本报讯 (新重庆-重庆日报记者 王亚同)“破坏市场经济秩序类刑事案件质量:满意26票,基本满意、不满意均为0票。”近日,北碚区人大常委会会议现场,工作人员当场唱票测评结果,与会人员及时回应。这是北碚区人大首次创新开展司法类案质量评查工作的关键环节之一。
对相似的司法案件开展质量评查,是人大监督司法机关依法公正办案的有力抓手。今年,北碚区人大常委会聚焦群众反映强烈的重点问题和区里的重点工作,创新开展类案评查,从区法院、区检察院办理案件中,分别随机抽取20件,从7个环节全面“体检”,推动司法监督从面上监督向类案监督纵深递进。
类案评查是北碚区委深改委2025年“三个一批”改革项目,区人大精心选择案件类型,让监督方向更清晰精准。为此,区人大广泛征求人大代表、镇街人大及各专工委室意见,紧盯群众信访集中反映的领域;聚焦一定时期内发案量大、增长快速的案件类型;紧扣区委中心工作,围绕法治化营商环境建设这一重点,最终选定区法院、区检察院2023—2024年办结的破坏社会主义市场经济秩序类刑事案件作为评查类案。
为避免外行评查内行、同行抹不开情面的问题,北碚区人大创新推出了“司法机关自查+人大评查”模式,并以服务采购方式引入区外律师事务所作为独立评查主体,提供专业评查意见。
按照方案,该区法院、区检察院自行开展全面质量检查,形成翔实自查报告。同时,区人大组织中标的律师事务所选派律师组成专业评查组,集中人员、集中时间、集中地点,从两院类案中分别随机抽取20件进行深度评查,从办案程序、事实认定、法律适用等7个关键环节进行“全面体检”,最终向区人大提交专业评查报告和问题清单。“这既避免了‘自己人查自己人’的尴尬,也让评查结果更有说服力。”北碚区人大代表、西南大学国家治理学院教授张永红说。
“人大监督既要有力更要有度,不能越位干涉司法机关独立办案。”北碚区人大监察法制委负责人表示。
过程中,评查组不纠结于单个案件的办案质量,而是聚焦个案瑕疵反映出的共性问题,形成针对性改进建议,实现了“评查一类、提高一片”的放大效应。
类案评查不是终点,整改落实才是关键。北碚区人大还将听取审议类案评查工作报告和满意度测评作为监督“压轴环节”,构建“评查-反馈-整改-监督”全闭环机制。
会后,测评结果与审议意见一并以正式文件形式印送司法机关,明确要求6个月内报告整改情况。针对评查发现的类案质量问题,该区法院、区检察院迅速制定整改措施。未来,北碚区人大将持续深化类案评查工作,优化评查流程、完善监督机制,以机制创新破解监督难题,用精准监督筑牢司法公正防线。