忠县复兴油田

复兴油田电网建设工程项目开工

万顺场储气库开工

　　岁末年初，长江之畔灯火通明，复兴油田钻井平台刺破夜幕，地下数千米的“黑色黄金”奔涌而出；群山之间机械轰鸣，万顺场储气库建设现场如火如荼，未来巨大的“地下气仓”轮廓初显。这火热的场景，正是忠县全速推进万顺场储气库、年产50万吨页岩油生产基地建设的生动缩影。

　　“加快推进‘一库一基地’建设是忠县服务国家能源安全战略的‘使命担当’。”据忠县相关负责人介绍，近年来该县全力抢抓复兴油田开发和万顺场储气库建设的双重历史机遇，锚定打造“三峡库区特色中等城市和特色产业集群县域样板”的目标，以使命必达的担当与只争朝夕的作为，全速推进“一库一基地”建设，奋力在国家能源安全版图中刻下鲜明的忠县坐标。截至目前，复兴油田已累计产油超5万吨。

　　如今的忠县，正以体系化的推进、有温度的服务和前瞻性的布局，探索一条能源安全、绿色发展与地方振兴同频共振的新路径。

　　高位推动

　　顶层设计与机制创新

　　双轮驱动核心动力

　　重大机遇，以战略眼光方能把握；宏伟蓝图，靠坚强指挥方能落地。

　　“面对服务国家战略与重塑县域经济的机遇，忠县的破题思路是体系化推进、制度化保障。”据忠县发展改革委相关负责人介绍，自项目建设启动以来，忠县将“一库一基地”建设视为“一号工程”，县委、县政府主要领导挂帅出征，频繁深入项目一线，现场督导解难题、召开会议定方向。

　　为破解重大项目推进中常见的协调难、督导软、评价虚等问题，忠县创新构建了“四专周赋色、月推季考核”全链条攻坚机制。先后成立了由县委、县政府主要领导与中石化、中石油等央企负责人共同牵头的页岩油气开发工作总专班，下设调度运行、提质审批、要素保障、维护稳定四个分专班，形成“政府+企业”一体联动的指挥中枢。专班实行“红黄绿”赋色管理，每周通报、每月评比、季度考核，将压力直接传导至每一个“专管县领导、专责部门长、承办科室专员、专项督导员”。

　　这套“高位统筹、扁平督查、赛马比拼”的组合拳，确保了责任无死角、推进无拖延。机制运行以来，累计协调解决各类问题50余项，以高效的执行力将宏伟蓝图转化为施工图、实景图。

　　一套自上而下的严密组织体系，一套环环相扣的刚性管理机制，构成了攻坚重大项目的“四梁八柱”。忠县以制度之力破除了项目推进中的众多阻碍，为“一库一基地”建设注入了稳定而强劲的牵引力。

　　协同攻坚

　　多方协作与温暖服务

　　一体护航破浪前行

　　重大项目的顺利落地，离不开精细化、有温度的土壤滋养。忠县各级各部门更打破壁垒、协同作战，将服务渗透到从审批到建设的每一个环节，化“堵点”为“亮点”。

　　面对中石化14口钻井平台用地的紧急需求，县规划自然资源局主动靠前，不仅成立专班打表推进，更腾出办公室供企业驻点办公，创新“并联审查、容缺办理”模式，将审批时限压缩至约30个工作日。县林业局推行用地用林用草“联动审批”，将多个环节合并为“一次现场踏勘”，对页岩气勘探临时用地允许“分批办理”，为项目精准规避生态敏感区，实现了生态红线与发展蓝线的和谐统一……

　　“审批做减法，效率做乘法，这些多维度创新，共同构成了项目破浪前行的坚实护航编队。”据忠县发展改革委相关负责人介绍，在此过程中效率与温度也并非悖论，而是既追求速度，更尊重人心的刚柔并济。

　　在两个项目的现场，永丰镇面对110千伏复兴变电站子项目十余天内完成34户征地、7座迁坟的“不可能任务”，创新“网格+监督+复核”工作法，仅用5天便100%完成签约，创造了保障国家能源项目的“永丰速度”。在万顺场储气库建设前沿，涂井乡工作专班不仅“快”字当头完成征地，更“暖”字在心化解矛盾。针对养猪户周成元对生计的担忧，专班多方协调，为其量身定制包含补偿、重建、发展指导的“一揽子”方案，将冰冷的拆迁转化为温情的共赢开端，赢得了群众发自内心的支持。

　　从审评审批口的“极简改革”到田间地头的“暖心方案”，展现的是系统化的服务理念。“项目为王、服务为先”成为各部门、各层级打破壁垒、靠前行动的生动实践。

　　长远谋划

　　发展闭环与前瞻布局

　　构建产业生态圈层

　　抢抓发展机遇，忠县的雄心不止于项目落地、获取能源。

　　“聚焦加快打造三峡库区特色中等城市和特色产业集群县域样板，实现‘双千亿’经济目标。围绕‘一库一基地’建设，我们正加速构建一个可持续、可循环、高附加值的现代能源产业生态。”据忠县发展改革委相关负责人介绍，该县以超前眼光布局，推动能源开发与能源产业同步崛起。

　　忠县计划放大复兴油田优势，提速推进页岩油气勘探开发进程，未来打造1个千亿级能源产业集群，建成年产50万吨页岩油生产基地，支持忠润能源扩能、舟山划时代页岩气综合利用等项目投产达成，推动忠润能源与中石油、中石化等企业开展合作，打通液化、储存、调峰、运输、加注综合利用产业链，加快打造全国日输出气量最大的天然气储气库、国家级页岩油生产开发基地。

　　前瞻规划，拓展价值新空间，忠县的谋划还向产业链上下游深度延伸。

　　具体来说，就是向上游技术攀登，支持江汉油田在忠设立复兴页岩油气开发中心，打造国家级陆相页岩油技术研发和示范区；向价值链高端跃升，积极对接页岩油伴生气制乙烯等精深加工项目，规划化工园区，提升产业附加值；向综合效能挖掘，利用储气库注采压差谋划布局天然气压差发电，配套绿电直连，探索“气电联动”新模式；向区域发展赋能，策划储气库至工业园区的直供气管道，降低用气成本，并将项目建设与黄金镇传统村落改造等结合，实现“能源+产业+文化”的融合发展。

　　这不仅是一场能源开发，更是一场关于产业未来的系统性重构。忠县的布局，跳出了“项目孤岛”的局限，着眼于“产业森林”的培育，为库区县域经济高质量发展探索出一条兼顾国家战略与地方利益的新路径。

　　“十五五”征程已启，忠县“一库一基地”将迎来效能全面释放期。届时，西南最大“地下气仓”万顺场储气库将投入调峰保供，年产50万吨页岩油生产基地将巍然屹立，将共同奠定忠县在川渝千亿方天然气产能基地中的核心地位。预计年贡献产值近百亿元，带动就业超5000人。

　　张亚飞 龙搏 吴金锴 图片由忠县融媒体中心提供