美国总统特朗普7日宣布将从8月1日起分别对来自日本、韩国等14个国家的进口产品征收25%至40%不等的关税,并决定将“对等关税”暂缓期截止日期延长至8月1日。一些美国媒体将最新系列举措解读为升级贸易战之举。
哪些国家面临美国最新关税威胁?美政府将谈判延期又施压加码背后有何意图?
特朗普当天在社交媒体上陆续发布他写给日本、韩国等14国领导人的信函,称将从8月1日起对这些国家征收25%到40%不等的关税。
根据信函,日本、韩国、马来西亚、突尼斯、哈萨克斯坦将被征收25%的关税,南非和波黑将被征收30%的关税,印度尼西亚将被征收32%的关税,塞尔维亚和孟加拉国将被征收35%的关税,泰国和柬埔寨将被征收36%的关税,老挝和缅甸则面临40%的关税。
在这些内容几乎完全相同的信中,特朗普警告收信国领导人称,如果想提高关税作为回应,美国将在此次税率基础上再提高同等额度的关税。同时,如果这些国家或其企业决定在美国境内生产产品,将不会被征收关税。如果相关国家将国内市场向美国开放,同时消除关税和非关税贸易壁垒,那么,“相关关税税率可以向上或者向下调整,这取决于我们国家之间的关系”。
同一天,特朗普签署行政令,延长“对等关税”90天暂缓期,将实施时间从7月9日推迟到8月1日。特朗普表示,8月1日的期限不是“100%固定的”,他将对此保持灵活性。
对于外界关注的美欧谈判进展,特朗普此次致信对象中并未纳入欧盟。欧盟方面此前表示,仍在争取于7月9日前与美国达成一项原则性的双边贸易协议。
不少观察人士认为,在关税暂缓期临近结束时,特朗普正通过发送关税信函升级贸易战。不过,从选择关税对象、延长关税暂缓期等动作来看,美方释放出复杂信号,既有施压他国尽快达成协议的威胁,又有受制于关税反噬效应的现实妥协。
首先,特朗普政府希望以新关税施压加速推进贸易谈判。美国亚洲协会政策研究所主管温迪·卡特勒表示,特朗普决心对那些他认为行动不够迅速的贸易对象施压,但将日韩等盟友纳入首批对象令外界感到意外。对于如何确定首批关税信函对象,白宫新闻发言人称“这是总统的特权,他就是选择了这些国家”。
其次,特朗普政府延长关税暂缓期,似乎认识到一味施压无法达到预期目的。美国外交关系协会格林伯格地缘经济研究中心主任马修·古德曼认为,如果立即实施“对等关税”,金融市场可能会产生更严重动荡,“许多美国公司和他(特朗普)的支持者都会不高兴”。
美国彼得森国际经济研究所执行副总裁兼研究部主任马库斯·诺兰认为,不排除关税新威胁又是“虚张声势”。
最后,系列关税信函带来新的不确定性。《华盛顿邮报》报道,外界尚难以清晰解读一系列新政策的全部意图,不清楚美国政府是在认真执行计划,还是只想重启陷入僵局的谈判,但这两种情况都加剧了经济不确定性。
(据新华社北京7月8日电)