近日，重庆市第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《重庆市实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》。该《办法》将于2026年5月1日起施行，以更好推动职业教育高质量发展，提高劳动者素质和技术技能水平，促进就业创业。

　　职业教育是赋能产业升级、促进就业增收、服务民生改善的关键支撑，更是培育发展新质生产力的重要赛道，是服务经济社会发展和逐梦现代化的重要力量。

　　重庆是职业教育大市、西部地区的教育重镇，“十四五”时期，重庆紧扣新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略，锚定“打造全国职业教育重镇”目标，对接“33618”现代制造业集群体系发展需求，深入推进职普融通、产教融合、科教融汇，加快构建教育、科技、人才一体协同的发展新格局，不仅让“技能成才、技能报国”之路越走越宽广，更以具有重庆辨识度的职教改革模式，为全国职业教育发展提供了可复制、可推广的实践样本，书写了服务产业、促进就业、支撑发展的时代篇章。

　　以贯通之桥 拓成才之志

　　多元赋能：让职教生有学头、有盼头、有奔头

　　在清华大学李兆基科技大楼一间实验室内，博士后胡涞正俯身指导学生对一台精密仪器进行微调。谁曾想，这位年轻的科研新锐曾是中职机电班的学生。胡涞表示：“老师不仅传授专业技能，更在我迷茫时给予鼓励，帮助我树立‘技能改变命运’的信念支撑。”

　　“让重庆对青年更友好，让青年在重庆更有为”，重庆的教育温度，既藏于对每个个体的精准培育，更彰显于助力人人实现价值的坚定追求，因此技能成才的路径在重庆宽广而多样。

　　重庆城市职业学院毕业生刘涛，一毕业便入职重庆驼航科技有限公司，并成为机务维护团队核心成员，半年内获公司嘉奖，还参与编写企业内部手册，在重庆低空经济发展浪潮中实现价值。“00后”高职生秦源泽从重庆公共运输职业学院毕业返乡后，以客船为基地直播助农，让濒临停运的班轮变身“网红船”，带动销售额超千万元，助力数百农户增收。“别小看职教生，只要努力，我们也能在自己的领域闪闪发光。”一句话道出了无数职教生的自信与底气。

　　职业教育不仅要传授青年一技之长，更应该赋予他们搏击人生的底气，真正实现“有学头、有盼头、有奔头”。

　　重庆着力打破职业院校“学历天花板”，构建日趋完善、贯通衔接的人才培养体系，拓宽学生的成才通道：深化中职本科“3+4”、中高职“五年制”“五年一贯制”“3+2”等贯通人才培养模式改革试点，为学生提供多元选择。

　　“十四五”以来，重庆职业教育体系贯通建设成效显著：建成30所国家示范中职学校，11所国家优质、骨干、示范高职院校；“双高建设计划”入选数量居西部第一；中职、高职毕业生升学比例分别约70%和20%，不同禀赋的学生得以多次选择、多样化成才。

　　以改革之新 探发展之行

　　先行先试：重庆职教改革不断破圈破局

　　针对智能装备研发的实际难题，开展联合技术攻关，让学生在真实项目中锤炼技术技能，实现“教学即生产、学习即攻关”的育人转型……这是重庆工程职业技术学院牵头的重庆新一代电子信息制造业市域产教联合体的工作常态。

　　该校勇挑重担牵头三大市域产教联合体，正是重庆职教改革扎根产业、服务产业的生动缩影。

　　改革是重庆职业教育最鲜明的底色。

　　以改革创新为笔，以先行先试为墨，重庆全力书写职业教育高质量发展答卷，率先探索形成全国职教改革的“先行路径”。

　　部市共建筑平台支撑，改革试点登高望远。教育部与重庆在职业教育领域相继实施中澳（重庆）职业教育与培训项目、职业教育体系国家制度建设试验区建设、技能型社会建设（2021）和现代职业教育体系建设改革新模式（2023）四轮部市共建。市政府与教育部联合印发《深化现代职业教育体系改革服务成渝地区双城经济圈建设实施方案》；2024年教育部与重庆签订战略合作协议，给予职业教育大力支持。

　　在产教融合方面，重庆持续深化改革、创新机制。市委、市政府率先将打造市域产教联合体作为社会民生领域的重大改革项目，在全国率先出台《改革实施方案》，贡献“分层级组建、实体化运行、数字化治理”的联合体建设重庆方案，获评“第一届重庆市改革创新奖”。

　　与此同时，重庆抢抓数字化发展新机遇，成功获批教育部数字赋能学习型社区建设及学分银行数字化转型两项试点项目。

　　重庆职教办得“扎实出色”不断“破圈破局”，连续三年在全国职业教育会议上交流经验；职教发展经验多次获央视、《光明日报》等中央主流媒体报道、中国政府网全文转载。2025年，重庆推动《重庆市实施〈职业教育法〉办法》立法，从法规层面固化改革成果，为职业教育高质量发展保驾护航。

　　以融合之深 强产业之基

　　协同共生：激活培育新质生产力的新动能

　　产教融合的深度，决定着产业根基的厚度；协同共生的效能，直接关系新质生产力的培育精度。

　　重庆工业职业技术大学“焊艺求精”学生团队，针对模具过早“退休”的行业痛点，自主研发“焊锻复合增材”核心技术，为重庆杰品科技股份有限公司的汽车发动机曲轴模具修复开出“技术药方”，使修复成本降低40%，寿命达到新模具的85%以上，生动诠释了产教融合“从课堂到车间、从技术到产业”的价值转化逻辑。

　　无独有偶，奉节县生态工业园区眼镜产业快速崛起，却面临人才瓶颈。奉节职业教育中心联合重庆科创职业学院等单位组建“重庆市眼镜制造业产教联合体”，引入东部优质资源共建专业与实训基地，助推产业迈向智能化、集群化发展。

　　这些案例的背后，是重庆以产教融合为突破口，激活产业协同育人效能的生动实践。

　　重庆市委、市政府在全国率先以“揭榜挂帅”模式推进市域产教联合体建设支撑项目，推动联合体实体化运行，重庆永川高新技术产业开发区成功纳入全国职业教育“新双高”改革试点——产教融合平台升级项目；连续5年发布专业申报指南，引导职业院校动态优化专业结构；打造“全景课堂”，通过“订单式”“双元制”等多元化培养模式与长安汽车、中电科芯片等知名企业深度合作，构建“院校牵头、企业参与”的协同育人格局。

　　以融合之“深”，强产业之“基”，见发展之“效”。“十四五”时期，重庆职业教育成果丰硕：立项建设市域产教联合体36个，备案跨区域行业产教融合共同体52个，建设市级职教集团、虚拟仿真实训基地等362个；职业学校专业对接支柱产业率达88%，为全市3大主导产业集群贡献70%以上新增劳动力，其中新一代电子信息制造业、智能装备及智能制造领域专业供给规模居首，年均输送技能人才超30万人。

　　以匠心之精 育匠才之能

　　多维提质：锻造支撑产业升级的技能尖兵

　　2018年，来自江西农村的李小松怀揣录取通知书走进重庆电子工程职业学院（现重庆电子科技职业大学），那时他还是乡亲们口中的“拆家少年”；三年后，他在第46届世界技能大赛勇夺光电技术项目金牌，实现中国该项目金牌零的突破，身披国旗站上“世界技能奥林匹克”最高领奖台。

　　从“拆家少年”到“世界冠军”的蜕变，背后是重庆职业教育办学根基的持续夯实与育人质量的系统跃升。

　　职业教育要成为产业发展的支撑力量，首先必须“自身硬”。重庆聚焦基础能力建设，以办学条件达标工程为突破口，推动办学水平质的飞跃：目前全市职业学校达标数量达119所，达标率92.2%，提前完成既定目标，人才培养承载能力显著增强。

　　硬件筑牢根基，内涵决定高度。重庆着力推动职业教育内涵式发展，聚焦人才培养核心多点发力：教材建设上，打造标杆，培育、遴选114种新形态教材参加国家规划教材评选，实现教材内容与教法改革联动；教学创新上，鼓励院校探索改革路径，孵化引领性教学成果；专业布局上，实施“四个一批”调整策略，动态优化专业结构，实现与产业需求精准对接。数字转型上，深度参与国家智慧教育平台深化应用试点等工作，推动数字职教迭代升级，让新技术、新工艺、新标准全面融入教学各环节。

　　政策赋能与资金护航同步发力。近五年，市教委、市财政联合遴选立项“双高计划”“双优计划”等7类重点项目，累计投入财政资金10.12亿元，驱动教学改革向纵深推进。

　　办学基础持续夯实，育人质量“全面跃升”。在全国职业院校职业技能大赛中，重庆学生参加全国职业院校职业技能大赛连续16年位居全国前列、西部第一，用亮眼成绩彰显育人成效，为区域产业发展输送源源不断的高素质技术技能人才。

　　以开放之广 拓服务之域

　　内外联动：构建职教赋能发展的新格局

　　职业教育的价值，最终体现在服务发展的能级提升与开放协作的积极作为上。它不仅是产业升级的“核心引擎”，更是促进就业、改善民生、推动国际交流的有力支撑。

　　“夕阳红”里见温度：2025年开学季，重庆城市管理职业学院智慧康养学院迎来首批智慧健康养老服务与管理专业公费培养生。面对老龄化趋势，这所西部首开此专业的高校积极培育既懂技术、更怀仁心的青年养护者，用专业守护晚年生活，让“老有所养”舒心暖心。

　　“变电站”中守安全：重庆电力高等专科学校师生团队研发的电力安全智能监护系统悄然“上岗”，通过“语音识别+视觉感知+设备数据”三重验证，实时核验操作规范、预警风险隐患，目前已在多个变电站试点应用，默默守护着城市的“万家灯火”。

　　“职教出海”新范式：重庆三峡职业学院创新“一院三融五共”模式，在斯里兰卡共建乡村振兴田间学院，培训学员超过650人次，其减贫案例入选全球减贫伙伴研讨会最佳案例，为“一带一路”共建国家提供了可借鉴的“重庆方案”。

　　重庆职业教育，正在以生动多元的实践，重新定义“服务发展”的深度与广度。

　　立足国内，重庆职业教育深度融入国家战略：聚焦成渝地区双城经济圈建设，川渝两地联合组建9个职教协同发展联盟、建设泸永江、万达开等5个融合发展试验区，打造职教版“内陆地区教育开放合作范例”；服务乡村振兴战略，建成56个乡村振兴学院，年均开展培训超300万人次，有力提升城乡劳动力技能素养。

　　面向世界，“职教出海”范式日益成熟：组建陆海新通道职教国际合作联盟等职教国际合作平台10个，建设“坦桑尼亚鲁班工坊”等特色境外办学项目22个，将职业教育中国经验推广到50余个国家。实施84个重庆市人民政府外国留学生市长奖学金丝路项目，开发并被国外采用的职教标准、资源、装备达千余个，为当地经济发展注入“重庆动力”。

　　从服务一域到辐射全国，从深耕本土到走向世界，重庆职业教育正以更高开放度和更强服务力，书写赋能发展、促进共享的崭新篇章。

　　以好学之本 成社会之风

　　数字赋能：绘就全民终身学习的智慧图景

　　潼南区花椒田里，清华大学毕业的张升平化身“张技术”，带领团队开发体系、打造品牌，助力双江镇鲜花椒年产量突破534吨，带动263名村民稳定就业；大渡口区李世相老人床头常年放着放大镜、笔记本、老花镜“三件宝”，六十余载扎根乡村，通过持续学习将柑橘种成“致富金果”——学习，正以千姿百态的方式融入平凡生活，点亮无数可能。

　　构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，从来不是抽象的口号，而是要让学习资源跨越年龄、地域、身份的边界，浸润每个普通人的生活。

　　近年来，重庆以数字赋能为抓手，推动职业教育与终身教育深度融合，实现提质扩面，让“学习成为一种生活方式”的理念深入人心。

　　让学习资源“触手可及”。重庆大力实施数字教育迭代升级行动，优化市级终身学习学分银行信息平台，搭建重庆市全民终身学习公共服务平台“乐渝学”，打造市级优质网络课程，让教育资源触手可及。

　　让学习生态“持续优化”。重庆开展终身教育特色品牌建设培育与典型推介，举办各类特色活动，例如组织开展“渝悦银龄e起学吧”等特色教育活动，强化成果展示与经验推广。完成《终身学习资历框架》地方标准报批，推进《重庆市终身教育促进条例》立法调研，以制度创新引领终身学习生态优化。

　　让学习支撑“坚实有力”。重庆建强人才队伍，夯实发展根基，组建200余人师资库，开展市区两级能力提升培训约3.4万人次，强化终身教育师资队伍建设。

　　扎实举措结出硕果：重庆入选教育部首批学习型城市网络城市，在教育部学习型城市建设县域学习中心、社区教育品牌课程、“智慧助老”“能者为师”等项目征集或评选中，累计获国家级案例、课程及项目认定逾百项；2023年，全民终身学习活动周全国总开幕式在渝成功举办并获央视报道，形成良好示范效应。

　　让生活更精彩，让城市更美好。如今，重庆正以平台为枢纽、资源为支撑、品牌为引擎，加快构建覆盖全民、服务全程的优质教育生态，推动全民终身学习成势见效、蔚然成风。

　　李佳佳 胡忠英