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重庆出台房地产新政
持之以恒抓基层强基础 奋力开创新时代市域党建新高地建设新局面
忠诚履职守平安 法治护航惠民生
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2026 年 02 月 10 日 星期 放大 缩小 默认 

忠诚履职守平安 法治护航惠民生
——二〇二五年全市政法系统推进平安法治建设工作综述
新重庆-重庆日报记者 王亚同

  全市所有区县和镇街综治中心实现“五个规范化”,“有矛盾纠纷找综治中心”成为社会共识;全市刑事、治安警情分别同比下降15.4%、14.1%,群众安全感持续保持在98%以上;建成全国领先的“政法一体化办案数字化系统”,全市实现刑事案件跨部门线上协同;全国万家民营企业评营商环境,重庆法治环境全国排名第七;深化开展未成年人保护和犯罪预防三年行动,重庆检察未成年人保护工作团队代表获评“时代楷模”称号……这些数据、荣誉,刻下这座超大城市平安法治建设的足迹,折射出重庆政法战线的忠诚担当、情怀温度。

  一年来,全市政法系统深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述,全面贯彻落实党中央部署和市委要求,奋力打造平安法治建设领域“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果,全力攻坚切实解决影响平安稳定质效的突出问题,聚焦重点领域全程全量防范各类风险隐患,一体推进更高水平的平安重庆法治重庆建设,在“十四五”收官之年交出了平安法治建设的高分报表。

  把党的绝对领导贯彻落实到全过程各方面

  立根固本、凝心铸魂,党建引领、行稳致远。

  2025年,全市政法系统持续强化政治建设,把党的绝对领导贯彻落实到政法工作全过程各方面,在筑牢对党忠诚上得到新加强,以实干实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,努力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。

  理论武装不断强化。全市政法系统严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实中央政法工作会议、中央全面依法治国工作会议精神,将《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》等著作纳入政法系统培训必修课,引导全市政法干警深学笃用党的创新理论,确保政法工作始终沿着正确方向前行。

  强化政治督查严作风。落实深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求,建立政法系统政治督察与党委巡视巡察贯通协同机制,采取与市委巡视组共同建组、同步进驻、一体工作的模式,组建7个政治督察组对14个市级、2个基层政法单位开展政治督察。

  强化闭环落实。加强对习近平总书记重要指示批示、中央部署和市委要求的督办落实,将全年目标任务进一步细化为平安法治建设目标体系和具体举措,颁布实施《重庆市平安建设条例》,制定《关于加强新时代重庆政法工作的实施方案(2025一2027年)》等文件,健全风险隐患闭环管控机制,深度融入超大城市现代化治理,更好地以高水平安全护航高质量发展。

  巩固平安稳定向上向好态势

  一年来,全市政法系统坚持问题导向、系统思维,聚焦短板弱项,切实解决影响平安稳定质效的突出问题,平安重庆、法治重庆建设实现整体跃升。

  “以前反映问题,不知道该找哪个,现在有矛盾就找综治中心”“只要群众有所需,綦江区三级综治中心就会有所为”。区综治中心将信访受理接待、矛盾纠纷综合调处、公共法律服务、社会治安研判调度等功能融为一体,攻坚重大矛盾多元化解;镇街综治中心整合基层平安法治力量,“一站式”开展信访接待、矛盾纠纷调处等;村(社区)综治中心依托网格化管理,及时疏民情、解民忧。这是该区推进区、镇街、村(社区)三级综治中心“分级诊疗”的场景。

  过去一年,重庆聚力打造超大城市现代化治理示范区,纵深推进综治中心建设,推动全市所有区县和镇街全部实现场所设置规范化、部门入驻规范化、运行机制规范化、督办落实规范化、信息化建设规范化,全面融入“141”基层智治体系。依托基层智治体系,深化新时代“枫桥经验”重庆实践,扎实开展矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动,出台《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》,攻坚清零存量信访积案。

  聚焦民生关切,社会治安持续向好。一年来,重庆深入推进社会治安整体防控,开展夏季治安打击整治、打击治理电信网络诈骗犯罪、“防命案防极端”百日攻坚等专项行动,建成治安防控街面最小作战单元776个,做强市级网红景点、重点高危区域、大商圈和夜经济集聚区域联勤联控体系,中心城区警情流转时间缩短40%以上。全市刑事、治安警情同比分别下降15.4%、14.1%,电诈发案、损失金额在连续三年下降基础上再分别下降4%、9.1%。加强重点领域重点行业风险排查整治,全年道路交通亡人事故起数、死亡人数同比分别下降11.7%、11.1%,有效应对28轮强降雨天气过程,未发生重特大事故。

  “在这里,老师教我学会了沟通,也找回了对家的牵挂……”不久前,一场结业典礼在南川区向阳学校举行,在此学习生活了数月的小茹(化名)用真情讲述自身改变……一年来,重庆未成年人专门矫治教育工作成效显著:12所专门学校学生矫治转化率保持在98%以上,公安机关立未成年人犯罪案件、抓获未成年犯罪嫌疑人连续三年“双下降”。

  未成年人健康成长事关未来,社会高度关注。2025年,我市深化开展未成年人保护和犯罪预防三年行动,推进专门矫治教育工作,全力护航青少年健康成长。重庆检察未成年人保护工作团队代表获评“时代楷模”称号,这是我国未成年人保护领域及我市团队代表首次获此殊荣。

  服务高质量发展持续展现新作为

  “处罚充分考虑了我们的实际困难,通过经济影响评估程序,将处罚金额进行依法调减。我们会认真汲取教训。”不久前,云阳县某企业负责人在收到行政处罚决定书后说。

  这是当地创新推出涉企行政执法案件经济影响评估机制。去年起,云阳县以深化涉企行政执法改革为契机,在全市率先试点该机制,推动行政执法从刚性约束向刚柔并济转变。

  一年来,全市政法系统持续优化法治化营商环境、护航市场主体健康发展。2025年,深入开展公正执法司法能力建设三年行动,深化涉企行政执法改革,涉企检查频次同比下降40%以上。在全国工商联2025年万家民企评营商环境中,重庆法治环境排名全国第七,创历史新高。

  法治铺就高质量发展路。一年来,重庆持续强化法治建设,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用,为现代化新重庆建设提供坚强法治保障。为保障重大战略落地,着力完善川渝、长江流域等跨省域执法司法协同机制,积极发挥成渝金融法院、西部金融中央法务区作用。推进川渝高竹新区跨省域行政执法一体化改革,迭代长江生态检察官制度,川渝“公安通办”事项超过115项,实现省际间全域全类别户口迁移跨省通办。助力推进智能网联新能源汽车之都建设,重庆政法系统协同发力、全力争取,协同长安汽车取得全国首块L3级自动驾驶正式号牌。

  中国式现代化,民生为大。重庆着力提升政法为民质效,推动政法公共服务全面融入“15分钟高品质生活服务圈”,启动公共法律服务规范提升三年行动,5G车载便民法庭实现诉讼服务“一地、一窗、一次”办理,“警快办”上线服务事项达435项、全程网办率提升至87.1%。

  去年11月,第七届中国-东盟法治论坛在渝举行。这是重庆直辖以来承办的规格最高、规模最大、覆盖最广、人数最多的涉外区域性法治论坛,充分展示了习近平法治思想在重庆的生动实践、现代化新重庆建设在法治领域的新成就,有力推动各领域的法治合作发展。

  为打造涉外法治“金名片”,一年来,我市设立重庆国际商事法庭,深入推进国际商事仲裁中心建设,重庆仲裁委入选司法部国际一流仲裁机构培育工程首批培育名单。同时,用好240小时过境免签政策,在渝外国人临时住宿登记量超140万人次。

  提升超大城市本质安全水平

  设立8大指标和57个办案节点,刑事案件全流程数字化办案,案件平均流转时间从4小时下降至0.5小时……去年全面上线的重庆政法一体化办案数字化系统,标志着重庆构建起全国首创全链条、智能化监督体系,实现了刑事案件全流程、全环节的线上流转。

  去年7月试点以来,系统已线上流转刑事案件3.1万余件,汇聚公安报案、立案侦查和检察审查起诉、法院审理裁判、刑罚执行等全流程业务数据。作为我市政法系统相互监督、相互制约、公正司法的关键抓手,该做法在2026年中央政法工作会议上作经验交流。

  一年来,重庆统筹推进政法领域改革和数字法治建设,持续提升政法系统整体效能。谋划生成平安法治重点改革项目15项,其中集成式标志性重大改革项目和发挥比较优势锻长板重点改革项目已完成4项,2项迭代为全面深化改革先行区2.0版改革项目,初步构建起“重点领域改革—数字应用—治理提升”良性循环工作体系。

  数字法治提速增效,积极赋能平安稳定。在全市率先建成高质量数据集和可信数据空间,上线贯通市级应用25个,政法系统核心业务数字化率、数据归集共享率均提升至100%,“信用+执法”“智慧检务”“渝诉快执”等应用实战能力进一步提升。打造平安稳定风险闭环管控新体系,调度响应时间大幅缩短。开发建设AI+重大活动安全监管综合场景,警情协同闭环处置率达100%。

  2026年,全市政法战线将突出稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向,纵深推进探索超大城市现代化治理新路子,深入实施维护政治安全和社会稳定工作三年行动,一体推进更高水平的平安重庆法治重庆建设,全面提升全市域本质安全水平,确保“十五五”开好局起好步,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章营造安全稳定环境。

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