党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在“破解大党独有难题”的战略高度,将深入贯彻中央八项规定精神作为抓好党的作风建设的突破口,以优良党风引领社风民风,破立并举净化政治生态、持之以恒强化正风肃纪,成功开辟了制度治党、依规治党的新境界。习近平总书记指出:“制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。”这一重大论断为新时代全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。深入贯彻中央八项规定精神,是新时代推进党的建设新的伟大工程的重要任务,对于永葆党的先进性和纯洁性、巩固党的长期执政地位具有重要意义。
以制固本,筑牢纪律刚性底线,建立健全监督执纪长效机制。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。中央八项规定以小切口撬动全面从严治党大变局,有效破解了作风建设“抓一抓就好转,松一松就反弹”的治理难题,为全党树立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的示范标杆。完善“全方位、全周期、全链条”的党内监督体系,是确保中央八项规定精神有效落实、纠治“四风”长效机制高效运转的关键举措。具体而言,“全方位”监督要求覆盖各级党组织和全体党员,不留任何死角盲区;“全周期”监督强调贯穿党员干部履职用权尽责全过程,实现事前预警、事中监控、事后评估;“全链条”监督重在打通监督环节壁垒,以系统观念强化各类监督贯通协调,有效提升监督的整体性、精准性和实效性。为此,必须充分发挥党内监督的主导作用。一方面,党委(党组)作为管党治党的组织者和实施者,必须将主体责任牢牢扛在肩上,切实履行好全面领导责任,坚持把政治监督摆在首位,确保党中央重大决策部署不折不扣落实到位。另一方面,纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,必须聚焦主责主业,扎实履行监督职责。要深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,精准有效开展政治巡视巡察,发挥政治巡视利剑作用。
以纪正风,强化纪律规矩意识,坚决打赢作风建设攻坚战持久战。习近平总书记强调,“作风问题本质上是党性问题”。这一重要论断揭示了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等顽瘴痼疾的“病灶根源”,根本上是理想信念动摇、宗旨意识淡薄、纪律观念弱化。这要求我们必须把贯彻落实中央八项规定精神融入日常、抓在经常、落在平常,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。一要持续深化党性教育。引导党员干部从思想上正本清源、固本培元,坚决反对特权思想和特权现象,让优良作风在行动中展现、在实干中养成,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。二要严肃党内政治生活。用好批评和自我批评的有力武器,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态,确保民主生活会、组织生活会、民主评议党员等成为解决问题的实际平台。三要注重培育清廉家风。倡导勤俭持家、廉洁齐家、清风传家,切实做到非分之礼不收、不义之财不取、违规之事不帮,把家庭构筑成坚固的“廉洁港湾”,为党员干部廉洁从政系好第一粒扣子、筑牢拒腐防变的家庭防线。
以规束行,提升纪律执行威力,涵养风清气正的党内政治生态。以严明纪律约束党员干部言行,不断提升党内法规制度执行力,是我们党不断进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的必然要求。“木受绳则直,金就砺则利”。历史与实践反复证明,纪律松弛、规矩失范、执行失效,必将产生“劣币驱逐良币”的逆向淘汰效应,致使投机钻营者得势、实干担当者寒心,最终污染甚至败坏整个政治生态。反之,当纪律规矩如“铁规禁令”般被敬畏、被严守,则权力运行必然趋向规范透明,选人用人必然追求公道正派,同志关系必然回归清清爽爽,干事创业环境必然呈现山清水秀。从长远来看,提升纪律执行威力,并非只为一时之惩戒、一事之追责,其深远意义在于营造一种崇尚规则、敬畏法度、激浊扬清的政治文化氛围,在于构建一种权力运行规范有序、党内关系纯洁健康、发展活力竞相迸发的良性政治生态。这要求我们必须深刻认识到,只有纪律严明、令行禁止,才能使全党上下意志统一、行动一致,才能使党的领导“如身使臂、如臂使指”。对于任何踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违规违纪行为,无论职位高低、功劳大小,都要一视同仁、寸步不让,形成“查处一案、警示一批、教育一片、规范一方”的强大纪律威慑,使党员干部时刻感受到监督就在身边、纪律就在眼前。
(作者单位:西南大学)