本报讯 （新重庆-重庆日报首席记者 张亦筑）9月30日，记者了解到，通过巡察推动化解群众身边的急难愁盼问题，重庆高新区19个存在拖欠问题的土地流转项目，目前均制定了差异化解决方案，部分欠款已成功追回。

　　今年3月，高新区党工委第二巡察组进驻走马镇党委开展常规巡察，发现该镇历年土地流转体量大，土地流转费拖欠问题尤为突出。

　　随即，巡察组将土地流转费拖欠这一群众急难愁盼问题纳入重点监督范畴，通过下沉田间地头走访农户、查阅资料、接待群众来访等方式，很快摸清土地流转费拖欠的核心问题：一方面虽然大部分经营主体有还款意愿，但因经营亏损、资不抵债等，无力全额偿还拖欠的土地流转费，而法律诉讼周期长、执行难度大，导致欠款追收工作面临较大困难。另一方面由于历史原因，部分流转的土地非农非粮，流转费用高，大部分业主整改后因农业项目经营能力不足，造成现有租赁土地闲置，难以盘活。

　　找准问题症结后，巡察组将该问题作为走马镇党委立行立改事项，并列入群众急难愁盼问题清单进行跟踪督办，指出镇、村社存在“重流转、轻监管”“对拖欠问题消极应付”等履职漏洞，要求15日内制定详细方案。

　　为推动整改方向精准，巡察组还协助镇党委组织各村“两委”干部、土地流转主体召开专题推进会，解读土地流转政策与清欠工作要求。同时，积极与区级行业主管部门沟通，推动其研究出台《关于规范农村土地经营权流转的指导意见》，并对相关镇街、村拖欠土地流转费相关事宜进行指导与协商。

　　在巡察组的指导下，镇党委梳理出19个存在拖欠问题的土地流转项目，涉及土地面积717.177亩，拖欠总额达429.31万元，形成清欠台账，为分类推进工作提供精准依据，针对“经营困难但有还款意愿”“恶意拖欠”“涉及合同纠纷”等不同拖欠情形，制定差异化方案。

　　经过多方持续的共同努力，19个项目的拖欠问题有了着落：针对重点欠缴企业，镇党委牵头组织企业、农户开展三方协商，既讲法律责任，也结合企业经营实际提供帮扶，通过降租、解除合同等方式，推动“硬催收”向“软协商”转变，成功完成清缴4笔，累计追回欠款92.417万元（原涉及金额112.49万元），惠及4个村6个社197户居民；对经营主体故意拖欠、恶意逃避债务的，联合司法部门，依法追讨欠款，已完成司法程序且法院已判决5笔，涉及金额239.64万元，惠及该镇梓桐村152户居民；通过协商并达成协议到期支付（或在征地款中扣除）2笔，涉及金额14.58万元；正在走司法程序解决的8笔，涉及金额62.6万元。

　　据了解，针对巡察组指出的“合同条款模糊、违约责任不明确”等共性问题，镇党委以点带面开展整治，通过完善合同管理、加强跟踪监管、邀请律师培训等方式强化源头管控，避免新增拖欠，同时健全制度化、透明化的长效监管模式，进一步推动“三资”管理规范化，最大限度保障群众合法权益。

　　“巡察效果好不好，群众最有发言权，我们始终坚持‘巡察为民’理念，用看得见摸得着的工作实效取信于民。”高新区党工委巡察办有关负责人表示，后续还将跟踪剩余欠款回收及长效机制落实情况，推动农户“钱袋子”持续稳定，以巡察监督实效助力乡村振兴。