近日,位于秦巴山脉腹地的神农架林区山道上,走来一行身着检察制服的身影。他们来自重庆东部、湖北西部、陕西南部三省市共十一个地区。此前,渝东鄂西陕南秦巴山区检察机关跨区域生物多样性保护联盟正式成立,这是他们首次开展实地巡查。
据了解,三省市检察机关共同签署《渝东鄂西陕南秦巴山区跨区域生物多样性保护倡议书》,标志着我国重要生态功能区的跨省司法协同保护进入机制化运行新阶段。
秦巴山区横跨我国南北气候过渡带与地理中央腹地,分布着神农架、五里坡、化龙山等多个国家级自然保护区,孕育着大熊猫、金丝猴等珍稀物种。然而,行政区划分割、执法标准不一、信息共享不畅等问题,长期制约着生态保护的整体性。
“山脉相连、水系相通,司法保护却受限于地域界限。”重庆市检察院第二分院公益诉讼检察部负责人邓夏道出关键症结。党的二十届四中全会强调“建设美丽中国”,三省市检察机关推动成立生态保护联盟,正是破解跨区域治理难题、推动生态司法从“分段管”迈向“一体护”的关键行动。
联盟确立了“共建协作机制、共织监测网络、共推能力提升、共促法治宣传、共谋区域发展”的整体框架。在这一框架下,三省市十一地将系统推进多项协同机制:建立跨行政区划的案件线索实时移送与协查平台,明确管辖权协调规则;构建覆盖全域的生物多样性监测网络与数据共享系统,为生态环境损害鉴定、公益诉讼证据固定提供统一技术支持;协同研究制定生态环境损害评估与修复标准,探索类案办理指引;联合开展以案释法、生态法治宣传教育活动,提升边界地带社区群众的保护意识;共同推动生态补偿政策衔接与绿色发展机制建设。
“面对破坏生态环境的违法行为,我们不再区分这是重庆的事、湖北的事还是陕西的事。”湖北省神农架林区检察院党组副书记、副检察长杨晓刚表示,联盟将采取同步响应、联合调查、责任共担的工作模式。
该生态保护联盟还将围绕具体案件办理、专项监督行动、人员联合培训等方面展开深入合作,推动协议内容转化为保护成效。