我代表中国共产党重庆市第六届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委四次全会和市委六届五次、六次全会部署，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。刚才，市委书记袁家军作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委四次全会部署，全面从严管党治党，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供坚强保障，作出具体安排、提出明确要求。我们要认真学习领会，一体贯彻落实。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是重庆发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临重庆视察，赋予重庆新的时代使命和战略定位，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章指明了前进方向、提供了根本遵循。市委带领全市上下坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，以实干实绩推动现代化新重庆建设迈出坚实步伐。在中央纪委国家监委和市委领导下，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，认真落实党建统领“885”工作体系，紧紧围绕中心大局履职尽责，以正风肃纪反腐为改革发展清障护航，持续修复净化政治生态，推动全市纪检监察工作高质量发展取得新成效。

　　（一）深学笃行党的创新理论，拥护“两个确立”、做到“两个维护”的自觉性进一步增强

　　坚持深学习、实调研、抓落实。市纪委常委会坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，“第一议题”跟进学习33次、中心组专题学习7次，深入学习领会习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，举办学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想专题研讨班，开展党的二十届三中全会精神宣传宣讲，在深学细悟中坚定正确方向。市纪委监委班子成员围绕“完善深入推进党风廉政建设和反腐败斗争机制”等14个方面领题调研，区县、派驻、国有企业、高校纪检监察机构立足实际选题调研，转化为破解实践难题、深化改革创新的思路举措。体系化清单化机制化抓落实，制定“四张清单”，召开“一把手”例会，举办“风正巴渝·学习讲堂”6期，促进全系统唯实争先、担当作为。

　　具体化、精准化、常态化开展政治监督。紧扣政治监督关键环节，健全立项建账、联动协同、促改促治、评估问效闭环机制。把监督保障习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和党的二十届三中全会部署落实作为重中之重，聚焦新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大战略加强监督检查，发现并纠正有关问题。围绕长江经济带生态环境警示片披露问题、违法违规举债、虚增财政收入、违规引税返税等强化监督执纪执法，追责问责。加强对意识形态工作责任制落实情况的监督检查，督促守牢意识形态主阵地。跟进监督“三攻坚一盘活”改革突破等落实情况，保障各项任务有序推进。协助市委全面评估中央巡视反馈问题整改情况，紧盯重点问题督促持续深化整改。

　　持续修复净化政治生态。深化落实市委“十项举措”，持续深入肃清流毒影响。协助市委推进熊雪、郑洪两案以案促改促治。建设“党建·政治生态智慧监督”应用，构建风险感知、预警响应、修复净化闭环机制。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处张振敏搞团团伙伙，程志毅、胡珍强、陈爱军结交“政治骗子”，陈文森政绩观错位、背离高质量发展要求等典型案件。

　　（二）抓紧抓实党纪学习教育，党的纪律建设治本功能更加凸显

　　高标准推进本系统党纪学习教育。市纪委常委会带头深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，原原本本学习新修订的纪律处分条例，举办系列专题培训，委领导带头讲纪律党课，引领纪检监察干部争当遵规守纪的标杆、执纪监督的能手。强化以案示警，组织观看警示片，召开警示教育会，促进干部受警醒、明底线、知敬畏。健全严管严治体系，出台教育培训规划，统筹抓好全员培训、规范化培训，优化干部选育管用机制，探索开展嵌入式监督，选聘市监委特约监察员30名，主动接受各方面监督。

　　全力保障全市党纪学习教育走深走实。协助市委召开警示教育大会，建立典型案例库，拍摄专题片，带动全市开展“以案四说”2.51万场次，132.64万人次受教育，集成梳理违纪典型问题清单的做法被中央党纪学习教育总结报告肯定。市纪委监委选派委机关领导干部为市级部门、区县作专题辅导39场次，其他各级纪检监察机构负责人为所在地区、系统党员干部作辅导报告。迭代升级市党风廉政教育基地展陈，指导建立完善警示教育基地23个，87.5万人次现场接受教育。

　　坚决维护纪律刚性、严肃性。认真落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理22405人次。严把选人用人政治关、廉洁关。以严管厚爱结合激励担当作为，为受到不实举报的党员干部澄清正名，对2474名受处分党员干部开展回访。

　　（三）坚持不懈推动落实中央八项规定精神，党风政风持续向好

　　健全作风建设分层分类推进机制。聚焦地区性、行业性、阶段性突出问题，明确纵深推进作风建设十项重点任务，推动各级各部门筛选84项重点事项，“一区县一清单、一行业一专项”精准纠治。加强联合监督检查，合力纠治跨部门、跨地域、跨领域突出问题750起。强化典型问题通报曝光，加大对在职干部违规收送礼品礼金、违规吃喝等问题通报力度，市纪委监委公开通报30起36人。

　　坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。深入治理违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等问题，开展违规吃喝问题专项整治，严肃查处“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题。推动落实过紧日子要求，开展“新形象工程”专项治理，加强对奢华装修等问题的监督检查。会同市审计局、市财政局等开展专项检查，推动完善公务接待、办公用房管理等制度。

　　重点整治形式主义、官僚主义。认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，严肃查纠过度留痕、“指尖上的形式主义”等问题，联合通报3批次8起典型问题。持续开展不作为乱作为慢作为假作为问题专项整治，坚决纠治“新官不理旧账”、庸懒无为等问题。深化损害营商环境作风和腐败问题专项整治，开展营商环境智慧监督，深入治理政务失信、拖欠账款等问题。

　　（四）着力铲除腐败滋生的土壤和条件，标本兼治综合效能持续释放

　　始终保持惩治高压态势。制定贯彻落实《中央反腐败协调小组工作规划》具体举措，有效整合反腐败全链条力量。持续加大办案力度，全市纪检监察机关立案7645件、处分6724人。紧盯“关键少数”，严肃查处余长明、李光荣、蹇泽西、白文农、蒲承明、万相兰等典型案件。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员258人。深化跨境腐败治理，一体推进追逃防逃追赃，追回外逃人员11人。

　　坚决整治重点领域腐败。健全常态化整治行业性、系统性、地域性腐败问题机制，严肃查处权力集中、资金密集、资源富集领域腐败。加大金融领域腐败惩处力度，查处舒静等金融“内鬼”。深化国有企业领域监督执纪执法，出台统筹联动工作指引，加强专业化协作监督，查处魏福生等损公肥私的“蛀虫”。严惩工程建设领域腐败，查处崔维新、杨华等插手工程项目的腐败分子。紧盯医药领域，选取欺诈骗保、医疗乱收费等8个“小切口”开展专项治理，查处左国庆、阳光、张培林等“靠医吃医”的腐败分子。深入整治市属高校基建、后勤、校办企业重点领域突出问题。

　　深化以案促改促治。打好查办案件“后半篇文章”组合拳，强化个案剖析、类案分析，全市印发典型案件通报548个，督促召开专题民主生活会268场，制发纪检监察建议书433份，推进防范和治理腐败问题常态化、长效化。健全清廉文化实践养成机制，持续推进“家风助廉”“青春倡廉”“社区创廉”，开展“红岩清风”廉洁文化作品展，与四川省纪委监委联合发布川渝廉洁文化基地地图，廉洁文化影响力持续提升。

　　（五）扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感、幸福感、安全感不断增强

　　以超常规举措凝聚整治合力。市委牢牢扛起主体责任，市委主要领导多次作出批示、提出要求。市纪委监委认真履行牵头抓总职责，成立集中整治工作领导小组，推动构建“党委领导、纪委牵头、部门联动、区县主战”工作推进机制。建立纪委监委领导班子成员包片工作机制，全覆盖多轮次严督实导，紧盯薄弱环节、薄弱区县既督又战，形成上下联动、左右协同、全面发力的强劲态势。

　　强化案件查办带动工作全局。开展问题线索大起底、大排查，深入开展领导干部接访下访，在村（社区）全面推广“码上举报”、“廉情驿站”，主动归集职能部门、巡视巡察、审计监督等移送问题线索，建立“1+4”台账，动态更新、定期调度。强化领导包案、提级查办、交办督办、蹲点指导，对重点领域和疑难复杂案件集中攻坚，同步开展案件质量评查。全市查处相关问题5735件、处分3974人。

　　强化专项整治推动惠民有感。以中小学“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题2个全国性整治项目为牵引，因地制宜开展“2+1+X”重点项目整治，协同有关部门抓好15件具体实事，推动解决群众急难愁盼问题7288个、完善制度5277项、办理民生实事5172件，向50余万名群众返还涉案财物1.78亿元。严肃查处挪用贪占学生餐费等问题，推动建立中小学食堂“三同三公开”制度。深入整治农村集体“三资”管理底数不清、账实不符等问题，推动补充登记农村集体资产249.29亿元。部署整治殡葬领域腐败乱象专项行动，着力推动解决乱收费、乱占地等问题。常态长效开展扫黑除恶“打伞破网”。坚持开门抓整治，引导群众有序参与，形成“反映问题—查办案件—整改整治—群众评价”闭环。

　　（六）深入贯彻党的巡视工作方针，巡视综合监督作用有力彰显

　　稳步推进巡视全覆盖。贯彻新修订的巡视工作条例，建立健全巡视巡察监督全覆盖全流程全闭环政治体检机制。开展六届市委第四、第五轮巡视，对48个市管党组织开展常规巡视、对4家市属金融单位党组织“回头看”，同步开展意识形态、选人用人、巡察工作专项检查。强化边巡边查、立行立改，及时推动解决一批突出问题。

　　健全巡视巡察联动贯通机制。强化上下联动，提级交叉巡察49个党组织，对29个党组织巡视带巡察，在规划自然资源、交通、国资国企等领域开展同步巡视巡察。探索巡视巡察监督与政法系统政治督察贯通协同工作机制，与市检察院联合出台实施意见。深化与审计监督贯通协同，对7个单位开展巡审联动。修订对村（社区）巡察指导意见，细化监督重点，制定共性、个性、差异化三张问题清单。积极推进“渝巡在线”应用建设。

　　强化巡视整改和成果运用。完成中央巡视办“强化巡视整改工作流程指引”试点任务，建立健全整改督促、会商等制度机制，初步构建起覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程。加强巡视问题清单运行管控，纳管市级清单问题629个，建立巡视问题整改核查销号机制，有力推动重大典型、复杂疑难问题整改。出台市委巡视整改评估机制和指标体系3.0版本，构建市委巡视组工作量化评价、巡视整改成效评估等4大指标体系。

　　（七）持续深化纪检监察体制改革，纪检监察工作高质量发展动力更加强劲

　　系统谋划整体推进改革。聚焦纪检监察重点难题，加强改革需求分析，谋划生成各赛道各层面重点改革项目15个。坚持“三个一批”梯次推进，健全动态跟踪、提醒督办等机制。完善本系统改革案例库，加强典型培育推广，奉节县纪委监委探索惠民惠农资金数智监管改革经验做法被中央深改办向全国推介，市委巡视办、长寿区和南川区纪委监委3个项目获评首届重庆市“改革创新奖”。

　　健全纪检监察法规制度体系。持续完善市纪委监委“1+X”制度体系，制定修订规范性文件20个。统筹指导全系统制定制度111个。制定推进纪检监察信访举报工作法治化的若干措施，切实提升信访举报处置质效。持续开展“双十佳精品案件”评选。制定加强反洗钱协作配合具体措施，有效打击贪污贿赂领域洗钱犯罪。完成市纪检监察协会更名换届，持续深化纪检监察校地合作。

　　推动完善系统集成、协同高效的监督体系。完善对“一把手”和领导班子监督制度机制，出台市纪委监委机关开展履职提醒工作办法，点对点反馈问题。调整部分派驻（派出）机构设置及监督范围，优化派驻市级机关纪检监察组编制配备，完善市管企业纪检监察监督工作机制。深化基层纪检监察体制改革，优化区县纪委监委机关内设机构设置，整合充实监督办案力量。深度融入“885”工作体系，持续推进与审计、财会、统计等监督贯通协同。

　　健全数字纪检监察体系。出台全市五年规划。以“党建·公权力大数据监督”、“风正巴渝”应用为载体，搭建数字监督检查骨架，全市上线“四风”、惠民惠企补贴资金、政府采购等6个监督子场景。以“部门驾驶舱”建设为抓手，提升核心业务态势感知能力，推进数字辅助决策。

　　（八）全面推进清廉重庆建设，全市清廉氛围日益浓厚

　　健全责任落实机制。召开全市推进会，进一步压实责任、优化举措，实现全域推进。紧扣市委推进清廉重庆建设的意见，指导制定9个清廉单元建设方案，印发纪检监察机关监督推动工作方案，形成“1+9+1”推进体系，党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体实施、基层共建共创、社会积极参与的工作机制进一步健全，清廉重庆建设成型成势。

　　强化典型示范引领。建立清廉重庆建设基层创新成果提炼推广机制，引导分层分类构建清廉细胞培育库，分批次累计培育最佳案例101个、优秀实践案例295个。发挥品牌辐射带动效应，指导市审计局、市公共资源交易中心等单位打造“清风审计”、“清廉联交”等品牌，以点带面促进全域建设，市委直属机关工委“六清六廉”清廉机关获评首届全国机关党建典型品牌。

　　完善量化评价体系。围绕“六有”具体目标，创新建立清廉重庆建设评价指标体系，实现责任可量化、进度可衡量、质效可考评。强化评价结果运用，把清廉重庆建设情况作为全面从严治党考核的重要内容，纳入党建报表、领导班子运行评估和群众口碑评价重点，转化为三级治理中心关键绩效指标，推动清廉建设深度融入市域治理。

　　在总结成绩的同时，必须清醒认识到，我市党风廉政建设和反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。政治纪律和政治规矩还需进一步严明，贯彻党中央决策部署打折扣搞变通、结交“政治骗子”、搞“虚假政绩”等问题仍有发生。修复净化政治生态还需持续用力，“袍哥”文化、码头文化等不良文化影响仍未彻底根除。“一把手”违纪违法问题突出，金融、国有企业、医药、工程建设等重点领域腐败易发多发，腐败手段不断隐形变异翻新升级，群众身边腐败问题量大面广，风腐交织问题较为突出，“不敢”的惩治震慑有待强化、“不能”的制度机制还有短板、“不想”的思想防线仍未筑牢。管党治党政治责任还需压紧压实，“宽松软”现象还不同程度存在。纪检监察工作规范化法治化正规化水平有待进一步提高，纪检监察队伍建设还存在一定差距，有的学习党的创新理论不够深入，政治素养还需提升；有的敢斗的意志、善斗的能力有欠缺，监督执纪执法水平不够高；还有个别纪检监察干部律己不严，甚至执纪违纪、执法违法。必须高度重视，切实予以解决。

　　二、2025年主要工作

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和视察重庆重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实二十届中央纪委四次全会和市委六届五次、六次全会部署，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，持续修复净化政治生态，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供坚强保障。

　　习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上深刻分析反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，强调我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，必须清除腐败这个最大威胁；要走稳走好中国特色社会主义道路，顺利实现中国式现代化，必须坚定不移反腐败。李希同志在工作报告中要求，坚定打赢反腐败攻坚战的必胜信心、持久战的如磐恒心、总体战的坚强决心，矢志不移把反腐败斗争进行到底。纪检监察机关作为反腐败专门力量，要深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。必须旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，自觉把党中央反腐败决策部署转化为具体行动，始终坚守正确政治方向。必须主动服务中心大局，着眼护航现代化新重庆建设，以反腐惩恶推动形成积极健康的政治生态、公平有序的营商环境，使广大干部大胆干事、干净干事，使各类经营主体安心创新创业。必须保持战略定力，深刻领悟“两个仍然”的重大判断，一步不停歇、半步不退让，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，确保反腐败强大力量常在。必须坚持守正创新，深入推进理念创新、实践创新、制度创新，迭代完善纪检监察体制改革举措，着力打造具有重庆辨识度的改革成果，为正风肃纪反腐提供有力支撑。必须深化系统施治，把握惩腐治腐防腐内在规律，一体推进“三不腐”，以正风肃纪反腐强化“不敢”、以健全制度机制促进“不能”、以思想政治教育激发“不想”，不断提高治理腐败效能。

　　（一）围绕“国之大者”强化政治监督，推动习近平总书记殷殷嘱托和党中央决策部署在重庆一贯到底

　　政治监督是实现党的政治路线的重要保障，必须在具体化、精准化、常态化上持续用力，督促各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　把监督保障习近平总书记重要指示批示精神落实摆在首位。全面学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神特别是视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六个区”，加快构建现代化产业体系、全面深化改革扩大高水平对外开放、积极探索超大城市现代化治理新路子、大力推进城乡融合发展等重点任务，清单化项目化跟进监督，常态化“回头看”。深入贯彻落实纪检监察机关开展政治监督工作办法，加强任务统筹和对下指导，全面提升政治监督质效。

　　以强有力监督推动党的二十届三中全会重大部署落实到位。督促各级党委（党组）强化领导责任，持续提高党的领导力组织力执行力，确保党的领导贯穿改革各方面全过程。围绕党的二十届三中全会部署和市委六届六次全会确定的目标要求、改革举措、改革项目，细化实化监督内容，督促各级各部门谋实思路、做实工作。把党的二十届三中全会重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，督促各级党组织不折不扣抓落实、融入全局抓落实、因地制宜抓落实。对党中央因时因势作出的决策部署落实情况及时开展监督，探索对成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等跨地区跨部门重大战略落实情况加强协同监督。以严明纪律维护改革大局，坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事。

　　持续营造风清气正的政治生态。保持高度政治警醒，落细落实市委“十项举措”，以具体案件查办、专题警示教育等持续深入揭批和肃清流毒影响。健全政治生态评价机制，协助市委制定政治生态分析研判办法，上线运行“党建·政治生态智慧监督”应用。严明政治纪律和政治规矩，完善从政治上看、从政治上查的有效机制和工作体系，及时发现、着力解决“七个有之”问题。

　　（二）巩固深化党纪学习教育成果，推动党员干部在遵规守纪中担当作为

　　加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须巩固深化党纪学习教育成果，推动党的纪律教育常态化长效化，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。

　　常态长效抓实纪律教育。督促深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，全面系统及时学习党章党规党纪。加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训，抓好新发展党员的纪律教育。坚持正面引导和反面警示相结合，选树勤廉典型，精心打造“风正巴渝”应用品牌，健全“以案四说”警示教育机制，让党员干部学有榜样、行有警示。

　　从严强化纪律执行。坚持执纪必严、违纪必究，对违纪问题发现一起查处一起，持续释放越往后越严的强烈信号。加强纪律处分执行情况监督检查。健全精准规范问责机制，进一步强化重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查，防止问责不力或泛化简单化。

　　精准运用政策策略。深入落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，贯彻惩前毖后、治病救人方针，抓早抓小、防微杜渐，注重用好第一种形态，充分发挥“四种形态”层层设防的作用。深化落实“三个区分开来”要求，运用典型案例加强指导。加强诬告行为治理，健全线索研判、联动处置、通报反馈等协同机制，推进失实检举控告澄清制度化、规范化。

　　（三）健全不正之风和腐败问题同查同治机制，多措并举铲除腐败滋生的土壤和条件

　　风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题，必须坚持正风肃纪反腐相贯通，“三不腐”一体推进，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动正风反腐取得更大成果。

　　坚持风腐交织问题同查。健全中央八项规定及其实施细则精神落实机制，驰而不息纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象。聚焦违规建设、奢华装修楼堂馆所，公款旅游等顶风违纪问题，强化监督、专项治理；聚焦违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝等突出问题和各种隐形变异现象，严查快结、及时通报；聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规执法司法、趋利性执法等破坏营商环境问题，扎实开展专项整治、深化智慧监督；聚焦脱离实际制定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查；聚焦乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，立足职能职责开展专项整治，坚决纠治“数字政绩”、“虚假政绩”，督促牢固树立和践行正确政绩观。一以贯之反对和惩治腐败，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩政商勾连腐败；加强区域性、行业性腐败特点分析研究，健全重点案件督办和联系指导机制，系统整治金融、国有企业、消防、医药、高校、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，持续推进医药卫生领域腐败问题综合治理，持续深化政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理；丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法，深入治理“影子公司”、“影子股东”、期权腐败等问题；坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题；坚持受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人；加大跨境腐败治理力度，加强反腐败与反洗钱协作配合，健全追逃防逃追赃机制，斩断跨境利益输送链条。一体推进正风反腐，把准由风及腐的利益链，实化细化“必问必核事项”，循线深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；构建由腐纠风的工作链，既查清审查调查对象本人“四风”问题，又查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题，加强线索管理，督促处置到位。

　　坚持风腐共性问题同治。针对违规公款吃喝问题，督促认真执行国内公务接待统一公函制度，实现公务接待可追溯可监督。针对家风不正现象，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督。针对错误思想观念影响，督促深化“袍哥”文化、码头文化、圈子文化和江湖习气治理，制定贯彻落实新时代廉洁文化建设三年行动计划的具体措施，统筹推进廉洁文化阵地建设，不断增强“红岩味”。

　　坚持查治贯通阻断风腐演变。深刻把握由风及腐、从量变到质变的特点规律，把风腐同查同治理念贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，完善全周期全链条腐败治理工作体系，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。深入剖析类案反映出的共性问题、深层次问题，精准规范提出纪检监察建议，完善跟踪问效、回访评查等机制，推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。贯彻落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，推动全流程规范、全链条衔接。

　　坚持数字赋能正风反腐。紧跟数字化变革，统筹推进数字纪检监察体系建设，开展“大数据应用实战深化年”行动，加快推进纪检监察一体化业务平台、大数据资源中心等建设，迭代升级“党建·公权力大数据监督”应用。

　　（四）持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众感到清风正气就在身边

　　群众身边不正之风和腐败问题整治不可能一蹴而就，必须牢记“中国式现代化，民生为大”，聚焦区县以下这一关键环节、薄弱环节，再狠抓两年，确保取得更大成效。

　　健全常态整治制度机制。总结运用集中整治经验做法，将齐抓共管的领导机制、纪委监委领导包联的工作机制、突出问题项目化整治的推进机制、部门协作配合的联动机制等经验做法固化为制度。深化运用“码上举报”、“廉情驿站”，加大下沉指导、明察暗访、公开接访、带案下访等工作力度，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。对工作薄弱区县，加强督促指导、驻点帮扶，强化支持保障，补齐短板弱项。

　　持续加大“蝇贪蚁腐”查处力度。紧盯党中央关于乡村全面振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等政策措施落实情况，加大对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查力度。综合运用跟进督办、提级交叉、领办交办等方式，及时处置群众身边腐败问题线索，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。

　　系统性整治民生领域突出问题。聚焦集中整治发现的顽瘴痼疾，持续深化整治“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。分级分类选取“小切口”精准靶向施治，完善“群众点题、部门治理、纪委监督、社会评价”机制，指导各地多渠道征集选题、分析共性诉求、延伸自选动作，扎实推进整改整治，让群众可感可及。

　　（五）坚定不移深化政治巡视，更好发挥巡视利剑作用

　　巡视的本质是政治监督，必须坚守政治巡视定位，深入查找和纠正政治偏差，有效促进政治生态持续修复净化。

　　以更加精准发现问题提升震慑力。做实政治巡视，制定进一步推动巡视巡察高质量发展的实施意见，紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的突出问题，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。开展六届市委第六、第七轮巡视。更加突出边巡边查、立行立改，进一步增强巡视震慑力穿透力。

　　持续深化联动贯通增强监督合力。深入推进巡视巡察联动贯通改革，深化巡视巡察与纪检监察、组织、审计、信访等监督协调协作，与政法系统政治督察贯通协同。强化巡视巡察上下联动，完善市级部门（单位）巡察工作体制机制，指导区县、市级部门（单位）深入发现问题、强化巡察整改。深入开展对村（社区）巡察工作，聚焦“两委”班子特别是“一把手”加强监督。深化巡视巡察数字化建设，提升“渝巡在线”应用实战能力。

　　紧盯问题整改强化闭环管控。健全整改责任体系，完善“巡视问题清单”运行管控机制，做细做实清单提醒、责任交接、整改会商、现场督导检查等工作。完善整改督促机制，用好巡视建议书。进一步健全巡视整改评估和核查制度，对六届市委第四、第五轮巡视整改成效开展集中评估检查。健全巡视整改问责机制，加大对整改不力、敷衍应付、虚假整改等追责问责力度。

　　（六）认真落实纪检监察体制改革任务，在守正创新中提升纪检监察工作质效

　　党的二十届三中全会对纪检监察体制改革作出战略部署，必须以制度建设为主线，以深化机构改革为重点，以增强系统性协同性有效性为着力点，通过重点突破带动整体提升。

　　持续加强纪检监察法规制度建设。认真学习贯彻新修改的监察法，组织开展规范性文件清理，对标修订我市监督执纪执法工作办法等制度。推进监督执纪执法规范化建设，建立监察公开工作制度，出台问题线索督办工作办法、处理实名检举控告工作办法。深入落实全链条案件质量保障机制，完善申诉复查案件办理等制度，持续推进派驻、国有企业、高校案件审理协作配合，加强和改进基层案件审理工作。

　　持续推进纪检监察机构改革。深化纪委监委机关内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，提高监督执纪执法综合效能。深化派驻机构改革。完善机关纪委监督执纪工作机制。因地制宜深化区县纪委监委派驻机构集中办公、片区协作等工作机制，指导建立完善配套制度。规范派驻机构考核工作，持续优化考核指标，用好考核结果。深化与中央在渝单位纪检机构的协作配合。

　　持续推动完善监督体系。以党内监督为主导，推动党委（党组）履行全面监督职责，加强对各类监督主体的领导和统筹，确保党的领导和监督一贯到底。以专责监督为主干，优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动机制。以基层监督为支撑，推动完善基层纪检监察监督体系，持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，健全空编人员动态补充机制。以各类监督贯通协调为保障，深入落实“885”工作体系成果运用机制，深化拓展纪检监察监督与审计、财会、统计等监督协作配合，制定各类监督贯通协调实施意见，不断探索监督体系市域实践。

　　（七）压紧压实全面从严治党政治责任，推动健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局

　　纵深推进全面从严治党必须牵住责任制这个“牛鼻子”，分层分类建立健全责任体系，以明确责任、压实责任推动各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责。

　　督促党委（党组）履行主体责任。督促认真执行全面从严治党主体责任规定，动态完善责任清单，落实主体责任、述责述廉“双报告”制度，加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。推动落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，用好履职提醒制度，督促“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子其他成员认真履行“一岗双责”。立足职责优化党建报表相关指标，定期考核评价履责情况。

　　督促职能部门履行监管责任。坚持管行业管业务必须强监管，督促加强内部治理、完善制度机制、防范风险隐患，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，防止以纪委监督代替部门监管。探索建立监管责任落实效果评价反馈机制，对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪依法追究责任。

　　切实履行监督专责。注重监督前移，加强主动监督、下沉监督，综合运用查阅查询、现场调查、驻点监督、谈心谈话等方式，做实日常监督，确保监督不缺位。持续强化主责主业意识，确保监督不泛化虚化。坚持“监督的再监督”定位，督促各责任主体担当尽责，确保监督不越位。

　　深化清廉重庆建设。紧扣健全全面从严治党体系这条主线，围绕清廉重庆建设“1669”总体架构，督促各级党组织推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。推进清廉重庆建设提质扩面，完善金融、民主党派、交通等清廉建设，推动清廉细胞向各级机关、企事业单位的内设机构、基层站所及村（社区）延伸覆盖，持续培育最佳案例、优秀实践案例，不断厚植清廉土壤，促进清廉理念在干部群众心中扎根。

　　（八）开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，以更高标准更严要求锻造纪检监察铁军

　　纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须认真落实关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见，提高规范化法治化正规化水平，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。

　　锤炼政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治能力，始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强政治机关意识教育和对党忠诚教育，开展“理论大学习、业务大比拼、工作大落实”，深化新时代“红岩先锋”变革型组织建设，以高质量机关党建引领保障纪检监察工作高质量发展。

　　提升能力素养。实施纪检监察干部“砺兵赋能计划”，开展涵盖业务全链条的纪法培训，加强履职通识培训，不断提升发现处置问题、开展思想政治工作、推进以案促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情、数字化应用等能力。健全纪委监委机关、派驻派出机构领导干部能力提升机制，不断增强理论素养、领导素质、综合素能。认真落实加强组织建设三年行动计划部署要求，优化干部选育管用全链条，健全干部准入机制，完善上派下挂制度，稳妥有序推进干部轮岗交流，有计划安排干部到业务一线磨砺，完善考核评价机制，激励干部担当作为。发挥好纪检监察协会作用，推动加强纪检监察理论研究和学科建设。

　　弘扬优良作风。发扬斗争精神，以党性立身做事，在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时勇于亮剑，坚决防止爱惜羽毛、当“老好人”。发扬担当精神，以“四张清单”为牵引，体系化谋深做实核心业务，坚决防止把说了当做了、把做了当做成了。发扬求真务实精神，牢固树立和践行正确政绩观，坚持一切从实际出发，坚持实事求是，正确把握政策策略，精准精细做好监督办案、促改促治等各项工作。弘扬法治精神，强化法治意识、程序意识、证据意识，严格依规依纪依法，严格安全文明办案，确保每个案件经得起实践、人民、历史检验。

　　强化严管厚爱。把严的要求贯穿自身建设始终，加强日常教育管理监督，推动嵌入式监督提质增效。多渠道、全方位了解掌握干部思想动态、履职状态。对跑风漏气、压案不查、串通包庇、以案谋私等执纪违纪、执法违法行为紧盯不放、严惩不贷，坚决清除害群之马。自觉接受各方面监督，保障特约监察员更好发挥作用。健全关心关爱工作机制，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。

　　同志们，新时代新征程全面从严治党站上新起点、开创新局面，纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、勇担使命，开拓创新、砥砺前行，纵深推进纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出新的更大贡献！