涪陵城市景观

涪陵高新区慧谷湖科创小镇

西部陆海新通道铁海联运班列从龙头港铁路专用线发车 摄/何乾健

重庆华峰新材料产业园

　　工业与创新互促互联，发展面貌日新月异；开放与改革齐头并进，重塑向上发展空间；城市与乡村相融共济，行至美好皆为吾乡……

　　展开涪陵“十四五”波澜壮阔、气势恢宏的时代画卷，每个节点都让人印象深刻，每处着墨都令人心潮澎湃。回眸5年奋进历程，涪陵百万儿女用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，书写下浓墨重彩的涪陵答卷，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现大担当、作出大贡献。

　　这是意义非凡的时代征程。5年来，涪陵遵循“在现代化新重庆建设中勇挑重担、创新示范、争当排头兵”的目标，一步步展开谋篇布局，一步步推进落实攻坚，呈现出一系列趋势性、关键性变化，向着群众期盼的方向阔步前行。

　　这是逐梦未来的重要历程。5年来，涪陵感恩奋进，全区综合实力跨越式提升，产业结构历史性巨变，发展动能战略性转换，发展环境系统性重塑，城乡建设突破式发展，人民生活大幅度改善……高质量发展、高品质生活、高效能治理的愿景一步一步走向现实。

　　工业为基，创新为魂 蹚出高质量发展新路子

　　坚持“工业立区、制造强区”首位战略，靶向“再造一个涪陵工业”。5年来，涪陵以新旧动能转换、培育新质生产力为抓手，加快创新型城市建设，经济正在发生脱胎换骨的系统重塑。

　　在位于涪陵白涛工业园的重庆华峰新材料产业园展厅里，这里展示了己二酸、己二腈、己二胺这三种制备尼龙66的原料，以及制备好的呈白色颗粒状的尼龙66。过去己二腈生产技术一直被国外少数几家公司所垄断。据华峰化工集团相关负责人介绍，由该集团牵头创新开发的己二酸、己二腈/胺及尼龙66合成新工艺，目前已形成自主可控的尼龙66全产业链制备技术并实现工业化，并建成全球最大的己二酸生产企业和全球单体最大的氨纶生产基地。

　　以华峰化工为代表的先进材料产业蓬勃发展，是涪陵先进制造业加速崛起的缩影。

　　“‘十四五’初期，涪陵工业发展走进新时期，面临着大而不强、全而不精难题以及环境、资源等诸多制约，高质量发展亟待闯关。”据涪陵区相关负责人介绍，面对重重困难，涪陵坚定不移推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，把发展方式转过来，把质量和效益提上去。

　　5年砥砺奋进，紧紧抓住供给侧结构性改革这一主线，以新旧动能转换为总抓手，涪陵奋力蹚出高质量发展新路子。

　　产业是新旧动能转换的重中之重，涪陵着力打造“2349”现代制造业集群体系，全面开启涪陵制造强区新篇章。连续三年迭代实施“1+5+4”工业发展行动，以“十百千万”工程做大工业经济总量、以“五大行动”提升工业经济质量、以“四个专项”调优工业经济结构，坚定不移把制造业优势转化为发展胜势，工业经济实现了量的合理增长和质的有效提升。

　　围绕构建现代化工业产业体系，涪陵坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能。2020年以来，累计建成智能工厂23个、数字化车间71个，培育国家级绿色工厂19家、市级绿色工厂32家，均居全市第一。

　　实现高质量发展，要靠创新驱动的内涵型增长。涪陵迭代升级“1238”产业科创体系，不断加大科技投入，创新研发投入辅导模式，建立“科技型企业—高新技术企业—科技领军企业”雁阵发展格局，大力培育国家级创新平台、组建研发机构，构建“产业大脑”协同创新的新生态。“榨菜产业大脑”率先突破，“现代中药产业大脑”加快打造，全社会研发经费投入占GDP比重达2.49%，万人发明专利拥有量增至8.5件，技术交易额达37亿元，科技创新指数排名提升到全市第9。

　　数据最具说服力：“十四五”以来，涪陵全区规上工业产值突破2700亿元、位居全市第2，材料产业产值实现1387亿元、占全市比重超25%、规模居全市第1，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重约24%，高新技术企业、科技型企业分别达256家、2516家。

　　开放为帆，改革作楫 开辟可持续发展新境界

　　改革和开放是涪陵发展的重要基因。5年来涪陵聚焦经济社会发展面临的矛盾问题，改革破局、开放融通，打开了高质量发展动力活力之门。

　　“项目从签约到投产不到半年时间。目前公司6条生产线已实现全部满产，年产轻量化零部件45万件！”涪陵卡涞科技负责人连称“想不到”的背后是涪陵持续迭代升级的营商环境。5年来，该区构建优化营商环境“1+3+6+N”工作体系，深化“一窗综办”改革，建成企业服务专区，推出“涪务员”政务服务品牌，企业办事平均减时间72.5%、减环节80%、减材料26.1%，办事最快不到30分钟就搞定。

　　着力用好用足“关键一招”， “十四五”期间，围绕事关全局和长远的重大战略部署，涪陵突出重点、精准发力，统筹布局重大制度创新资源，集中力量推出一批具有标志性、引领性、支撑性的制度创新成果。

　　探索文体旅融合促消费新模式，打造全国文化产业和旅游产业融合发展示范高地，实现了文旅产业聚人气、活消费、兴产业；国家紧密型城市医疗集团试点建设，健全“以工代赈”促进群众就业增收机制，让发展成果更多更公平地惠及全体人民；持续深化集体林权制度改革，进一步拓宽“两山”路径转换；“三攻坚一盘活”改革让国有企业动力活力有效激发……一系列重点领域改革，破除体制机制障碍，打开了高质量发展的动力转换之门，激发了涪陵经济活力和社会创造力，“效能涪陵”成为社会各界的共识。

　　“这5年也是涪陵全面开放的5年。”据涪陵区相关负责人介绍，面对国际环境转变带来的持续冲击，涪陵更善于在危机中育新机、于变局中开新局，坚定不移扩大对内对外开放，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　5年来，涪陵面向全球搭平台、育生态、培土壤，在打造对外开放新高地征程上，一步步走深走实。

　　跨越高山深壑，实现通江达海。“铁公水”多式联运体系全面构建，区域物流枢纽成势见效，这里积极融入共建“一带一路”倡议、西部陆海新通道，由“大写意”转向“工笔画”。全区货运量和货值较2021年均翻6倍以上，港口吞吐量突破4100万吨。

　　高能级开放平台集聚，重大开放活动也目不暇接。“1+6+5”开放体系更加健全，涪陵工业园区成功升级为国家级经开区，国家级综保区顺利封关运行，国市级开放平台数量及质量在全市中位居前列、在主城新区中位居第1；“东盟中小企业合作区·重庆市涪陵区”成功入选，重庆・涪陵榨菜产业国际博览会持续举办……聚八方宾客，汇四海英豪，涪陵以海纳百川的胸怀拥抱世界。

　　改革破局、开放融通，高质量发展不断开辟新空间。“十四五”以来，涪陵累计实现外贸进出口总额686亿元、实际使用外资7254万美元，成功创建全市唯一国家粮食物流核心枢纽承载城市，成功获批国家中医药服务出口基地、海峡两岸产业合作区涪陵产业园、重庆自贸区涪陵联动创新区以及重庆市跨境电子商务示范区。

　　城市赋能，乡村焕彩 激荡一体化发展新活力

　　城乡共融处，山海皆故乡。这5年，在涪陵城与乡的边界从未如此模糊，彰显着你中有我、我中有你，折射出城乡融合发展的时代脉动。

　　新增城市公园和口袋公园17个，打造高笋塘、太极大道等花境节点26处，打造主题鲜花大道4条。累计布置花草超640万盆……城区人均公园绿地面积提升至14平方米，公园绿化活动服务半径覆盖率达91%的涪陵，将“城在景中，景在城中”展现得淋漓尽致。

　　依托北纬30°花园城市建设，这里铸就美好生活，更成生态之地，居民从“走出去”到“迎客来”，这样的变化只是涪陵城市面貌蜕变的一个缩影，更是近年来涪陵打造城乡共融发展的实践地，全力改善城乡面貌，推动城乡共荣的坚实步伐。

　　“坚持以城带乡、以工促农、城乡互促协同发力，打造全市城乡融合乡村振兴示范样板。”据涪陵区相关负责人介绍，在涪陵城乡融合不是简单拼接，而是绘好一张图、下好一盘棋。

　　这里的城市生长与旅游同步。涪陵城区规划面积拓展至189平方公里的同时，以“三千年巴国文化—千年题刻文化—九百年理学思想—百年榨菜文化”的人文脉络，将白鹤梁水下博物馆、点易园、榨菜历史记忆馆、小田溪等人文旅游资源串联，新老城区被打造成为千年文化展示带。与此同时，以武陵山生态旅游度假区为平台，以武陵山大裂谷、武陵山国家森林公园、大木花谷·林下花园为重要节点，四季花香常伴、人气不散，更助力涪陵晋升网红旅游城市，擦亮城市旅游名片。

　　这里的乡村建设与发展同频。“两园三片五线”和美乡村发展格局加快构建，“1+2+X”现代农业产业体系升级打造，全区巴渝和美乡村重点村、市级绿色示范村、市级美丽庭院分别达到10个、10个、756个，强村富民综合改革、农村宅基地“三权分置”改革深入推进，让农民合作社、家庭农场分别增至985家、1040家。如今，涪陵全区95%的行政村村集体已实现经营性收入10万元以上，城乡居民人均可支配收入比缩小至2.30:1。

　　而改变不止于此，回望过去，一幅幅温暖的城乡民生图景也在徐徐展开。5年来，涪陵以人民为本，以民生为重，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，百姓有了更多获得感、幸福感、安全感。

　　“十四五”以来，涪陵城镇“零就业”家庭动态清零，城镇调查失业率控制在5.5%以内；学前教育毛入园率和普惠率、普惠性幼儿园覆盖率、义务教育入学率均达100%；居民健康素养水平提升至36.84%，人均期望寿命提高到79.8岁；基本养老保险、基本医疗保险参保率分别稳定在97%、95%以上；亿元地区生产总值安全事故死亡率逐年控制在1.8%以内……一项项惠民举措实实在在，群众看得见、享得到。

　　“制造业课代表”是筋骨，决定了能站多高、立多稳；“改革开放先行者”是血脉，决定了能走多快、行多远；“城乡融合新典范”是肌体，决定了是否健康、是否和谐。近距离感受这座蝶变之城，一个强有力的新涪陵正在崛起。

　　“‘十四五’奋斗目标实现胜利在望，‘十五五’奋斗目标征程即将开启，时间交汇，未来可期。”涪陵区相关负责人表示，站在历史交汇点上，涪陵将立足全新起点，加快打造成渝地区双城经济圈战略支点、西部陆海新通道市域辅枢纽、现代化渝东新城主引擎“一支点一枢纽一引擎”，勇当重庆建设国家重要先进制造业中心主力军，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现大担当、作出大贡献。

　　从数据看成效>>>

　　综合实力迈上新台阶

　　地区生产总值由2020年的1225亿元增长至2024年的1711亿元、年均增速约6.07%，经济总量时隔6年重回全市第4，人均地区生产总值达到15.4万元、位居全市第3，一般公共预算收入在全市率先突破百亿元大关、达到108.9亿元。

　　产业结构逐步优化

　　三次产业结构由2020年的6.2:60.7:33.1调整为2024年的5.9:57.3:36.6，一二三产增加值分别达100亿元、984亿元、626亿元，生产性服务业增加值占三产比重达50%。其中，工业增加值实现846.7亿元、位居全市第2；农业增加值突破百亿大关，食品及农产品加工业产值实现320亿元、保持全市第1；社会消费品零售总额实现599.8亿元；累计接待旅客1.35亿人次。

　　创新实力持续升级

　　“十四五”以来累计建成国家级、市级研发机构分别达11个、154个，获评重庆市科学技术奖22项，争取国市区科研项目344项，组织实施重大科技成果转化项目48项。

　　有效投资加快放量

　　“十四五”以来累计完成固定资产投资1993.6亿元，年均增长6.65%。

　　市场主体加速增长

　　“十四五”以来市场主体总量达11.7万户，新增市场主体年均增长12%。

　　城市智治不断深化

　　“十四五”以来实现数字城管全域覆盖，城市综合问题处置率达95%以上。

　　刘玉珮 龙搏 图片除署名外由涪陵区委宣传部提供