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一片热土地 引来“金凤凰”
首届中国生态文化论坛在渝举行
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鱼跃鸟飞人欢笑 重庆书写人与自然和谐共生新篇章
“确保财政每一分钱都用得阳光,用到刀刃上”
    
 
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2025 年 06 月 05 日 星期 放大 缩小 默认 
人大之窗
北碚区人大在4个镇街设立首批预算审查监督点——
“确保财政每一分钱都用得阳光,用到刀刃上”

新重庆-重庆日报记者 王亚同

  “这条路啥时候能修到村里?钱花超了吗?”近日,在北碚区水土街道代表之家的预算审查监督点,村民陈大叔向在现场办公的区人大代表和相关干部抛出疑问。陈大叔关注的这条路,是当地纳入财政预算进行改造的农村公路,也是预算监督点紧盯的项目之一。

  预算监督是人大及其常委会的法定职责,也是人大监督的工作重点。预算支出花在哪里、值不值?监督做得如何?通过在镇街代表家站设立预算审查监督点,北碚区构建起“基层阵地+部门联动+全程监控”的立体监督体系,看紧“钱袋子”,力促政府把钱花在刀刃上,确保财政资金更好发挥惠民生、促发展、增后劲的作用。

  从“高大上”到“家门口”的监督触达

  前不久,在北碚区童家溪镇代表联络站的预算审查座谈会上,10余位居民对着预算监督“明白墙”,一项项核对2025年民生项目预算表。

  “以前总觉得预算审查是‘高大上’的事,现在在家门口就能‘挑刺’,这样的氛围好。”居民代表李芳道出了大家的直观感受。

  为让监督触角真正延伸至基层“最后一公里”,今年初,北碚区在水土街道、童家溪镇等4个镇街代表家站设立首批预算审查监督点。按照产业关联、地域就近等原则,当地把基层代表、村民代表等纳入预算审查监督员队伍,形成“固定阵地+流动队伍”的监督模式。

  同时,北碚区人大“代表微信联民群”和“码上提意见”小程序也同步运行,让民意收集从线下延伸至线上,实现“线上收集民意—线下分类交办—现场反馈结果”的完整闭环。

  这样的阵地融合机制成效显著:监督点运行以来,累计收集群众对教育、医疗、农村公路等领域的预算建议87条。其中老旧小区电梯焕新工程增加安全检测经费等23条建议被直接纳入财政预算调整方案,真正让群众的“金点子”变成预算的“真金子”。

  民意“直通车”驱动财政精准投放

  “监督点反馈‘农村基本公共卫生服务资金使用情况不透明’的问题后,我们已将这一项目纳入2025年重点绩效评价范围,确保财政每一分钱都用得阳光,用到刀刃上。”在北碚区人大常委会预算工委组织的部门联动会上,该区财政局负责人作现场回应已成常态。

  北碚区构建的“民意调研—分类交办—跟踪问效”机制,如同一辆高效的民意“直通车”。通过监督点问卷调查,形成民生改善、乡村振兴等领域的群众关切点,精准移交财政、审计等部门。财政部门据此将困难学生延时服务补助等12个民生项目纳入重点绩效评价;审计部门则针对老旧电梯焕新工程进度慢等问题重点关注,推动工程项目资金及时到位。

  这种精准对接的机制,直接体现在具体项目的推进中:“四好农村路”建设项目因群众建议增加“安防设施”预算板块,在民生实事满意度测评中得票最高,达94%;针对监督点反映的“殡葬设施建设滞后”问题,政府召开专题会议推进江东殡仪馆迁建事宜,并将农村公益性公墓建设纳入重点整改督查范围,切实回应了群众身后事的民生关切。

  全区通过监督点介入,追回闲置财政资金1200万元

  “预算里列了200万元,但现场施工量明显不足,啷个回事?”在柳荫镇永兴村高标准农田建设现场,代表们对照图纸实地丈量的较真劲儿,让施工方当场认领问题并限期整改。

  这是北碚区人大常委会预算工委联合监督点代表、财经智库专家开展的一场“田野上”的预算审查。人大代表对预算有疑问,职能部门详细解答;群众较真抠支出细节,相关部门单位及时回应、限期整改。这样的场景,已成为当地人大预算监督的生动缩影。

  北碚区推行的“预算编制初审—执行过程监控—绩效结果评价”全链条监督,让预算审查贯穿项目始终:监督点上的区人大代表不仅参与全区和镇街年度预算草案、预算执行情况初审,更对重点民生项目和政府投资项目实行开工前民意听证—建设中现场核查—竣工后满意度测评。针对审计“屡审屡犯”问题,实行机制创新,让监督点代表和村民组成验收小组,拥有“打分权”,倒逼项目单位真抓实干。

  这样的闭环监督在具体项目中取得直观成效:天府镇镇级养老服务中心项目通过全程监控,核减不合理预算100万元,新增床位26张;2024年以来,全区通过监督点介入,累计追回闲置财政资金1200万元,调整低效项目预算9个……

  北碚区人大常委会负责人表示,下一步,将推动预算审查监督点与全过程人民民主“巴渝实践站”深度融合,完善预算监督的数字化功能,让更多群众在“家门口”参与民主决策,推动预算监督更有“硬度”、更具“温度”、更多“维度”、更显“效度”。

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