荣昌区人大代表考察先进地区物流规划经验

川南渝西综合物流园

　　1月24日，荣昌区第十八届人民代表大会第十一次会议开幕。当看到区“十五五”规划纲要中明确写着“构建现代物流枢纽体系”的要点时，区人大代表黄裴眼前一亮，脸上露出欣慰的笑容。

　　黄裴长期从事物流相关工作。早在几年前，他便开始深入调研荣昌现代物流体系建设，曾多次提交关于加快物流体系建设的代表建议。

　　“现代物流体系建设事关长远发展大局，是荣昌融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家战略的关键抓手。”荣昌区人大相关负责人表示。去年，荣昌区人大常委会紧扣西部陆海新通道建设，将全区现代物流体系建设列为重点调研课题，组织专题调研组，系统开展“把脉问诊”，为“十五五”时期荣昌现代物流发展“开出良方”。

　　调研组提出四大方面20余条具体建议，其中多数被纳入全区“十五五”规划。如今，这些建议正从纸面走向现实，在荣昌大地逐步落地。

　　区位优越但瓶颈待破

　　荣昌物流的现状与挑战

　　荣昌地处成渝地区双城经济圈腹地，是成渝主轴上的黄金联结点，被誉为成渝相向发展的“桥头堡”，区位优势显著。

　　近五年来，全区年货运量稳定在2500万吨左右，其中工业物流占比达70%。快递日均处理量约18万件，快运日均到发货运量约7万吨，呈现出重点产业物流需求集中、总体规模有序增长的特点。

　　“荣昌物流具备一定基础。”荣昌区人大财经委主任委员杨勇介绍，全区已建成川南渝西综合物流园、荣昌传化公路港等园区，并开通了至广东的货运专线。此外，通过与企业合作，实现铁路运价下浮，借助“铁铁联运”融入西部陆海新通道，国际物流成本有所降低。他说，“物流企业数量不少，特色产业物流相对集聚，总体规模在渝西处于中等水平。”

　　根据《重庆市物流业发展中长期规划（2021—2035年）》，荣昌被赋予“突出门户区位和产业特色，协同川渝毗邻地区推动物流一体化发展”的定位，旨在建设综合服务型物流园区和产业配送中心，打造区域物流枢纽经济区。

　　“对照这一定位，我们仍有明显差距。”杨勇坦言，荣昌并非大通道交会节点，辐射带动能力有限；区内集疏运体系不够完善，未能形成高效物流循环；物流企业“小、散、乱”问题仍存，缺乏龙头带动；专业管理力量薄弱，顶层设计与统筹能力不足，制约了物流体系整体效能的提升。他认为，“必须紧抓西部陆海新通道建设机遇，为荣昌物流寻找新出路。”

　　他山之石可攻玉

　　跨省调研的三点启示

　　2025年10月至12月，荣昌区人大常委会成立专项调研组，对全区现代物流体系建设开展深度调研。

　　调研组不仅走访本地企业，还分三路赴外考察：东至湖南怀化、郴州，中至重庆江津、贵州遵义，南至广西南宁、四川内江和泸州，并前往重庆永川、广西钦州等西部陆海新通道关键节点学习经验。

　　“走出去，收获很大。”杨勇总结出三点重要启示：

　　一是高位推动，强化组织保障。如怀化、内江、永川、江津等地将物流体系建设纳入顶层规划，积极争取上级支持，推动物流园区上升为国家级或省市级重大项目，形成上下联动的工作格局。

　　二是枢纽定格局，构建立体网络。多地强化枢纽引领，统筹通道布局。例如广西聚力打造钦州—北海—防城港港口型枢纽，夯实通道核心节点；永川通过建设物流产业大道，聚合通道资源，延伸城乡网络，实现物流与产业互促共生。

　　三是融合促发展，激活产业生态。钦州、怀化等地坚持“物流带动产业、产业反哺物流”，推动物流与本地特色产业深度融合。怀化依托物流优势吸引箱包企业集聚，形成特色产业园，便是典型范例。

　　调研组坚持问题导向，系统梳理出荣昌物流发展的“四大优势”与“三大短板”，并提出建议：在“十五五”期间，应立足实际，向上争取项目、向下夯实基础、向外整合资源，列出“政策、项目、改革、平台”四张清单，积极推动规划落地与项目建设，突出“定位引领、产业联动、政策支撑”，全力推动物流产业高质量发展。

　　破局之道

　　二十余条建议绘就新蓝图

　　2025年12月24日，荣昌区召开专题会议，听取区人大常委会关于现代物流体系建设的调研汇报。会议充分肯定调研成果，认为报告分析透彻、建议务实，为区委决策提供了重要参考。会后，区政府还出台了贯彻落实意见。

　　报告围绕四大关键问题提出20余条具体建议：

　　一是破解顶层设计不足，强化总体规划。建议以能投川南渝西物流园为核心，打造500—800亩左右的综合性物流产业园，赋予其公铁联运、保税仓储、原料配送等核心功能；以传化物流园为支撑，发挥其成渝节点作用，促进货运中转与结构降费，力争五年内构建成渝中部物流经济区。

　　二是破解通道不畅，推进内联外通。优先争取成渝铁路扩能改造及市郊铁路设站，推动渝西快速物流通道落地，实施G348大足至板桥段改线工程；构建区内物流循环线，健全区、镇、村三级物流网络，解决货车进城难题，降低内部物流成本。

　　三是破解市场主体不优，引导转型升级。加快能投物流园建设，引导传化物流园向服务平台转型；突出货物集散与分拨功能，推动物流企业从运输向服务转型；积极引进市级物流龙头企业，整合中小物流资源，破解工业原材料与产品“两头在外”的困境。

　　四是破解服务保障不强，健全工作机制。建议强化物流工作专班统筹职能，充实区物流办力量；研究制定物流补贴与企业落地政策，形成有利于物流提质增效的政策环境。

　　“报告内容扎实、建议可行，为全区物流体系建设指明了路径。”荣昌区委相关领导表示，将充分吸纳调研成果，高站位谋划、高标准推进“十五五”时期现代物流体系建设，为荣昌深度融入国家战略、提升区域竞争力提供坚实支撑。

　　从代表建议到专题调研，从问题分析到对策落地，荣昌区人大通过持续跟踪、深入调研，正推动现代物流体系从蓝图一步步变为现实，为区域经济高质量发展注入强劲“物流动能”。

　　罗晶 赖婧 吕俊池 图片由荣昌区人大常委会办公室提供