精准滴灌 让更多遭遇困境者“被看见”人民建议这些事解决了渝聘“职”通车
第012版:民生热线
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精准滴灌 让更多遭遇困境者“被看见”
人民建议
这些事解决了
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2026 年 02 月 05 日 星期 放大 缩小 默认 

精准滴灌 让更多遭遇困境者“被看见”
——重庆社会救助品牌化的温暖之路
新重庆-重庆日报记者 张莎

  沙坪坝区民政局工作人员在“渝悦救助通”平台分析救助数据。记者 张莎 摄/视觉重庆

  2月3日,璧山区璧泉街道,“有难璧帮”的工作人员正在翻看困难群众提供的相关资料。记者 崔力 摄/视觉重庆

  2月3日,渝中区大溪沟,“渝惠助”工作人员上门为困难群众体检。记者 崔力 摄/视觉重庆

  核心提示

  社会救助正走向“品牌化”,在重庆,这是一条越走越稳的温暖之路。

  当一位残疾父亲因修电蚊拍的手艺被“看见”,当一套算法比邻居更早发现一个家庭的医疗困境,当一笔救命钱在3天内送到烧伤病人手中——救助工作不再是过去单纯的“发钱发物”,而成为精准滴灌、系统响应的有效举措。

  从“渝惠助”到“有难璧帮”,近年来,越来越多扎根区县的特色品牌正悄然重塑社会救助的形态:更主动、更灵活、也更有人情味。

  “渝惠助”

  救助综合体让“孤岛”连成大陆

  上门看望的人多了,女儿的话也多了——这些细微变化,被71岁的王永贵视作生活重新变得“有响动”的证据。

  多年前,王永贵因医疗事故下肢瘫痪,妻子离世后与女儿相依为命。很长一段时间,这个家像一座沉默的“孤岛”。

  转变始于2025年夏天,渝中区“渝惠助”社会救助服务联合体的工作人员王春霞敲开了他的门,目的却不是简单地“送温暖”。在“渝惠助”评估体系中,王永贵被标记为“黄色等级”,意味着他除了基本物质保障,更需要情绪支持。

  救助触角向家庭每个角落延伸:王永贵的女儿涵涵正值青春期、有些封闭,被邀请担任社区羽毛球志愿者。从不与人交流到上场打球、当裁判,涵涵脸上的笑容多了;春节前,“渝惠助”链接的退役军人家政服务队上门,忙活一天后,老屋焕然一新。

  王春霞的每周来访,渐渐成了这个家的一种期待。“被看见”也带来更多深层改变,王春霞注意到,王永贵家中多出好几副待修的电蚊拍。“邻居拿来找我修的。”这句无心之言催生了一个计划:2026年,包括王永贵在内的“轻工益”服务队在社区“支了个摊”,用修理手艺为邻里提供服务。

  “他们很尊重我,没有把我当成吃闲饭的人。”从受助者到服务提供者,王永贵有了把日子过得更好的心气。

  渝中区民政局负责人介绍称,“渝惠助”其名蕴含三层深意:“‘渝’象征渝中,连接重庆;‘惠’谐音‘汇’,意味着汇聚力量、普惠于民;‘助’则贯穿从物质救助到精神支持、从社会融入至自我发展的全过程。”

  这一品牌依托社会救助服务联合体,将上述理念转化为“物质+服务+赋能”的综合救助模式。它一端依靠网格员、社工等“前哨”主动发现需求;另一端广泛链接数十家爱心单位、数百名志愿者,形成多元服务清单。在这里,救助致力于擦去“弱者”标签,帮助每个人找回尊严与能力,让曾经的社会“孤岛”连成一片彼此映照的温暖大陆。

  “数智监督”

  识别率99.7%背后的“政策追人”变革

  2月2日一早,沙坪坝区石井坡街道民政工作人员付笑与社区同事敲响了一户居民的门。这次并非例行入户走访,而是源于一天前区民政局“数智监督”平台弹出的一条“监测预警信息”——系统显示,辖区一户低保边缘家庭近期产生了一笔大额医疗支出。

  经上门核实,他们发现该家庭因成员突发重病,自付费用陡增,生活已陷入困境。当天协助申请低保的程序随即启动。

  “过去发现困难户,靠的是邻里反映或自己摸排,犹如‘大海捞针’,现在‘数据’告诉我们线索在哪里。”付笑说。

  这条精准的预警线索,源自沙坪坝区以“渝悦救助通社会救助动态监测信息”平台为核心构建的“数智监督”体系。该体系将民政、医保、人社等10个部门24项救助服务打通,对全区1.6万余名低收入人口进行动态监测,一旦出现医疗支出骤增、收入中断等风险,会自动触发系统“三级预警”,并实时推送至对应工作人员终端。

  “平台每天发布两类提醒:哪些家庭触发了预警,需要核实;哪些救助申请将超期,需要督办。处置结果必须及时反馈,形成闭环。”沙坪坝区民政局低保中心负责人苏娟介绍,每季度,区里会对22个镇街的预警处置效率与质量进行排名通报,这一机制倒逼责任落实,确保预警信息处置率达到100%。

  这套系统不仅追求“处置快”,更致力于“找得准”。2025年底,陈家桥街道居民曹某家庭因孩子患血液病,治疗自费金额超过阈值,触发预警提醒。工作人员主动上门发现,曹某夫妻因长期陪护已失业,家庭濒临绝境。街道通过快速启动“社会救助一件事”联办,低保待遇及时到位,并精准链接了后续的医疗救助与慈善帮扶。

  目前,沙坪坝区依托“数智监督”体系,已将救助对象精准识别率提升至99.7%,实现了从被动受理到主动发现、从模糊估计到精准画像的转变。

  “爱的支点”

  无声骑行扛起家庭的希望

  2月4日清晨,重庆康居西城公租房小区,35岁的听障骑手周进仔细检查手机里的订单信息,屏幕的闪烁与手机的振动,是他与外界对话的主要方式。确认无误后,他骑上电动车,汇入早高峰的车流。

  从难以找到稳定工作的听障人士,到日均配送60多单、月收入可观的外卖骑手,周进的生活轨迹被技术拓宽,更被一个名为“爱的支点”的系统稳稳托住。

  他和同为听障人士的妻子曾面临多重压力:收入微薄、家人患病、公租房续租遇阻。转机始于社区的主动牵线,“爱的支点”项目介入后,不仅协助这个家庭厘清了帮扶政策,更为周进链接了针对残障人士的专项就业培训。

  从订单处理到安全规范,系统培训让他掌握了独立谋生的技能。“虽然听不到声音,但我能靠双手挣钱养家了。”周进用手语表达着这份踏实。

  在重庆高新区香炉山街道,“爱的支点”不仅是一个品牌,更是一套精准响应机制。它由街道与重庆仁爱社会工作服务中心共同运营,旨在为辖区内503名残疾人构建一个“需求能发现、资源可匹配、成长有陪伴”的支持网络。系统通过动态台账对服务对象进行分类管理,一旦像周进这样的个体困境信息被社区网格员或社工捕捉,便会自动触发一系列资源链接。

  当16岁的脑瘫女孩燕子因行动不便被学校婉拒时,项目通过街道与区残联的持续协调,最终帮她重返校园;当经营民宿的残疾创业者吴越因管理混乱而焦头烂额时,项目链接的行业专家及时上门,为他带去团队培训与制度规划,让经营重回正轨……

  目前,“爱的支点”已累计帮助241名残疾人成功就业,支持10余人创业,125人获得有效康复训练,并通过超过300场文化活动,助力残障朋友走出家门、融入社会。

  “有难璧帮”

  在常规政策门外点亮一盏灯

  2月3日,璧山区民政局会议室内,副局长唐绍琴和同事们正忙着梳理19份困难家庭案例资料,为即将召开的七部门联席研判会做准备。他们必须在本周内完成审核,赶在春节前将救助金送到这些家庭手中。

  这是璧山区“有难璧帮”社会救助品牌运作的日常。与传统救助不同,它的目光专门投向那些政策“边缘地带”——家庭名下有机动车,但成员突患重病、短期内无法卖车变现的中年人;刚贷款买房安家,新生儿却查出重病、被医药费压垮的小夫妻……他们因刚性条款被挡在常规政策门外,却又实实在在陷入了绝境。

  “有难璧帮”的方案,是设立一笔每年100万元的专项基金用于“特事特办”。

  但“特办”绝非随意办,而是基于一套严谨的“集体诊断”流程——从镇街摸排上报,到由民政牵头,联合残联、妇联等七个部门组成的工作小组入户核实。“每次入户,我和救助科科长李洪川必须有一人到场,确保救助尺度在全区统一。”唐绍琴解释道。

  核实之后,便是每两月一次的联席研判会——各部门负责人围坐一堂,如同医生会诊,将各自领域的48项帮扶政策“集纳”起来,为每个家庭定制“资金+政策”的组合式方案。

  2025年,这套机制收到了171份申请,成功救助了102个家庭。46岁的彭莫正是受益者之一。因确诊重病耗尽积蓄,“有难璧帮”不仅协助他纳入低保、降低医疗自付费用,还发放了万余元专项救助金,并将其纳入“特殊困难库”持续帮扶半年,助他渡过难关。

  从多部门联席研判打破政策壁垒,再到分类施策与动态跟踪,“有难璧帮”构建了一个有温度、有力度的闭环。今年初,经璧山区人大代表投票,它被正式列入全区十大民生实事项目,获得了长效制度保障。今年上半年,它还将植入“渝悦救助通”手机申请端口,让求助更加便捷。

  “情暖边城”

  最快3天到账的“救急金”

  秀山县钟灵镇陈勇因严重车祸全身大面积烧伤,家庭经济来源中断。在面临巨额医疗费时,8000元救助金在两个工作日内到账,为救治赢得了时间。

  这笔“救命钱”来自秀山县“情暖边城”困难群众急难型救助基金。“情暖边城”涵盖各类急难救助基金,专门应对突发重大疾病、重大意外伤害等紧急性、临时性的生存危机,为困境群众撑起“应急保护伞”。

  与应对复杂政策困境的救助模式不同,“情暖边城”的核心逻辑是“与时间赛跑”。为此它建立了一套极简流程:乡镇接到申请后,须在1个工作日内完成初审与核查;县民政局与县慈善会联合审核后,原则上两个工作日内必须完成资金发放。从申请到到账,最快仅需3天。这种速度,针对的正是那些等不起的危急时刻,更是品牌践行“快速响应、精准救助”理念的生动体现。

  高效快捷源于“慈善+救助”的混合模式。“情暖边城”旗下基金由福彩公益金、协作资金及社会捐赠注资,县慈善会统一管理,兼具慈善灵活性与政府公信力。它不仅能快速响应,更作为桥梁,将受助者衔接至低保、医疗救助等长效保障体系,形成“应急+长效”的温暖接力,目前已累计救助急难群众218人。

  在秀山,“情暖边城”不仅是一笔笔救急款项,更是社会救助品牌的鲜明符号——无论困难来得多么突然,总有一份来自社会的守护,会尽可能快一点抵达你的身边,帮你迈过那道坎。

  (本文所提及的被救助对象均为化名)

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