精准普法惠民生 法治之花绽山城感恩奋进“十五五” 健康为民启新程
第015版:重庆
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精准普法惠民生 法治之花绽山城
感恩奋进“十五五” 健康为民启新程
    
 
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2025 年 12 月 31 日 星期 放大 缩小 默认 

精准普法惠民生 法治之花绽山城
——重庆“八五”普法工作综述
新重庆-重庆日报记者 黄乔

  “莎姐进校园”普法宣传活动。(受访者供图)

  12月的重庆,江风掠过两江四岸,裹挟着初冬的寒意,却未消减山城因“宪法宣传周”而涌动的普法热潮。

  沙坪坝区和顺茶馆内,锣鼓声中“三句半”巧解宪法要义;荣昌区罗家法治小院里,方言普法戳穿养老诈骗陷阱;永川区环保执法现场,罚单与普法手册同步送达;西南政法大学的舞台上,情景剧《提线木偶》揭开反间谍迷雾……

  自“八五”普法启动实施以来,重庆紧扣国家战略部署、锚定全市发展大局,纵深推进精准普法改革,推动各项目标任务落地见效,交出了一份厚重提气的法治答卷。

  思想铸魂

  从条文到乡音筑牢信仰根基

  “党来领航法治路,人民中心不含糊,特色道路迈大步,靠制度!”沙坪坝区丰文街道和顺茶馆里,清脆的锣鼓声伴着俏皮的念白响起,由普法工作人员组成的“三句半”表演队,正用重庆群众熟悉的曲艺形式,将习近平法治思想的核心要义与宪法知识娓娓道来。

  这生动一幕,正是重庆破解传统普法“单向灌输”难题的缩影。“八五”普法启动之初,重庆便将学习宣传习近平法治思想作为全民普法的头等大事和首要任务,组建深学笃用习近平法治思想宣讲团,足迹遍布乡村、校园、企业,开展各类兼具专业性与通俗化的宣讲19.6万余场次,覆盖近3500万人次。

  宪法宣传在重庆焕发出鲜明的地域特色。以“两江四岸”璀璨夜景为幕,国家宪法日主题灯光秀点亮城市天际线,“宪法里的重庆故事”网络宣传活动将三峡移民安置等法治实践与宪法精神深度融合。全市累计开展各类群众性宪法宣传活动2.6万余场,覆盖人群超2800万人次;青少年“宪法卫士”网络学习测评参与人次累计超1600万,持续领跑全国。

  民法典宣传同样多点开花。3.2万余场“民法典宣传月”活动遍布城乡,《民法典与百姓生活100问》发行量超5万册;100集普法广播剧通过“村村通”响彻田间地头;组织开展党内法规专题教育8300余场,为法治重庆建设筑牢政治基础和思想根基。

  普法精准

  “订单式”服务送到身边

  “没想到这么快就有回应,方言讲的案例一听就懂!”荣昌区安富街道普陀村村民万腾权竖着大拇指说。不久前,他和几位老人向“法律明白人”唐强反映养老诈骗困扰,需求通过“小院+”数字平台上报后,荣昌区司法局普法团队次日便专程赶来,用本地话讲解典型案例,传授防范技巧。

  这种“群众点单、小院派单、部门接单、大家评单”的闭环模式,正是重庆普法从“供给主导”转向“需求牵引”的标志性改革。重庆构建起“多元观测—分级研判—依责处置”全链条工作流程,线上“村居法务”平台实时捕捉群众高频需求,锁定法治“痛点”;线下6.2万名“法律明白人”深入村居院落,摸清学法诉求,形成“需求清单”。

  针对不同群体的“需求清单”,有关部门迅速响应并开展精准化定制服务,实现普法内容、普法形式与受众群体的精准适配。在少数民族聚居区,普法读本被译成民族语言;在青少年群体中,“普法剧本杀”等成为热门学法载体;在农村地区,土地流转等涉农法律要点强化普及;在工业园区,安全生产、知识产权等法治需求被精准阐释。

  如今,重庆已建成2000余个“法治院落”、2300余个“法律之家”,实现法治阵地覆盖所有村社。

  责任共担

  构建全域普法新格局

  “这次处罚心服口服,还学到了实用法律知识!”永川区一场环保执法检查现场,执法人员在依法开具罚单的同时,还送上《环保法律法规风险提示手册》,并现场开展微型普法宣讲会,将违法后果、整改方案讲解得清晰透彻。

  这一“执法+普法”的标准化动作,源于永川区创新的“1248”工作法,更得益于重庆在全国率先探索并夯实的“谁执法谁普法”普法责任制。早在2015年,重庆便率先出台《关于构建“谁执法谁普法”普法格局的实施方案》,编制涵盖300多部法律法规和规章的普法责任清单,将普法责任“包产到户”,有效破解司法行政部门“小马拉大车”的困境。

  如今,“普法是共同责任”的理念已深入人心,各部门协同发力将法治宣传与民生服务、产业发展、基层治理深度融合。市委网信办打造《网信说法》普法专栏获评全国网络普法优秀案例和中国网络正能量精品专题专栏;市检察院打造“莎姐”品牌,组建渝检护“未”团队深耕未成年人普法,获评2025年“时代楷模”;市高法院与市普法办联合开展线上线下旁听庭审,促进理论学习与实践教育的紧密结合;市公安局建成46个禁毒教育基地(园地),开展法治宣传教育近60万人次;市城管局“马路巡查”变身“马路普法”,现场解决问题240余万个、惠及1300万人。

  重点抓牢

  盯紧“关键少数”,护航未来多数

  “此次考试不只是一次过关测试,更是对我们依法履职能力的全面体检。”重庆市2025年秋季新提任领导干部法治理论知识考试结束后,一名干部感慨。

  重庆把法治素养作为干部任职的“硬指标”,“四五”普法以来建立常态化以考促学机制,8万余名新提任领导干部全覆盖参加法治理论知识考试,年均65万余名国家工作人员参加年度法治理论知识考试、旁听庭审,法治素养成为干部选拔任用的重要参考。

  青少年是法治中国建设的未来和希望。重庆构建覆盖3000余所中小学的法治教育体系,法治副校长配备率100%,推动法治教育融入日常教学;“莎姐”法治精品网课播放量超6500万次;27个青少年法治教育实践共享场馆年均接待超10万人次,实现法治教育从课堂到实践的闭环。

  从“关键少数”的示范引领到“未来多数”的精准培育,重庆以点带面将法治教育融入人生各阶段、社会各领域,全民尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。

  力量聚集

  700余支青春队伍成功“破圈”

  “这个形式接地气,我们都看得懂,今后遇到可疑情况肯定第一时间上报。”在石马河街道来鹿寺社区,西南政法大学总体国家安全观宣讲团的情景剧《提线木偶》,让群众对反间谍知识有了深刻认知,赢得现场一致好评。

  这支传承70年“送法下乡”的队伍,如今已拓展为覆盖29个领域的宣讲矩阵,汇聚师生3000余名,并于近期获评“2025年度法治人物”,成为该奖项设立以来首个以团队身份获奖的集体。

  作为全国首批大学生法治宣讲团试点省市之一,重庆锚定“法治实践与法学教育双向赋能”目标,以高校为纽带整合法学专家、师生、法律服务人员及“法学+”复合型学科等优质资源。重庆邮电大学整合金融、律所等社会资源,为普法志愿服务注入多元力量支撑;重庆财经学院联合巴南区人民法院打造“三尺律”教育游戏思政普法项目;重庆移通学院携手綦江区司法局推出“剧本探案”普法形式,助力青少年在趣味参与中提升法治素养。

  截至目前,重庆已培育高校志愿宣讲队伍700余支,累计开展法治宣讲和普法服务3万余场次,受众超700万人次,蓬勃的青春力量成为重庆普法工作的鲜明底色。

  阵地夯实

  法治文化浸润千家万户

  重庆的法治宣传教育阵地,已蜕变为“无处不在、无时不有”的沉浸式法治文化场景,法治精神随城市脉络渗透到群众生活的方方面面。

  在大足石刻景区,千年摩崖造像成了承载法治基因的课堂。景区将石刻中蕴含的“戒贪止讼”“孝善和廉”“无讼”理念,通过解说词、宣传短片等形式,让游客在欣赏艺术的同时,潜移默化接受法治文化熏陶。而在万州北站,一台台“互联网无人律所”,像银行ATM机一样便捷,为往来旅客提供免费的视频法律咨询。

  近年来,重庆大力推进法治文化阵地普惠工程,建成各类实体阵地1.5万余个,实现法治公园、长廊覆盖全市所有村社,群众在休闲娱乐中就能“沉浸式”学法。同时,还注重盘活特色资源、深化区域联动,“红岩革命纪念馆”“王良故居”等红色资源与法治文化有机衔接,打造一批红色法治宣传教育阵地;与四川携手连续举办六届法治微视频大赛,征集作品5000余部,优秀作品在川渝两地进行展播,实现法治文化资源共建共享。此外,市委网信办等部门联合发起的“互联网+故事”普法大赛,创作500余部优质普法短视频,全网阅读量突破3000万。

  传播矩阵的全面升级。以“重庆普法”视频号为核心,统筹策划《拍案说法》《法治观察》等120余档精品普法栏目,构建起融“报、网、端、微、屏”于一体的全域传播矩阵。

  与此同时,重庆还重点打造“渝尚法”集成式普法品牌,组织开展“渝尚法·赋能强企”等系列普法活动。如今,“文化浸润+场景渗透+全媒传播”的模式,正塑造着重庆独特的城市品格。

  服务赋能

  法治护航企业高质量发展

  “还好有这份清单,帮了我们大忙。”南川区一家装备制造企业在推进一项重要涉外合作时,法务团队因跨境法律条款的复杂性犯了难。关键时刻,他们拿出《企业高频法律风险提示清单暨常见法律知识清单》《涉企公共法律服务信息清单》和《企业经营法治应用场景》,对照清单排查合同文本,依据场景核查跨境支付、知识产权归属等关键条款,成功识别并修正一处易引发重大经济损失的文本陷阱。

  这起成功避险的案例,正是南川区“两清单一场景”普法服务模式的有力印证。该模式从近三年全国10万件涉企诉讼案件中,提炼出9大高频风险领域,81个关键风险点,配套178条实操指引和防控策略,不仅入选全国依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例,更于2025年获评重庆市精准普法改革最佳实践案例并在全市推广。

  近年来,重庆的普法工作始终锚定服务高质量发展的目标,推动法治之力转化为发展之能。通过构建“1家企业+1名律师+2名志愿者”常态化服务机制,已为5.5万余家企业送上“法治体检”和定制化普法服务,护航市场主体稳健前行。

  五载耕耘,法治花开。重庆的普法工作深度融入城市肌理、嵌入群众生活、对接发展需求,绘就了一幅全民尊法学法守法用法的生动图景。站在新的起点,重庆将以更高标准、更实举措推进普法工作,让法治信仰深深扎根巴渝大地,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章,汇聚起更磅礴、更持久的法治力量。

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