江海共潮生 扬帆再起航用三个关键词解码浙涪协作创新实干绘就“十四五”答卷 砥砺奋进谱写“十五五”新篇
第010版:重庆
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江海共潮生 扬帆再起航
用三个关键词解码浙涪协作
创新实干绘就“十四五”答卷 砥砺奋进谱写“十五五”新篇
    
 
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2025 年 12 月 31 日 星期 放大 缩小 默认 
重报深一度

江海共潮生 扬帆再起航
——浙江对口支援涪陵三十三载述评之三
新重庆-重庆日报首席记者 周尤 重庆瞭望 杜铠兵

  从之江大地到巴山渝水,一场横跨千里、绵延30余载的“双向奔赴”,书写了东西部协作中独具辨识度的“浙涪现象”;从经验总结到未来展望,浙涪两地正聚焦数字经济、绿色低碳等新领域,携手打造区域协调发展新标杆。

  习近平总书记指出,要完善东西部结对帮扶关系,拓展帮扶领域,健全帮扶机制,优化帮扶方式,加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流,动员全社会参与,形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。

  山海情长,未来可期。随着浙涪协作之路越走越宽,对口支援工作已从“启动推进、巩固提高”进入到“深化合作、创新发展”的崭新阶段,广大干部群众将讲好更多新时代的“浙涪故事”,推动东西部协作再上新台阶,共绘区域协调发展壮美新画卷。

  政治引领

  浙江与涪陵共下“一盘棋”

  三峡工程建设的宏伟蓝图,让浙江与涪陵结下不解之缘;而这份跨越山海的协作,从始至今镌刻着党中央的战略擘画与政治引领的鲜明印记。

  1992年,为保障三峡百万移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”,党中央、国务院作出全国对口支援三峡库区的重大决策。浙江与涪陵的命运从此紧密相连,这既是破解库区移民安置与发展难题的战略部署,更是党领导下区域协调发展的生动实践。

  30余载风雨同舟,从“输血式”援助到“造血式”共赢,从单项协作到全方位融合,浙涪协作的每一步跨越,都彰显着中国特色社会主义的制度优势,印证着“全国一盘棋”的治理智慧。

  浙涪协作能取得如此成功,根本在于两地主要领导的亲自推动。33年来,浙江20多位省级领导,90多位省级部门领导,以及杭州、温州、台州、嘉兴、湖州、绍兴、金华等7个市40个市区县领导先后来到涪陵考察,掀起一轮又一轮对口支援高潮。这种自上而下的战略定力与一以贯之的执行力度,正是党领导下跨区域协作的独特优势,确保了协作始终沿着正确方向前进,始终聚焦群众急难愁盼。

  浙涪协作的未来篇章,呼唤更高层级的战略谋划与更富活力的机制创新。

  强化党建引领,推动协作模式向“系统化融合”升级。未来可探索建立由双方党政领导牵头的联席决策机制,定期共商重大事项,将协作深度嵌入两地的发展规划与年度重点工作中。其核心是将党的政治优势、组织优势,持续转化为推动两地优势互补、共谋发展的强大执行力。

  共绘“十五五”蓝图,以规划引领实现“精准化协同”。在产业协同上,可聚焦涪陵“2349”现代制造业集群体系与浙江“415X”先进制造业集群的交集,明确在新能源、新材料、数字经济等重点领域攻克哪些技术、开拓哪些市场。在民生领域,规划可设定公共服务共享的具体指标,以规划的可量化,确保协作从“情深意长”迈向“效显绩实”。

  拓宽战略视野,推动协作格局从“线状结对”到“网状交融”。未来,协作范围应突破“一对一”的固定结对,推动浙江更多市县、企业、科研机构与重庆乃至西部对接,构建网状合作生态。将协作目标从解决具体问题,升级为共同服务成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带等建设中,在融入国家大局中创造更大的协同价值。

  经济共生

  让“有为政府”接通“有效市场”

  如果说政治引领铺设了轨道,那么“有为政府”与“有效市场”的有机融合,则驱动了浙涪协作这列快车高速前行。这段旅程的起点是“输血”,终点却是共同“造血”乃至“反哺”,其核心密码在于尊重并激发市场主体的活力。

  回溯之初,面对库区产业凋敝,浙江没有大包大揽,而是巧妙地扮演了“建台引戏”的角色。政府搭建招商平台、优化营商环境、提供初期支持,而真正的主角——民营企业,则凭借敏锐的市场嗅觉登上舞台。

  华峰集团的故事颇具代表性。2010年,它看中涪陵丰富的页岩气资源而落户,不仅自身成长为全球最大的己二酸生产基地,更像一块“产业磁石”,吸引了20余家上下游企业聚集,最终在涪陵催生出一个产值超400亿元的先进材料产业集群。

  浙江的资金、技术、管理经验,与涪陵的资源、区位、政策空间产生奇妙的“化学反应”。两地产业体系联动、要素资源协同、民生福祉共享的“双向赋能”特征更加鲜明,涪陵实现从无到有、从有到优的跨越式发展,浙江则以“资源小省”展现“经济大省”韧劲,不断描绘跨越山海、双向奔赴的生动图景。

  “十五五”时期,是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的决定性阶段,是涪陵建设成渝地区双城经济圈战略支点、市域副中心城市的重要阶段。两地合作迎来更广阔空间。面向未来,协作要跳出“给予-接受”的旧框架,进入“共建-共享”的新境界。

  对涪陵而言,关键在于“抢抓机遇,固本兴新”。要乘势而上,将浙江带来的产业基础与自身“2349”现代制造业集群体系深度整合,特别是瞄准新材料、新能源、数字经济等新赛道,积极承接东部优质产业转移与科技创新溢出,奋力再造一个新涪陵。同时,完善利益联结机制,推动形成“研发在浙江、转化在涪陵”“总部在浙江、基地在涪陵”“市场在浙江、生产在涪陵”等跨区域合作模式,让涪陵本地企业、农户更充分分享红利。

  对重庆而言,“浙涪经验”是一座富矿。其精髓——政府引导营造环境、市场主导资源配置、民营企业担当主力、产业协作实现共赢——完全可以复制推广到其他区域发展之中,为大城市带动大农村提供可操作的路径,助力现代化新重庆建设。

  重庆与浙江可探索建立三项合作机制载体。一是探索建立产业创新联盟,围绕新材料、新能源等共同优势产业,联合龙头企业、高校院所组建创新联盟,攻克共性技术难题。二是探索建立人才共育基地,在涪陵或者重庆其他区县挂牌设立“浙江工匠培训基地”“浙商创业实训基地”等平台,实现人才培养与产业需求的精准对接。三是探索建立常态化文旅互推机制,将景区免票等感恩回馈活动机制化、长效化,并设计跨区域精品旅游线路,让“双向奔赴”游成为常态。

  未来,应鼓励和支持东西部结对地区,围绕国家战略性产业方向,共同发起成立实体化运作的跨区域产业创新联盟。同时,注重畅通经济循环,系统性完善东西部战略性物流通道,打造“成本竞争力走廊”,而不仅是简单的“物理交通线”。在此基础上,推动区域市场一体化政策创新,打破隐性壁垒,让东西部在双循环新发展格局中,找到各自不可替代的战略支点,形成优势互补、供需互促的协同发展新格局。

  民生同享

  共赴新时代的“山海之约”

  中国式现代化,民生为大。

  增进民生福祉是发展的根本目的,也是浙涪协作最温暖的底色。33年来,浙江倾情援助,涪陵感恩奋进,持续在基础设施、教育医疗等民生领域取得长足发展,切实提升了当地群众的获得感、幸福感和安全感。

  浙涪友谊学校里,孩子们的笑脸上写满快乐与希望;“移民映像”特色小巷之中,两地民生互动的剪影仍在持续上演;“浙江林”里,当年两地干部群众亲手栽种的小树苗现已亭亭如盖,不断结出累累硕果……

  民生改善只有进行时,没有完成时。“浙涪现象”的核心经验在于携手铸就区域协同典范,在进一步推进东西部协作过程中,两地将强化资源整合,提升合作能级,继续发挥“先富带后富”的示范作用,聚焦群众急难愁盼问题,在就业帮扶、公共服务、社会保障等领域持续发力,让老百姓日子越过越红火,幸福越来越踏实。

  为感恩浙江多年来的无私支援,涪陵推出浙江籍游客3年免门票等回馈政策,成立浙江商会搭建交流合作平台,大力开展“三百行动”和企业专员制度,以实际行动续写两地深情。同时,浙涪两地高层互访频繁,干部挂职交流常态化,市民游客常来常往,浙涪情谊愈发深厚。

  关系越走越亲,合作越干越实。面向新的征程,两地将继续秉持“一家亲”的深厚情谊,进一步促进东西部人文交流与公共服务共享,增强文化认同与社会融合,书写新时代东西部协作的“浙涪故事”。

  33载浙涪携手,充分体现了中华民族大家庭手足情深、守望相助的温暖底色,升华出顾全大局的爱国精神、艰苦创业的拼搏精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神。

  在时间里沉淀,在共鸣中升华。这份精神财富,正转化为推动高质量发展的不竭动力。面向新时代,奋进新征程,应当进一步挖掘提炼“浙涪精神”的深刻内涵,讲好新时代山海携手、共谋发展的中国故事,弘扬团结互助、坚持不懈、无私奉献的时代风尚,让“浙涪现象”持续释放示范效应,凝聚全民族守望相助、接续奋进的磅礴伟力。

  “十五五”启幕在即,浙涪两地始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,将以更大力度推进民生共建共享,书写新时代区域协调发展的壮美民生答卷。

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