伊朗和美国6日在阿曼首都马斯喀特举行间接谈判。尽管双方事后均释放出继续谈判的信号,但美国仍持续对伊军事施压并加码经济制裁,伊朗则加强对美军事威慑,双方在伊朗核计划、美国对伊制裁等关键问题上的深层分歧仍难以突破,中东地区的“战争警报”并未解除。
互释信号 继续施压
伊朗方面表态较为积极,表示谈判开局良好,双方已就继续谈判达成共识,但避免威胁与施压是任何对话的必要前提。伊方代表团的使命得到“妥善落实”,即“在国家利益框架内,依据‘尊严、智慧与权宜’原则,为开展公正、公平的谈判创造条件”。
美国也释放一定积极信号,但施压意味更浓。特朗普对媒体说,双方进行了“非常好的会谈”,下周美国将与伊朗再次谈判。但他重申伊朗不能拥有核武器,并警告称,如果伊朗不达成协议,“后果将非常严重”。他还签署行政令,威胁对与伊朗有贸易往来的国家加征关税。美国国务院也宣布对多个与伊朗石油贸易有关的实体、个人和油轮实施制裁。
分歧明显 互信缺乏
各方没有透露谈判具体进展。专家和媒体解读,美伊在不少关键议题上存在明显分歧,谈判要取得实质性进展并不容易。
美国对伊朗的主要要求包括:不得制造核武器、不得进行铀浓缩、不得拥有浓缩铀;限制弹道导弹射程;停止支持所谓“地区代理人”势力。
伊朗则表示,自己不寻求制造核武器,但和平利用核能的权利不可剥夺。对于此次谈判,伊朗也一直坚持只谈核问题和解除对伊制裁,反对将导弹能力和地区事务纳入议程。
专家指出,伊朗认为和平利用核能的权利关乎国家主权和尊严,确保能够打击以色列和本地区美军基地的导弹能力是伊朗战略安全的“底牌”,与相关地区势力的联系是伊朗向地区投射影响力的抓手,伊朗在这些方面很难妥协。
此外,美伊严重缺乏互信也是影响未来谈判取得进展的重要因素。不仅此次谈判以间接形式进行,谈判地点和框架的确定也经历了激烈博弈。
阿曼记协主席穆罕默德·阿莱米认为,伊朗反对地区多国参与谈判,是担心谈判“国际化”将引入地区影响力、海湾安全、导弹能力等伊朗视为“红线”的议题,多边框架可能变为对其集体施压的平台。美国西北大学卡塔尔校区国际政治学教授哈立德·赫鲁卜说,这些分歧反映出美伊之间“深刻的信任危机”。
暂时缓和 警报未除
舆论普遍认为,此次谈判更多体现的是一种战术层面的缓和,而非战略层面的转圜。美伊双方选择在这一时间点重启谈判,主要是因为军事集结和相互威胁已达到危险水平,存在触发直接冲突的风险,而并非双方立场出现重大转变。
分析人士认为,伊朗希望通过展示美国发动战争将付出高昂代价来吓阻美国,从而避免其军事、经济基础设施遭到打击。美国则想通过极限施压迫使伊朗让步。此外,美国的很多中东盟友也不希望地区陷入全面战争,要求美国不要对伊朗动武。从会谈后的情况看,美国并未减轻对伊施压,反而宣布新的制裁措施。美国的一系列动作无益于建立互信,会谈尚未产生实质性的降温效果。
当前的美伊会谈更像是用于降低误判风险的“安全阀”,无法解决深层结构性矛盾。只要双方围绕伊朗核能力、美国对伊制裁以及地区安全架构的核心分歧仍然存在,美伊关系的紧张态势就难以真正缓解,战争警报也难以解除。
伊朗政治分析人士认为,以色列一直试图挑起美国与伊朗之间的战争,不排除其在未来破坏美伊谈判的可能。
(参与记者:李良勇、沙达提、吴宝澍)
(据新华社马斯喀特2月7日电)