巴山渝水尽“通”途
第004版:奋进新重庆——“十四五”高质量发展图景·邮政篇
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2025 年 12 月 02 日 星期 放大 缩小 默认 

巴山渝水尽“通”途
——中国邮政重庆市分公司建强“邮运通”服务经济社会发展综述

  时值长寿柚丰收季节,邮政员工在邻封镇邻封村助力柚农采摘柚子。

  在綦江区中坝村村委会的小院里,一场“邮运通”直播正在进行。

  重庆邮政首台自有无人机在武隆完成交付。

  石柱邮政与渝运集团石柱分公司联合打造的“邮运通”专车在石柱县城与桥头镇“四好农村公路”之间来回穿梭。

  两年来,重庆邮政累计新增359辆“邮运通”专车,持续增强三级物流体系服务能力。

  为加大对涉农产业扶持,中国邮政重庆市分公司和邮储银行重庆分行携手深入各大农产品基地提供金融政策讲解及服务。

  云阳县后叶镇寄递物流共配中心开业当天门庭若市。

  开往乡镇的公交车上,渝运集团工作人员正将邮件及社会快递一并装上公交车

  2025年7月,“邮运通”第四季巫山脆李邮航专机在巫山云端机场起飞

  万里群山为卷,邮路纵横作笔。在“十四五”规划行将圆满收官之际,回望巴渝大地,“邮运通”的新绿实践,正在巴山渝水间悄然重塑城乡脉络。

  邮运通,并非只是编织一张更为通达的物流网络,而是以寄递之“通”,带动产业之“兴”、赋能治理之“智”,更是落实重庆“促进区域协调城乡融合推动共同富裕”“强化数智赋能探索超大城市现代化治理新路子”部署的央地合作答卷。

  这张答卷起笔于改革创新的机制中——通过跨部门、跨行业、跨层级的“大协同”,将“交、邮、商、农、供、快”等分散的公共服务资源整合到“一张网”中,实现了从“多头管理”到“一站服务”的转变。这不仅是对健全城乡融合发展体制机制要求的基层响应,更是“畅通循环、服务民生”治理智慧的鲜活实践。

  这张答卷镌刻在联农富民的产业里——一架跨江的无人机运输,让脆李从枝头到城区的时间被压缩至8分钟;一辆开往綦江的公交,客舱后半部满载的包裹即与乘客一同抵达镇街乡场;一枚果园里的“忠橙”从测土配肥到普惠金融再到寄递专线,启航一场贯通产业链的甜蜜旅行。

  这张答卷浸润在美好生活的细节处——在村级综合服务站,村民可办理社保、缴费、取款、寄件,甚至直播卖货;在医院、政务中心,邮政嵌入“新生儿出生一件事”“司法文书送达”等场景,推动服务下沉;在西部陆海新通道,潼南柠檬、江津花椒借助邮政网络走向国际市场……

  从“物流通道”迈向“产业桥梁”,从“末端配送”升级“治理纽带”,以“邮运通”建设为抓手,重庆邮政充分发挥“四流合一”的资源禀赋,将普遍服务精准滴灌至乡村肌体,推动资源从“输血”向“造血”转变,为巴渝山乡带来实实在在的发展成效。

  潮涌逐浪,道阔行远。当历史的时针指向“十五五”新程,重庆邮政将持续以“邮运通”为载体,筑牢城乡融合之基,走实共同富裕之路,持续为中国式现代化重庆篇章写下新绿注脚。

  本期专题,将从“网络—产业—价值”三重路径,带您步入巴山渝水,细看一张因“邮”而广的覆盖网络、一套因“运”而兴的流通体系、一种因“通”而达的服务模式,如何协同写就新时代邮政答卷!

  巴山苍茫,渝水浩荡。山水相依的独特地貌,铸就了重庆雄奇的城市景观,也给物流交通带来了特殊挑战。曾几何时,在这里的偏远山乡,“不通”是车辙里磨损的时光,是山路上压弯的扁担,是丰收时锁紧的眉头。

  改变,应时而生,为民而来。

  2023年11月3日,重庆市人民政府与中国邮政集团有限公司签署战略合作框架协议,提出探索打造以“邮运通”新业态新模式助力乡村振兴的全国典范。

  一场多部门、跨行业、跨层级协同的改革实践,拉开大幕。

  从2024年7月“邮运通”在17个区(县)率先启动试点,到2025年试点范围扩大至27个区(县),我市整合交通运输、邮政、商贸、农业、供销、快递等资源,加快构建集寄递物流、农村电商、普惠金融等于一体的“邮运通”新业态新模式,不断健全农村寄递物流体系,优化农业社会化服务,逐步形成网络覆盖健全、资源整合高效、运营服务规范、产业支撑明显的公共服务体系。

  无人机天上飞、机器狗地下跑、邮车村里通、快递加速进村、山货出渝无阻,便民服务温暖人心,连接城乡的“最初一公里”和“最后一公里”有效贯通……一幕幕乡村振兴的新景、一汩汩城乡融合的活力,彰显着央地携手两年来的扎实成果,诠释着巴渝邮政人的厚重担当。

  中国邮政重庆市分公司总经理陈洪涛表示,推进“邮运通”建设,既精准呼应重庆市委、市政府对乡村振兴和优化民生服务网络的部署,也是重庆邮政拓展服务边界、实现提质增效的重要抓手,将实现多方获益。

  在重庆市委、市政府的坚强领导,以及市交通运输委、重庆邮政管理局的统筹指导下,中国邮政重庆市分公司主动担当、靠前作为,推进“邮运通”发展蹄疾步稳,使这项创新变革在推动乡村振兴、促进城乡均衡发展方面发挥积极作用,成为企业深度服务地方经济社会发展的源头活水……

  网络通 物畅其流

  “邮运通”重在协同,成在保障。

  2024年以来,重庆市委、市政府高度重视,市交通运输委、重庆市邮政管理局等相关部门全面统筹推动,多项专项政策接连出台,推进农村地区“交邮商供快”资源加速整合,助力特色产业发展。2024年5月11日,市政府办公厅《推进“邮运通”发展助力乡村振兴行动计划》正式印发,明确“邮运通”4个方面共15项重点工作任务,出台土地、财税支持政策;7月2日,巫山启动仪式吹响创新性改革的号角……“邮运通”工作连续两年写入重庆市政府工作报告,2024年被重庆市委全面深化改革委员会纳入重大改革项目打表推进。一个个重要节点,都留下了重庆邮政扎实推进的坚定足迹。

  中国邮政重庆市分公司将“邮运通”15项重点工作任务与中国邮政集团有限公司服务乡村振兴“十大工程”全面融合,制定《重庆邮政“邮运通”“十大行动”方案》,细化30项具体措施,推动“邮运通”落地生根、开花结果。

  “邮运通”,首要在“通”,根基在“网”。

  建设改造区(县)共配中心,优化拓展乡镇共配中心,转型升级村级综合便民服务站,在“邮运通”大融合、大协同下,以县乡村三级寄递物流网络共享、末端线路共配、运力资源共用为目标,积极推动三级节点建设,优化农村资源配置、降低社会物流成本、提升快递进村效率——

  午时刚过,中国邮政大足区分公司寄递物流共配中心内一片繁忙,中通、申通、圆通等快递公司的进村包裹,正通过邮车有序转驳,发往镇级中心和村级站点。在龙水镇寄递物流共配中心,邮供合作商品琳琅满目,依托“邮快合作+同仓共配”模式,包裹实现集中分拣、当日进村。而在龙水镇高坡村,党群服务中心“变身”综合便民服务站,农村电商、生活交费、普惠金融等便民服务被“打包”送到村民家门口;村党支部书记、服务站站长朱天友,正与邮政人员开展“青耘重庆”助农直播,柚子、百香果等特产包裹,将搭下午的进村邮车发往全国。

  “以前大家寄件、办事、买东西都得跑到镇上,现在家门口就能收包裹、办多件事,寄件费省了一半,还能在这里直播卖特产。”对“邮运通”推动“最初一公里”“最后一公里”建设,朱天友赞不绝口。

  诚如重庆市邮政管理局相关负责人表示,“‘邮运通’不是一条简单的物流线路,而是把政务服务、农资供应、农产品销售、普惠金融等一并送到村民家门口的便民通道,是让分散的农户对接大市场的产业桥梁,更是让乡村与城市贴得更近的纽带”。

  县域共分、镇级共配、站点共投,邮快合作拓宽了进村通道,交邮合作则让规模化服务更为集约、高效——

  綦江汽车站内,开往永城方向的公交车发车前,交运人员将400多件包裹从转运车上快速卸下,整齐码放进车厢后部的指定装载区,并加盖隔离网。这些来自多家快递公司的包裹,经区共配中心统一分拣后,将随公交车直达沿线乡镇邮政网点,再由邮政人员投递到村。

  近年来,中国邮政綦江区分公司与渝运集团綦江区分公司携手打造客货邮融合示范工程。截至目前,该区交邮联运线路已覆盖14个镇街、195个行政村,每年运输包裹达37万件。这一模式并非个例,在石柱、南川、巫溪、永川等区县,邮政分公司与当地客运、货运企业同样展开深度合作。双方通过召开座谈会、开展现场调研、跟段测试交邮合作线路等方式,将合作从书面规划落到实际运营,每一个环节都细化措施、稳步推进。

  “‘邮运通’实施前,驾驶员和邮递员在重复线路上各自奔波。如今推行‘两员变一员’,驾驶员兼职邮递员,既提升了技能、增加了收入,也降低了企业运营成本。”綦江区交通运输委员会综合运输科副科长雷飞介绍道。

  千条线,织一网;万般难,化通途。

  “邮运通”启动以来,重庆各地邮政分公司因地制宜,大胆探索,打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”,持续完善乡镇到村的末端网络——

  在垫江,邮政分公司深度融入“1+3+N”服务体系,助力县城到村物流成本降低35%、运输效率提升50%,成功入选全国农村物流高质量发展典型案例;在长寿,区级共配中心实现邮快企业“同上机、同分拣、同配送、同客服”,打造“共配+”寄递综合服务生态圈;在城口,邮政分公司开通1条“以客带货”线路和6条“邮运通”货运直达专线,将城区至乡镇的配送时间压缩至2小时以内……

  自协议签订以来,中国邮政重庆市分公司已建成“邮运通”县级共配中心24个、乡镇共配中心65个、村级站点587个;开通交邮联运线路98条,交通、邮政复用场站235个;所有区(县)邮政分公司均与辖区内快递公司实现合作,累计实现快递进村业务量2.01亿件。

  今日重庆,货畅其流、物达八方,正从愿景加速驶入现实。

  产业通 特色鲜明

  半城山水满城橘。位于三峡库区腹心的重庆忠县,好山好水好生态,孕育出品质优异的忠橙。金秋时节,走进忠县邮政鹿角果园示范基地,近400亩爱媛橙已近成熟,金灿灿的果实压弯枝头,空气中弥漫着清甜的果香。

  “‘邮运通’启动后,柑橘出村进城更快了。去年,我们在邮乐网和抖音平台销售额突破500万元,高峰期每日在邮政发出的订单达到8000至1万单。”基地负责人刘震介绍说,如今邮政服务已贯穿测土配方、农资配送、电商运营、金融服务、定制包装、高效寄递等全产业链环节。

  目前,忠县已形成了从一粒种子到一杯橙汁的完整产业链。从果园到车间,邮政深度嵌入忠橙品牌成长全过程。

  一域可观全局。

  “邮运通”,落笔乡村,发力产业。为更好满足特色农业产业发展需要,中国邮政重庆市分公司发挥“四流合一”的资源优势,持续丰富“邮运通”服务功能,让其既有鲜明的重庆辨识度,也有浓郁的邮政特色。

  做大农品寄递规模,服务能力再升级——

  中国邮政重庆市分公司持续增强关键节点处理能力,打造市内最快实物寄递网;定制化开发农产品专用包装,推广惠农箱、标准箱,切实降低农户运营成本;开通农产品运输专线,创新推出轨道、高铁等运邮模式,构建起立体化运输网络。同时,围绕行政村、合作社、农业龙头企业、农户、商户等五大群体,以“一城一表、一域一品、一项一策”靶向拓展特色农产品市场,做大寄递规模,2024年以来已带动农产品寄递量达3.12亿件。

  农产品寄递通道也在不断拓展。中国邮政重庆市分公司积极推动西部陆海新通道运邮项目落地,助力江津花椒、潼南柠檬、忠县忠橙等农产品走向世界;开辟俄向陆运出口新路径,为当地柑橘柠檬等特色农产品出口拓展了新通道。

  延展普惠金融服务,产品体系更完善——

  聚焦本地“小而美、美而优”的乡村特色产业,中国邮政重庆市分公司协同邮储银行、中邮保险、中邮证券,创新推出“邮运通贷”“邮运通骑侠保”“邮运通护农保”等定制化金融产品,加大涉农金融供给力度,并将“红金渝”金融党建品牌融入村级服务站,精准对接村民和企业的金融需求。

  截至今年10月底,邮储银行重庆分行涉农贷款余额达353.46亿元,其中普惠型涉农贷款余额为72.92亿元;“邮运通保”累计为40.17万人提供普惠保险综合保障,保额超4955.75亿元。

  拓展双向商流渠道,产业生态更健全——

  以“邮运通”为纽带,中国邮政重庆市分公司全面服务全市9大类、31个农业产业,构建起“线上+线下”相结合的农村电商生态链,实现城乡双向良性循环,激活消费潜力。

  在农产品上行端,加强农产品基地建设,拓宽销售渠道,让“山里货”出得去:线上打造邮乐网等平台,开展溯源直播、主题直播;线下通过“网点+站点”渠道,举办社区团购、厅堂营销,搭建覆盖全市的产销对接体系。在工业品下乡端,通过“工业品下乡入户”活动丰富农村供给,并利用农资渠道提供技术培训,提供优质优价肥料和饲料产品,赋能农业生产,让“城里货”进得来。截至目前,中国邮政重庆市分公司已带动农产品销售额15.4亿元,实现工业品下乡销售额12.86亿元。

  “邮运通”的深入推进,也在不断激活企业创新的基因。

  在巫山县曲尺乡脆李种植基地,机器狗编组爬坡运输,无人机跨江转运,邮航专机接驳,实现全国千城“今天下单,明天见李”;在高铁快运加持下,几个小时内脆李即可摆上重庆主城市民的餐桌——这样科技感十足的高效物流场景,在今天的巴渝乡村已不鲜见。

  在大足,24小时邮政自助驿站投入运营,机器狗为老人配送农资、快递;在长江巴南段的中坝岛,无人机邮路探索开行,保障岛上居民网购无忧;在巴南区二圣镇至天星寺镇路段,全市首条“邮运通”乡镇无人车包裹快递投递试点邮路也已启动……

  向“新”求质,为“邮运通”注入新动力、赋予新内涵,而信息互联互通则保障其规范发展——中国邮政重庆市分公司牵头开发了“邮运通”信息平台,包括驾驶舱大屏、后台管理系统及微信小程序,可实现“邮运通”体系内相关数据的采集和可视化,满足寄递企业“营、分、运、投”生产功能接入和多方数据交换需求。

  通过建强“寄递+电商+金融”的生态闭环,重庆邮政正推动“邮运通”从物流通道向“产供销运”全链条载体蝶变,持续赋能产业升级,为乡村全面振兴按下“加速键”。

  价值通 政企同心

  县乡村三级寄递物流网络不断健全,农村物流实现降本增效,“交邮商供快”多跨协同服务农业产业发展能力进一步提升——随着改革实现“从零到一”的突破,“邮运通”品牌影响力逐步显现,重庆邮政的服务能力得到了各级政府部门的充分认可,品牌形象也深深扎根于巴渝百姓心里。

  “这项工作精准契合邮政通政、通民、通商的功能特点和‘四流合一’的资源禀赋。”在中国邮政重庆市分公司副总经理陈建菊看来,邮政积极推进“邮运通”生动体现了国企“三个责任”的有机统一,为高质量发展赢得了有利的政策环境、打开了更为广阔的市场空间。

  正如她所言,自重庆市人民政府与中国邮政集团有限公司签约两年来,以“邮运通”为纽带,中国邮政重庆市分公司牵头携手当地各行业,从金融服务、便民利民、乡村振兴、物流电商、数字应用、文化旅游等六大核心领域全面发力,推动各项合作内容落地见效,在服务重庆经济社会高质量发展中彰显出邮政担当。

  助力打造服务型政府——

  在两江新区卓客隆农贸超市,兰桂路邮政所设立邮政小网点,每月定期为周边居民办理第三代社保卡,既挖掘“网点+站点”潜能,也打通了社保服务的“最后一公里”;在两江新区政务服务中心,安排专人高效揽收寄递线上申办的各类证照……中国邮政重庆市分公司积极融入“放管服”改革大局,将政务服务延伸到“最后一公里”,让群众办事“少跑路”乃至“不跑路”。

  目前,重庆全市731个邮政网点可代办政务事项;与市公安、税务、法院等部门合作,今年1月至10月已寄递身份证、出入境证、驾驶证等193.95万件;与市高法院合作建立“1+N”集约送达模式,大幅提升司法文书送达效率;全市1600余个网点和1800余台智能终端支持20项高频社保业务办理,200余个邮政网点设立社保“一站式服务”窗口。

  持续优化民生服务——

  “再也不用排队取药,太方便了。”在重庆市中医院南桥寺院区,市民李小姐办理完邮寄手续后神情轻松。中国邮政重庆市分公司与该院合作,为主城区市民提供药品免费邮寄服务。患者交费后,处方信息实时同步传送邮政窗口。工作人员扫描处方单生成寄递单据,患者确认后即可离开,后续由邮政完成取药、封装、寄递全流程。

  中国邮政重庆市分公司积极打造“医疗+邮政”合作模式,助推便民服务提档升级,与78家中医医疗机构、50家重点医院、253家社区医院、306家药企达成合作,今年1月至10月累计寄递药品86万件。服务“新生儿出生一件事”项目,为全市255家助产机构提供出生医学证明邮寄到家服务。

  服务现代化重庆建设——

  中国邮政重庆市分公司各板块深入协同,交出央地合作的亮眼成绩单:

  持续赋能地方经济,累计提供各类投融资支持2413亿元。服务现代化产业体系建设,采用投贷联动模式,支持渝企“走出去”,为相关项目、企业融资186.05亿元;保险业务在渝累计实现保费收入119亿元;累计承销重庆地方债券近42亿元。深耕小微金融服务,民营企业贷款累计投放898.52亿元;普惠小微贷款累计达408.83亿元。支持制造业与科技创新的贷款余额分别为82.52亿元与71.09亿元,服务科技型企业1736家。

  中欧班列(渝新欧)运邮能力持续增强,今年1月至10月已发运邮包集装箱133箱,出口国际邮件83万件;邮政金融服务嵌入跨境融资结算场景,积极融入西部陆海新通道建设;美国e速宝专线产品开通,生鲜产品“随到随检”绿色通道建立,邮政现代物流体系正全力支撑重庆电商物流一体化发展。

  智慧邮政网点不断升级,龙韵路邮政所实现大屏高效集成与无纸化办公;低空物流探索取得突破,中国邮政重庆市分公司成为全国邮政首家获颁无人机运营合格证的单位;打造五大类数币支付场景,建设数币支付示范村县……中国邮政重庆市分公司以数字之翼,助力城市数字经济多元发展。

  从风光邮册到手绘封片,从旅游年票到特色邮戳、山城文创,重庆邮政深度融合邮政文化与地方特色,通过主题邮局建设、特色消费场景打造、区域文化联动,实现“以邮彰文、以邮促旅、以邮惠民”,传播山城魅力,推动文旅融合走向深入。

  一子落下,满盘皆活。

  如今,在重庆的区(县)乡村,全市统一的“邮运通”标志随处可见。今日山城,这一新业态新模式所带来的变革,早已超越物流本身——

  它不仅为乡村振兴、城乡融合注入持续动能,也进一步强化了行业“国家队”的禀赋优势与“人民邮政为人民”的使命担当,成为邮政与地方政府紧密合作的桥梁、价值共识的载体,助力实现党心与民心的相通、服务与初心的呼应、发展与时代的同频。

  昔日蜀道难,百转千回盘壁走;今朝鹏程远,巴山渝水尽“通”途。

  承载着地方政府的信任与支持,中国邮政重庆市分公司将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,为加快农业农村现代化、不断谱写中国式现代化重庆篇章贡献更大力量!

  李伟 李平 魏馨 刘亭岚 图片由中国邮政重庆市分公司提供

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