六月十七日晚，南滨路，不少市民游客在观看、拍摄无人机表演。记者 尹诗语 摄\视觉重庆

　　“目前区域内交通拥堵、人流密集，请现场各单位启动处置预案！”6月17日20时40分，“魅力重庆”无人机灯光秀表演即将开始，一道指令从南岸区数字化城市运行和治理中心指挥大厅传来，活动现场指挥部各成员单位立即展开行动……这场吸引了15.8万人涌向南滨路的重大活动结束后，只花了70分钟就完成了人员疏散，并在2小时左右恢复了交通秩序。

　　7月8日，记者从南岸区获悉，聚焦重大活动“看不见、调不动、处突慢、预判难”等痛点，该区在今年春节前夕推出了“南滨路重大活动指挥调度综合场景”（以下简称南滨路综合场景），集成公安、交通、应急等19个市级应用和1个区级应用，纳入南滨路全线263个视频、3285个核心要素、980个风险点，依托三级中心实现上下贯通、多跨协同，在央视春晚重庆分会场、2025重庆马拉松等重大活动中，实现人员疏散提速1小时、交通拥堵减少2小时。

　　挂图作战“看得见”

　　“南滨路作为全市的‘城市会客厅’，在重大活动指挥调度方面面临着不小的挑战。”南岸区数字化城市运行和治理中心副主任田凌杰介绍，南滨路每年举办各类活动200余场次，接待游客超3100万人次，存在踩踏风险高、交通秩序易混乱等风险；加之现场指挥权分散等原因，重大活动期间的指挥调度挑战加剧。

　　例如，2023年1月21日举行的光影无人机焰火表演，让超过10万名市民和游客涌入南滨路。由于缺乏有效应对重大活动的指挥调度经验，造成大量人员滞留和车辆疏导困难，在次日凌晨4点左右才全部完成人群疏散和恢复交通秩序。

　　如何让重大活动期间的风险“看得见、可预判、调得动、处突快”？南滨路综合场景应运而生。

　　“我们以‘1+6+N’为南滨路综合场景总体架构。”田凌杰解释，1即“以维护重大活动举行期间安全稳定”为总体目标；6即聚焦重大活动事前、事中、事后全过程，协同公安、消防、卫健等部门构建6大多跨场景；N则是关联渝畅停、高楼消防等在内的N件事，实现统一调度。

　　田凌杰介绍，依托一体化平台GIS底图，南滨路综合场景将防汛、人流聚集等风险点梳理落图，接入视频、卡口、车位等感知信息，叠加物资、通道、人员等保障要素，实现了“全域一屏统揽”挂图作战“看得见”。

　　风险态势“可预判”

　　记者了解到，南滨路综合场景将南滨路6公里长的区域分为重大活动核心区、管控区和疏散区，并设定了24万人的阈值。在重大活动开展前，通过采集预演数据，运用AI技术动态模拟人群聚集、交通拥堵等情形，同步生成风险应对方案。

　　田凌杰介绍，1月28日至2月12日，春晚分会场舞台周边人流量变化趋势与综合场景预演分析结果大体一致：每天12时起，人流量逐渐上升，并在22时30分无人机表演结束时达到人流峰值。

　　得益于南滨路综合场景的预判，南岸区在表演结束10分钟后，安排严控区安保力量开展安全保障和人员疏导，同步衔接轨道交通优化时间、加强运力，在表演结束20分钟后，按照2分钟/班的发车频次加强运力，使严控区从峰值流量疏散至常态化流量仅花费1个小时左右。

　　处置力量“调得动”

　　“结合南滨路综合场景的事前分析，2025重庆马拉松赛事的42起医疗事件得到及时处置。”田凌杰介绍，3月2日，该项赛事在南滨路开跑，通过综合场景分析，现场指挥共调取159个点位的200多个摄像头，覆盖南滨路全域赛道，重点关注补给点物资保障和医疗救援等情况。

　　根据“ICS急救指挥”的医疗记录，本次赛事共发生42起医疗事件、累计32人送医。其中，在赛程终点和26.5公里折返点1公里区域内各发生7起，占全部医疗事件的33%。

　　“比赛开始前，我们就结合数据演练分析结果，在终点1公里区域内设置了5个医疗组，在26.5公里折返点1公里区域内设置了1个医疗组，让所有伤病参赛者在第一时间得到医疗救助。”田凌杰告诉记者，南滨路综合场景通过对装备物资、临时场所、交通组织等活动相关资源的全面数字化管理，实现重大活动资源精准匹配；同时依托三级中心，横向联动公安、消防、卫健等相关部门，纵向贯通“市—区—镇街—社区—网格及现场志愿者”，确保了人员力量快速调配，让处置力量“调得动”。