根据“孙小眯火锅食堂”的岗位需求，当地职业院校量身定制课程，定向输送专业人才。

孙勇组织修复的土家吊脚楼。

农技专家现场指导羊肚菌种植基地大棚冬季保温保湿工作。

　　核心提示

　　数据统计显示，2025年我市新增农民工创业人数8万人，全市农民工创业人数总量达到117万人。

　　近年来，有越来越多的外出务工者带着技术、理念与乡愁回归故土，在乡村振兴的广阔天地间追逐创业梦想。这一现象的背后，是重庆聚焦农民工返乡创业“堵点、难点、卡点”，通过“出政策、建载体、搭平台、优保障”多维发力，构建起覆盖资金扶持、技术赋能、全链条服务的创业支持体系，让返乡创业者“回得来、留得住、能发展”。

　　华灯初上时分，位于开州区城区的“孙小眯火锅食堂”里座无虚席。桌上红汤翻滚、鲜香扑鼻，食客们推杯换盏，服务员穿梭忙碌，一派热闹红火的景象。

　　而一年多以前，这家人气爆棚的火锅店曾因资金缺口差点关门结业。关键时刻，当地人力社保部门送上的创业担保贷款、一次性补贴等政策“及时雨”，让返乡创业者孙川鄂的梦想照进了现实。

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　　资金“活水”精准滴灌

　　化解创业者燃眉之急

　　孙川鄂在外闯荡十五年，从北京餐馆学徒做起，辗转西安、山东。灶台前颠勺，前厅里待客，终于摸透了餐饮门道，攒下了人脉资源。而他心里始终揣着一个梦——回家开家火锅店。

　　2024年，老家传来“引老乡·回家乡·建家乡”的号召，孙川鄂二话不说，打包行囊回了开州。

　　租店面、搞装修、买设备，创业的热情刚点燃，积蓄却即将见底。银行贷款要抵押，民间借贷利息高，资金缺口像座大山，孙川鄂盯着预算表，愁得整夜睡不着。

　　在他一筹莫展时，敲门声响起。“孙老板，返乡创业有担保贷款和创业补贴，还有税收减免，这些政策能帮你缓解压力。”原来，开州区人力社保部门通过大数据比对精准锁定了他这个返乡创业项目，主动上门提供服务。

　　创业担保贷款很快顺利到账，解了燃眉之急；一次性创业补贴及时兑现，送来“第一桶金”；税收优惠、收费减免同步落地，减轻了运营负担。一套政策“组合拳”，帮孙川鄂补齐了资金缺口。

　　资金难题解决后，人力社保部门的帮扶并未止步。考虑到火锅店用工需求，工作人员牵线搭桥，联动本地餐饮企业和职业院校，搞起“订单式”培养。根据火锅店的岗位需求，学校量身定制课程，定向输送专业人才，彻底解决了用人后顾之忧。

　　开业前夕，当地人力社保部门又搭起“线上+线下”招聘平台，通过“直播带岗”、专场招聘等方式，很快帮孙川鄂招齐46名员工，其中12名是脱贫人口，4名是退役军人。

　　如今，“孙小眯火锅食堂”运营得有声有色，员工平均工资可达5000元。看着乡亲们不用背井离乡就能实现稳定就业，孙川鄂心里满是欣慰。

　　“没有政策资金的支持，就没有我们今天的红火生意。”他盘算着，新的一年要把店开得更大，带动更多乡亲就业，用滚烫的火锅熬出更热腾腾的日子。

　　在重庆，像孙川鄂这样受益于资金帮扶的返乡创业者还有很多。据统计，2025年，全市已向农民工新发放创业担保贷款20亿元，一笔笔金融“活水”源源不断注入乡村创业沃土，让一个个创业梦想落地生根、开花结果。

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　　技术“金钥匙”赋能

　　破解产业“成长烦恼”

　　与开州火锅的热辣滚烫不同，江津区嘉平镇铜鼓村的坡地上，正拔节着另一种蓬勃生机。

　　“80后”返乡创业者胡顺仔细查看着花椒苗的长势，不远处的羊肚菌种植基地里，工人们忙着整理大棚。

　　从返乡时的农业“门外汉”，到如今手握羊肚菌、花椒两个拳头产业、年产值有望突破600万元的新农人，胡顺感慨万千：“能创业成功，多亏了人力社保部门技术帮扶的‘及时雨’。”

　　胡顺同样有个“创业梦”，他考察发现羊肚菌市场前景好，两年前便辞去外地工作，回到老家铜鼓村种植羊肚菌。

　　可对胡顺同而言，搞农业却是大姑娘上轿——头一回。菌种培育、环境控制、企业管理、市场开拓……一系列难题让胡顺焦头烂额，眼瞅着创业梦就要“夭折”。

　　恰在此时，江津区人力社保局开展的“创业导师进基层”专项行动，将帮扶送到了他身边。人力社保部门组建一个专项帮扶小组，为胡顺量身定制了“三维赋能”方案：帮扶第一步是“补课”，邀请胡顺参加系统创业培训，从工商、金融到管理、用工，全面梳理知识体系，让他迅速了解到科学的基地管理制度。

　　创业者学习管理，基地运转更需要懂技术的工人。针对种植技术需求，人力社保部门联合农业农村委，把“羊肚菌标准化种植专项培训”课堂直接搬到基地。农业专家“手把手”教村民接种、调控温湿度，将普通村民培训成“种植能手”。

　　脱贫户郑大姐通过培训掌握了技术，从传统农活转型成基地种植的行家里手：“以前种玉米，年收入不到两万元。现在学了技术，一个月能挣四千多，还能同时照顾家里，实在太好了。”她的一席话道出了大家的心声。

　　更深层次的帮扶在于推动产业升级。江津区人力社保局积极牵线搭桥，帮助基地与重庆市农业科学院合作，引入新技术有效提升了亩产和产品优质率。

　　技术“金钥匙”打开了产业振兴之门。如今，胡顺的羊肚菌基地年产鲜菌最高能卖到140元一斤，年产值突破280万元。去年新增的50亩花椒与羊肚菌形成“菌椒互补”，预计年产值可达350万元。基地稳定吸纳50余名村民就业，并带动周边农户共同发展，形成了“一户带一片”的共富效应。

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　　“全链条帮扶”让小作坊蜕变为“正规军”

　　2025年底，刚和郑州客户签下吊脚楼四合院建造合同的孙勇，马不停蹄赶回秀山。一脚踏进平凯街道重庆冠阳木业的生产车间，浓郁的木香便扑面而来。

　　这位手握全国多地订单、获评重庆“市级乡村工匠名师”的手艺人，始终忘不了创业困顿时，秀山县人力社保局给予的“全链条帮扶”——正是这股力量令他不必再单打独斗，让昔日小作坊蝶变为一家企业。

　　十年前，孙勇没想过自己会成为一名“木匠”。作为土生土长的秀山人，他年少辍学外出务工，做过餐馆服务员、建筑小工等，辗转多年后决定返回老家。2015年，他接下一个传统村落24栋百年吊脚楼的抢救性维修工程，从此与吊脚楼修复结下不解之缘。

　　为让老楼重现光彩，他自掏腰包更换本可将就使用的老旧檩子，寒冬腊月跑到石堤镇临摹吊脚楼屋顶传统造型，反复摸索瓦片堆叠技巧。工程结束，吊脚楼赢得满堂彩，孙勇却倒贴进5万多元积蓄。

　　这份“亏出来”的口碑，引起了秀山县人力社保局的注意。2024年，秀山县人力社保局分管负责人带队，组织就业创业指导组走进了他的小作坊。工作人员围着作坊里堆着的木料、工具仔细查看，又拉着孙勇算起成本账、订单账。指导组直接指出核心问题：没有正规经营主体，既接不了大单，也享受不到政策红利。从那天起，人力社保部门正式为他提供“全链条帮扶”。

　　孙勇回忆，从注册公司到规范管理，人力社保干部全程手把手指导，整个过程非常省心。没多久，重庆冠阳木业有限公司顺利成立，还被认定为就业帮扶车间，有了参与市场竞争的“正规军”身份。

　　全链条帮扶不止于“扶上马”，更要“送一程”。政策红利接踵而至：2024年，孙勇获得就业帮扶车间带动就业奖补资金10万元；2025年获得一次性建设补助44万元；同年通过鲁渝帮扶协作项目，获赠单立镂铣机、斜口木工平刨机等设备，生产效率大幅提升。

　　考虑到孙勇的团队成员大多是农民工，安全意识和技能水平参差不齐，秀山县人力社保局联合山东德州相关单位，多次上门开展专项培训。培训老师手把手教工人操作新设备，现场演示消防安全规范，还指导孙勇规范用工合同、完善薪酬体系，让企业管理越来越正规化。

　　截至目前，孙勇的团队累计抢救修复800多栋吊脚楼，业务拓展到河南、贵州等地，网上咨询订单已有300多个。公司吸纳近60名农民工就业，其中2人成长为重庆“市级乡村工匠名师”，工人年人均收入7万余元，2025年预计营收1500万元。

　　“以前都说‘孔雀东南飞’机会多，现在我更想做扎根家乡、带动共富的‘头雁’。”孙勇望着车间里忙碌的工人们，感慨里透出笃定——2026年，他计划将工人扩大到200余人，要在全国农村修建100余栋吊脚楼，“让它们成为和美乡村里一道美丽的风景。”