潼南区联合值班调度中心

潼南区委组织部、区委社会工作部、区城市管理局联合建设的“暖新驿站”

潼南区第三届城市生活垃圾分类宣传周启动仪式

　　城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在城市化快速推进的浪潮中，如何让城市不仅有“高度”更有“温度”，不仅有“面子”更有“里子”？潼南给出了自己的答案。

　　近年来，潼南区深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，积极探索超大城市现代化治理新路子，以“绣花功夫”穿针引线，通过精细化织网、社区化扎根、资源化闭环，奏响了城市治理的“三重奏”，为超大城市现代化治理提供了生动的“潼南样本”。

　　织密“一张网” 精细化治理从单打独斗到系统作战

　　“城市治理必须像绣花一样精细。”这不仅是潼南区城市管理局相关负责人的口头禅，更是贯穿于潼南城市治理实践的核心逻辑。在这里，城市管理不再是粗放的“撒网”，而是精准的“穿针引线”。

　　这张“网”的骨架，是体系的重塑与机制的革新。潼南区打破部门壁垒，正式运行并印发《潼南区城市治理委员会工作规则》及《潼南区城市治理委员会办公室工作细则》，确立了高位协调、提级调度的制度框架；创新性设立首席数字官，组建涵盖建设、环境、安全等领域的22人专家智库，为科学决策装上“最强大脑”。随着潼南区联合值班调度中心的建成投用，公安、水利等9大指挥系统实现贯通联动，“一网统管、一屏调度”的协同运行格局基本成型，彻底终结了以往部门“单打独斗”的困局。

　　这张“网”的神经，是数字技术的深度赋能。潼南区不仅归集了4867类治理数据，推动153类数据共享，更接入了地磁传感、水位监测等37.26万个感知设备，让城市学会了“感知”风险。在新时代潼南数字生命工程项目中，新增的95个监控点位和385个算法，让涪琼两江流域及重点场景共计285.61平方公里实现了智能监控全覆盖。从“生命通道保畅”到“古树名木保护”，221个市区应用的贯通与3个“一件事”应用的上线，让数据真正跑了起来，解决了市民的急难愁盼。

　　精细的成效，体现在一个个具体的治理场景中。桥梁安全检测曾是涉及多部门的“老大难”，如今在城治办统一协调下，形成了“一张清单、一套流程、一体推进”的工作模式。配合“月通报、季考评”的量化考核机制，治理合力显著增强。今年，随着《2026年城市精细化治理专项行动方案》的审议通过，潼南区针对停车难、环境脏乱等顽疾的11项具体行动全面铺开，这张密实的管理网络，正在方寸之间提升着城市的温度与效能。

　　沉到“一层底” 治理触角从街面管理到社区共情

　　如果说精细化治理是城市的骨架，那么社区治理就是流淌其中的血肉。

　　日前，潼南区因“城市治理进社区”的创新实践登上央视《新闻联播》，其核心秘诀在于推动治理重心下移，让城管队员从“街面管理者”变身为“社区服务者”。这一转变，真正打通了服务群众的“最后一公里”。

　　改变发生在每一个具体的社区场景中。在潼南桂花社区，以往乱停车、垃圾乱堆放是居民投诉的“重灾区”，由于涉及多部门，处理流程往往冗长。如今，依托“城管+”模式（即，“城管+交警”“城管+社区”“城管+物业”一起联动），情况发生了根本逆转：社区只需一个电话，城管、交警、物业便迅速集结、联合上门，现场协调、快速解决。“这种‘一呼即应’的机制，让我们的执法人员进驻社区的力量得到最大释放，不仅快速解决问题，还增强了居民的归属感、幸福感。”潼南区城市管理局相关负责人介绍，目前，潼南已将381名执法人员进驻21个社区，完成了桂花、花厅、雷伍等4个示范社区的打造。

　　治理不仅要解决烦心事，更要温暖人心。潼南区城市管理局将原有的“劳动者港湾”升级为社区共享空间，不仅能为环卫工人提供歇脚喝水之处，更拓展了读书、充电甚至举办社区活动的功能。而在涪江大桥下，曾经被忽视的“灰空间”也即将被改造为集休闲、健身于一体的公共活力场所，让城市边角料变成了市民的“金角银边”。

　　从“单打独斗”到“多元共治”，从“被动处置”到“主动服务”，当城管队员成了居民身边的“自己人”，城市管理的温度便通过这一张细密的网络，传递到了每一位市民的心中。

　　激活“一盘棋” 垃圾分类从随手扔到新时尚

　　“垃圾分类的目标不仅是把垃圾处理好，更是要把它资源化、价值化。”在潼南区城市管理局看来，垃圾分类不仅是城市治理的关键一环，更是实现可持续发展的必由之路。近年来，潼南始终坚持“城乡一体、系统推进”，走出了一条从源头减量到资源循环的绿色发展新路。

　　硬件设施的提档升级是基础。潼南区积极对接国家大规模设备更新政策，争取专项资金，累计完成1600个标准化分类投放点改造，更新114辆环卫作业车辆及25套垂直式压缩站设备，实现了投放、收集、转运设施的“全覆盖、标准化、智能化”。

　　机制创新与全民参与是动力。在城市，一套“网格巡查+社区协同+执法保障”的联动机制高效运转：150名网格员与350名志愿者“进圈入群”，开展精准的“桶边指导”，让175个小区实现常态化督导，物业小区全覆盖，形成了全民参与的共治格局。

　　而在广袤的农村，垃圾分类正成为乡村振兴的助推器。在蛇形村，该村党支部副书记黄益波指着纳米膜堆肥设施介绍，废弃物仅需20来天就能转化为肥沃的有机肥基肥；不远处的罐坝村，操作员郑朝根正通过一键式智能操控，利用光伏新能源机械处理日产1吨的厨余垃圾。这种“因地制宜、优势互补”的处理体系，不仅解决了污染难题，更带来了实实在在的效益。数据显示，这两个项目年处理农村有机废弃物超540吨，年产有机肥约85吨，每年为镇里节约外运处置成本10.5万元，创造收益5.1万元，减少二氧化碳排放约76.3吨。

　　从城市到乡村，潼南区正构建起完整的绿色循环链条。通过融入渝西片区协同处置体系实现异地焚烧，创新推进粪渣资源化利用转化为园林基质土，以及在农村构建“垃圾—有机肥—生态农业—乡村旅游”产业链，真正实现了变废为宝。如今，潼南区生活、污水等生活废物综合回收利用率指标获A档，“无废城市”建设稳步推进。

　　城市治理永远在路上，只有进行时，没有完成时。站在新的起点上，潼南正以昂扬的姿态，绣出城市高质量发展的新图景，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　张锋 吴志杰 图片由潼南区城市管理局提供