俯瞰西部（重庆）科学城

　　科技金融是推动科技与金融双向促进的重要支撑。

　　2025年底召开的中央经济工作会议提出，创新科技金融服务。“十五五”规划建议对“加快建设金融强国”作出部署，强调大力发展科技金融、普惠金融、数字金融等。当前，全市上下正在“全面拓展金融服务‘工具箱’，有效提高资源配置效率，推动更多科技成果转移转化、形成产业”。

　　作为全市科技创新主阵地的西部科学城重庆高新区坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，正以科技金融矩阵为抓手，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，培育壮大新质生产力，扎实推动制造强市建设迈上新台阶。

　　近日，“科学城线上圆桌会”邀请科研机构、金融机构、科创企业及政府相关部门代表齐聚一堂，围绕科技金融如何精准滴灌创新土壤、赋能新质生产力，共话实践、共解难题、共绘蓝图。

　　提要>>>

　　科学城打造科技金融支持体系

　　西部科学城重庆高新区围绕科创企业全生命周期构建科技金融矩阵，以破解“不敢投、不愿投、不能投”困境，赋能新质生产力发展。

　　该体系的核心是通过“3+4+X”创新机制，配套“三新机制”，即“先投（研）后股”变无偿资助为共担风险，已支持136个早期项目、投资超6000万元；“拨投结合”激活科创平台造血功能，以上海交大重庆人工智能研究院为试点探索资金新路径；“政府引导+市场接力”依托5亿元“凤栖天使基金”，形成财政与社会资本接力体系。同时，为鼓励大胆投资，政策明确了单个项目最高可达100%的容亏率。

　　针对科创企业轻资产特性，推出多元金融产品：“知识价值信用贷”放款超10亿元，“企业创新积分制”放款2.07亿元，“科企梯度贷”联合11家银行放款1.12亿元，“双融领创通”提供“股权+债权”金融方案，知识产权质押融资破2亿元，“科创保”实现“见贷即担”。

　　建立“金融便利店”“西部创投中心”等服务体系，组建了超过500人的“陪跑队伍”，实现融资高效化、服务全链条化。

　　截至2025年10月底

　　辖区内科技型企业贷款余额584.9亿元（增长4.7%）

　　高新技术企业124.6亿元（增长19%）

　　产业母基金300亿元

　　启航基金72.72亿元

　　双城信用增进公司累计增信超100亿元

　　主持人：日前，科学城高新区提出将搭建科技金融矩阵，这些政策和服务落地后，给科创企业带来了哪些实际改变？

　　重庆镁格斯夫科技有限公司是一家专注于镁合金绿色表面处理技术的初创企业，在从实验室走向产业化的种子期，面临着技术验证、市场培育等多重挑战。

　　“政策明确允许对单个项目有最高100%亏损的容错空间，这种‘敢亏’的魄力给了我们极大的信心。而且，政府的早期投入还发挥了信用桥的作用，‘双融领创通’试点项目为我们这类企业量身打造了‘股权+债权’联动方案，合作银行可按投资额进行最高1:1配套授信，为我们后续研发和产线布局铺就了信贷通道。此外，高新区的专业‘陪跑’队伍还能为我们提供企业管理、市场对接等支持，让我们能更专注于技术创新。”曹献龙说，“传统融资渠道对我们这类周期长、风险高的项目望而却步，科技金融矩阵的出台，对我们来说就是一场及时雨。我们的项目成功入选高新区2025年度‘先投（研）后股’，就获得60万元资金支持。”

　　“我们清安能源也曾面临研发投入高企导致的资金周转困境，是科学城的知识产权质押融资政策帮我们解了围。”李德胜表示。在2024年，清安能源以自主研发的直冷热管理核心专利为质押，成功获得1000万元贷款，后续还可全额申领利息贴息与评估费用补贴，单年度资助最高可达57万元。这不仅解决了企业的“生存问题”，更体现了政府用政策信用为科创企业背书的诚意。

　　更难得的是，科学城还将政策红利延伸至投资端，李德胜补充说，“我们的3家股东获得了合计250万元的奖励，这有效覆盖了早期投资的风险成本，让资本更有耐心陪伴企业成长。现在，这3家机构对我们的投资周期已从行业平均2—3年延长至5年以上，与我们的技术迭代周期高度匹配。这种‘企业－资本－政府’的良好生态，让我们能够安心投入研发。2025年，我们的高安全大容量移动储能系统、直冷浸没储能系统等产品成功落地，还斩获了国际奖项和龙头企业订单。”

　　问创是一家深耕生物制造新兴产业与未来产业的高新技术企业，专注于创新医疗器械、前沿IVD诊断试剂的研发、转化与产业化。“与这两家企业一样，我们也深切感受到科学城科技金融推动成果转化、培育新质生产力的强劲动力。”聂艾维坦言，作为“先投后股”首批入选企业负责人，他表示，科学城金融机构为科创企业量身打造的全生命周期服务方案，精准适配了生物医药产业“研发周期长、投入高、风险大”的特性。早期通过“先投后股”政策为企业前沿技术研发分担风险、注入启动资金，让企业敢于投身微创动态监测系统等核心技术的攻坚；中期推出“秒批秒贷”“投贷结合”等专属信贷产品，大幅简化审批流程，提升资金流转效率，为技术临床验证阶段提供稳定资金保障；后期搭建投融资对接平台，助力企业引入战略投资者实现“融智+融资”双提升。

　　“随着这套日趋完整的体系公布，我们将持续加大研发投入，深化与高校的产学研协同创新，加速生物芯片等技术从实验室走向临床应用的转化进程；同时，对标资本市场标准规范企业治理，优化产业链布局，推动企业向平台化、生态化转型，以硬核科技成果助力新质生产力培育，为区域生物医药产业高质量发展贡献力量。”聂艾维表示。

　　主持人：科技金融的核心目标之一是推动科技成果转化，培育新质生产力。金融机构如何为科创企业设计全生命周期服务方案？

　　“我们正从三个维度推动金融服务实现从‘看过去’向‘看未来’、从‘单点融资’向‘综合赋能’的转变。创新构建了科技型企业专属的‘567’评价体系，不再只看财务报表，而是从核心技术、市场潜力、股东实力、成果转化等多维度为企业精准画像，让更多‘轻资产、高成长’的科创企业获得精准支持。”王小晶说。

　　同时，农行高新分行还围绕科创企业的全生命周期，提供差异化、接力式的解决方案。敢于将无形资产作为质押物，基于技术壁垒等“软指标”核定额度，并通过“银行+AIC”投贷联动机制，打通融资堵点。例如，已为一家拥有数据资产的高新数字科技公司授信500万元，真正让“数据”变成了“资产”。

　　“我们围绕成果转化关键节点提供差异化金融支持。在中试验证阶段，可设立专项中试基金，联合政府、高校与企业共建共担风险，缓解资金缺口；金融机构提前介入项目评估，嵌入知识产权质押、股权直投等服务。进入产业化初期，推广‘研发贷’‘梯度贷’等专属产品，匹配轻资产科技企业融资需求。”王小晶表示。

　　而针对市场拓展期的企业，中国农业银行高新分行可通过引入订单保险、买方信贷等工具，降低市场开拓风险，增强客户履约能力。通过构建“技术+资本+市场”联动机制，推动科技成果与产业链、供应链深度融合，实现从样品到产品、从产品到商品的跨越。

　　同样，工行也注重围绕成果转化全链条提供服务。蒋曦路说：“我们紧扣科学城高新区产业链布局，在信息共享、风险共担、产业基金、投贷联动等领域与相关部门深度合作。比如，针对中试阶段企业，我们通过‘基投贷’‘科股贷’等产品提供资金支持；对于进入产业化阶段的企业，我们提供流贷、票据、贸易融资等服务；成熟期企业则可获得项目贷款、并购贷款等支持。”

　　同时，该行借助工银集团整体力量，聚焦企业全生命周期金融需求的痛点难点焦点，为企业提供包含“融资”“融智”“融技”“融通”在内的全面金融解决方案。

　　主持人：科技金融在支持创新的同时，也面临一定风险。中央经济工作会议强调要“有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线”。科学城高新区如何构建科技金融风险“早识别、早处置”机制？

　　西部科学城重庆高新区相关部门设立了风险补偿资金池，构建了“政银担”风险分担体系，推出了“助保贷”“高新贷”等一系列产品。通过财政资金撬动和风险分担，切实降低了金融机构和担保机构的后顾之忧，也降低了企业的综合融资成本；另一方面，依托企业创新积分制等评价体系，精准识别企业风险状况，为金融机构提供决策参考。

　　此外，科学城高新区也出台了尽职免责办法，明确了风险容忍边界，让金融机构和投资机构在支持早期项目时更有底气，同时通过规范的流程设计，防范道德风险和操作风险。

　　“作为国有企业要想投资不打水漂，就应强化科技企业全生命周期风险监测，运用大数据、人工智能等手段构建智能风控模型，动态评估企业技术成熟度、市场前景与财务健康状况。建立跨部门信息共享机制，打通工商、税务、知识产权与金融机构数据壁垒，实现风险早预警。”肖春荣说。

　　主持人：构建良性的科技金融生态，还需要哪些方面的协同发力？

　　构建良性科技金融生态，需要政府、金融机构、企业、科研院所等多方协同。

　　政府要持续完善政策体系，搭建对接平台；金融机构要不断创新产品和服务模式；企业要聚焦主业提升创新能力；科研院所则要加快科技成果产出。未来，科学城高新区将继续迭代升级更多科技金融产品。同时，加强投资机制建设，成立投资选种工作专班，建立全流程标准化项目投资筛选机制，整合多元金融资源，全领域筛选潜力项目，推动科技金融生态持续优化。

　　“作为科学城高新区的新型研发机构之一，我建议金融机构要构建科技成果转化金融服务长效机制，”常怀普表示。比如，他建议打造科技金融专班队伍，在考核方面按照5年期进行长周期考核；建立成果“一对一”对接机制，金融机构指派金融专员，科研机构安排技术经纪人，形成长效对接机制，强化成果的高质量筛选与针对性培育；还应该建立成果库，特别是区域成果库，比如科学城范围成果库、大重庆范围以及成渝地区双城经济圈范围，分类进行资源匹配。

　　“工行重庆高科技支行计划在这里打造科技金融服务示范网点。”蒋曦路接着说，“通过锻造专业团队、深化数字赋能、优化流程体验、构建金融生态圈，全力打造科技金融服务示范网点，推动服务模式向更专业、智能、协同升级。尤其是将依托‘数据+AI+业务’深度融合，运用人工智能与大数据模型，为企业精准画像，实现分层分类、客群筛选和主动授信。”

　　“我们秉持开放共赢理念，着力构建覆盖科技创新全链条的‘金融+’服务生态圈。通过与政府、科研院所、创投机构深化合作，提供‘股权+债券’的综合服务，打通成果转化‘最后一公里’，并落地‘科创贷+认股权+股权直投+上市培育’模式，陪伴企业共同成长。”王小晶说。

　　主持人：

　　本期“科学城线上圆桌会”，让大家对科学城科技金融矩阵的构建有了更全面、深入的了解。它始于政府以“敢亏”的魄力进行制度创新，培育“耐心资本”的土壤；成于金融机构打破传统风控逻辑，从“资金提供者”转变为“生态合伙人”；终于精准滴灌企业全生命周期，解“初创”之渴、助“成长”之力、促“成熟”之跃。

　　这条路径的深层逻辑，是从孤立的“资金供给”升级为系统的“生态构建”，让政府、银行、企业、资本从彼此的“旁观者”变为命运相连的“合伙人”。它不仅仅是在解决融资问题，更是在重塑一种鼓励创新、宽容失败、注重长期价值的区域发展文化。

　　相信随着科技金融矩阵的不断完善，将为科学城高质量发展注入更强劲的动力，为重庆建设具有全国影响力的科技创新中心提供坚实支撑。

　　王静 王柯岚 图片由西部科学城重庆高新区融媒体中心提供