抓不懈。梳理各承办单位主要负责人在会上的发言,“机制”“闭环”“台账”“督办”成为高频词,勾勒出一套日益成熟、高效运转的办理体系。
“我们构建了从签发、分办到答复、复查的12项闭环流程,建立电子台账,实行登记销号、实时预警。”市委网信办相关负责人介绍。这种“建账、对账、销账”的精细化管理,确保了提案件件有人管、有人督、有人办。市科技局则创新“1171”督办机制,通过“1周通报一次进展、办结前7个工作日送审、最后1周每日督办”的倒逼节奏,确保297件提案高效推进。市人力社保局的办公内网上,提案办理进度以“蓝—黄—红”三色实时预警,仿佛一个无形的“电子督办员”,督促承办处室按要求推进办理工作。
“一把手”责任制的全面落实,为提案办理注入了最强动能。市经济信息委坚持“一把手”负总责,委党组会专题研究部署,明确将办理工作与中心工作同谋划、同部署、同考核。市城市管理局构建起“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办处室具体办、办公室统筹督”的四级责任体系,并每月召开专题调度会,挂图作战、销号管理。
提案系统实现交办信息实时推送,线上沟通、线上答复成为常态。市委网信办充分发挥互联网在拓宽基层民主渠道中的优势,探索线上线下“双网格”联动,依托8.6万个线上网格感知社情民意,将大量实体风险化解在源头,实现了“矛盾不出格、风险不上网”的治理新境界。
沟通协商与同频共振
——提案办理的“民主底色”
提案办理,不是简单的“你提我答”,而是一个沟通协商、凝聚共识的民主过程。各承办单位的实践清晰地表明,“沟通协商”已贯穿于办理工作的全链条、全环节。
“办前必须沟通、办中必须协商、办后必须回访”,市委网信办的“三个必须”原则,道出了沟通的关键性。办理前,深入理解委员初衷;办理中,共同研究解决方案;答复后,继续跟踪反馈效果。市科技局领导班子成员累计34人次深度参与政协各类监督活动,面对面听取意见;局领导、处室负责人通过多种方式与委员沟通超百次。这种主动“走出去”“请进来”的姿态,打破了承办者与提案者之间的无形壁垒。
沟通,让办理从“单向答复”转向“双向奔赴”。市经济信息委细化办理流程,实行“三环联动”深入办,做实办前调研、办中协商、办后回访,做到沟通有温度、回应有力度、落实有深度。市人力社保局在办理关于农民工就业、治理欠薪等复杂提案时,分管负责人带头与委员沟通,直面难点、堵点。市城市管理局坚持让委员全程参与、全程监督。
重点提案由市领导领衔督办,更是将高层协商示范效应发挥到极致。2025年,市领导牵头督办重点提案28件。通过高规格的视察调研、协商座谈,有力推动了“民营经济高质量发展”“高校科技成果转化”等一批重大议题破题深化,助推了全市“33618”现代制造业集群体系、“416”科技创新布局等重要任务推进。
成果转化与发展实效
——提案办理的“价值归宿”
办理提案的最终目的,在于解决问题、推动工作、促进发展。衡量办理质量的根本标尺,是提案中的“金点子”能否转化为发展的“金钥匙”。
市委网信办吸纳委员建议,联动司法机关通过公益诉讼打击网络侵权,相关案例被写入最高检全国两会工作报告;建立拟上市企业网络风险排查机制,护航赛力斯成功上市。
市科技局将“推动科技创新与产业发展深度融合”等12件提案的建议,转化为18项具体政策;围绕委员提出的平台建设建议,挂牌成立嘉陵江、明月湖重庆实验室,布局了一批重大科创平台。
市经济信息委的转化成效直接体现在产业发展的澎湃动能上:吸纳委员关于智能网联新能源汽车地方立法、抢占发展先机等建议,积极推进《重庆市智能网联汽车促进条例(草案)》立法,全力抢占自动驾驶商业化新赛道,长安汽车率先获得全国首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可。
市人力社保局将委员关于高质量充分就业的建议,系统集成为《重庆市促进高质量充分就业实施方案》及近10项配套措施,推动全市城镇新增就业72万余人;治理欠薪的“重庆方案”,更是走向全国。
市城市管理局围绕台盟市委会《关于推动城市管理与社区治理融合发展的建议》,扎实开展“城市管理进社区”活动,完成小微公共空间治理2000余个,城市治理问题有效处置率达95%以上,“城管护学、城管助医”等一大批民生实事让人民群众的获得感、幸福感不断增强。
“办好一件提案,解决一类问题,推动一系列工作。”这已成为各承办单位的普遍共识和自觉追求。提案办理不再满足于“件件有回复”,而是追求“事事见成效”。
市科技局计划探索“提案建议—科技创新规划”对接机制,让委员智慧成为政策“源头活水”;市经济信息委明确要将“金点子”融入“十五五”相关产业规划。这些前瞻性安排,预示着提案成果转化的通道将更加顺畅、机制将更加长效。
市政协有关负责人表示:“提案办理是重要的政治任务,要真正做到件件有着落,事事有回应。‘十五五’时期是现代化新重庆建设积厚成势、整体跃升的关键阶段,更加需要群策群力,集思广益,推动一件件提案成为服务经济社会发展的助推器。”
交办会结束,新的办理周期开启。市政协六届四次会议的1355件提案,承载着委员的期待、民众的呼声,也考验着城市的治理智慧与执行效能。它也清晰地表明,众人的事情由众人商量,凝聚的共识依靠众人落实,正是迈向中国式现代化新征程上,一座城市行稳致远的坚实底气与力量源泉。