“关于这个问题,建议向公司相关部门发出巡察建议书,督促推动专项整治和系统整改,切实解决招标投标领域的突出问题”“要责成该厂纪委对该问题进行调查核实,对相关责任人必须严肃追责问责”……
日前,在重庆中烟巡察工作领导小组会议上,针对巡察发现的招标投标问题,审计部和纪检监察部主要负责人相继发表意见。
今年以来,重庆中烟巡察办先后向公司党组提出管理建议7条,向公司相关职能部门发出巡察建议书5份,督促推动专项整治,有效解决了一批重点领域的深层次问题。
据了解,该公司积极探索巡察“纪巡审”协同联动机制,制定《推进巡察“纪巡审”协同联动实施办法》,围绕巡前联动、巡中协同和巡后整改三个环节,实化细化沟通交流、信息共享、问题会商、线索移交、成果运用等工作联动清单和内容,通过信息共研、线索共办、整改共督,推动巡察由“单打独斗”向“协同作战”转变,持续释放监督叠加效应。
年初,该公司纪检机构会同审计、规范等职能监督部门,共同对接谋划年度内部监督贯通协同任务和监督清单,充实完善巡视巡察问题清单库、审计问题清单库,推动实现问题共享、数据公用。巡前,纪检部门及时通报被巡察单位问题线索以及违纪违法案件查处情况;审计部门向巡察组提供被巡察单位审计报告,协助梳理问题清单、资料清单;审计、纪检等部门分别就审计常见问题和问题线索发现能力进行专题讲解培训。巡中,对巡察发现的经济责任、经济事项问题,巡察组会同审计组进行数据比对、信息互证,并深挖背后的管理漏洞、制度空隙和监督缺位;对巡察发现问题、巡察报告等进行联审把关,确保定性准确、表述严谨;对巡察收到的信访举报或发现的问题线索,由巡察组与纪检部门一起综合研判,提高问题线索的精准度和成案率。巡后,按照巡视巡察整改质效评估工作规则,巡察办会同纪检、审计等部门对巡察整改方案进行集中会审,并运用综合监督应用系统,对巡察整改落实情况开展线上线下督导检查和质效评估;对巡察、审计移交的问题线索和党组书记点人点事问题的调查核实,由公司党组纪检组提级审核;巡察集中整改期结束后,组织办公室、审计等部门对整改工作进行质效评估,推动各类问题真改实改、彻底整改。
在三方联动过程中,该公司明确将巡察整改落实情况纳入“回头看”专项检查、巡察整改满意度测评、审计跟踪检查和纪检日常监督检查的重要内容,组织开展巡视巡察整改及整改整治“回头看”督导检查,通过闭环管理,推动问题清仓见底,着力构建全链条的监督闭环。公司党组将巡视巡察、审计发现的突出问题以及纪律审查调查中发现的4个典型问题纳入党组集中整治问题清单,巡察办及时向巡察组发出加强类似问题监督检查的提示提醒,巡察组举一反三发现类似问题5起。
为做实巡察整改“后半篇文章”,该公司还针对监督检查中发现的共性问题、突出问题,及时制发管理建议书、整改通知书和监督提醒函,督促相关单位和部门开展集中整治和专项治理,建章立制、堵塞漏洞,推动巡察成果有效转化。今年向公司党组提出的加强采购管理、供应商管理、新产品研发管理等7项管理建议,5项已取得显著成效;另外5份巡察建议均得到较好推进落实。
“接下来,我们还将进一步采用‘先审后巡’‘先巡后审’‘边巡边审’相结合的‘纪巡审同步’模式,充分发挥纪检监察‘日常体检’、巡察‘政治体检’和审计‘经济体检’功能,持续提升监督穿透力。”该公司党组纪检组主要负责人表示。
唐勖