“我们这个老旧小区能加装电梯,真是太不容易了!”前不久,云阳县大雁社区茂尔市场小区业主代表曾先生握着执行法官的手,激动之情溢于言表。
这场历时3年多的电梯加装纠纷能够圆满化解,得益于云阳县人民法院“《禁止令》前置+府院联动+强制执行”的创新机制,不仅为老旧小区改造中的“执行难”提供了新解法,更为超大城市现代化治理提供了新路子。
“电梯梦”卡在邻里间
事情还得从4年前说起。茂尔市场小区因建成年代久远,8层高的住宅楼没有电梯,很多居民意见不小。
2021年9月,高层业主集体申请加装电梯,经审批后于2023年5月启动施工。然而,施工队刚进场就遇阻。一楼住户张某某等6人以“影响采光通风”为由阻挠施工,相邻小区业主也以“占用公共通道”“存在安全隐患”为由激烈反对——“通道本来就只有几米宽,再占去1米,平常垃圾清运车怎么过?消防车怎么进?”
住建、街道、派出所、当地社区组织双方业主进行十余次沟通协商均未果。高层业主代表将低层住户张某某等6人诉至云阳法院。
《禁止令》前置破僵局
经两审终审,法院判决张某某等人停止阻挠施工,但张某某等人仍继续阻挠。去年9月,案件进入执行程序。
案件进入执行后,执行法官李中云多次前往现场协调处置,仍然无果。面对僵局,云阳法院执行局相关负责人提出解决思路——在施工现场显眼位置张贴《禁止令》,前置破局。
所谓《禁止令》是云阳法院去年11月13日发出的。《禁止令》明确,“违反禁令将依法追责”,对张某某等人形成法律威慑。同时,《禁止令》尾部附有“释法明理”柔性劝导,以“远亲不如近邻”等温情话语化解矛盾。
“法官,其实我们就是担心权益受损。”有低层住户说。“法官,你看看我们这些老头老太太就盼着这个电梯早点装好。”高层住户提出了请求。《禁止令》张贴时,业主们你一言我一语向法官诉说着不满、担心和委屈。
府院联动织密协作网
趁热打铁,法院启动“1+N”多部门联动机制,构建“党委领导、法院主导、部门协同、网格参与”的执行模式。
经过6次现场勘察,会同住建委、规自局及设计公司优化施工方案;12轮座谈调解,联动街道、社区协调相邻小区通行问题,做通低层住户思想工作;3次协调会议完善执行预案,明确法院、公安、住建、街道等部门职责,安排社区网格员摸排诉求,邀请人大代表、检察院现场监督。
多方努力下,张某某等人态度终于有所转变。低层住户诉求得以解决,相邻小区业主问题仍然棘手。只有动起来才能实质解决双方矛盾。
执行现场,法警、公安民警维持秩序,执行法官与社区工作人员同步释法说理,对电梯安装是否影响通行进行现场演示和确认——“大妈,你来看,这里的通道宽度有4.5米,电梯安装后仍然留有2.5米左右的通道,能满足日常通行需求。”
在现场确认后,相邻小区部分业主态度发生转变,对电梯加装表示理解和支持。为避免日后再次出现阻挠施工的情形,法院执行局派员夜间留守施工现场。
此后,白天对峙的业主,夜晚围坐一桌消遣娱乐,执行干警也趁机凑上前去,主动拉起了家常,继续倾听诉求,案件终于得到圆满解决。
从“法结”到“心结”的治理跨越
今年5月1日,小区电梯终于在一片欢声笑语中正式启用。顶层住户张阿姨在大家的陪同下体验了一把“一键到家”。走向熟悉的家门,张阿姨感慨万分:“这电梯装得值,看着舒心,用着放心!再也不愁上下楼了!”
从“爬楼难”到“一键直达”,加装电梯的每一点推进,都是“司法为民”理念的生动诠释。
据悉,2024年以来,云阳法院共执行老旧小区电梯加装纠纷3件,均通过“府院联动”实现了平稳有序,邻里间的隔阂被消除,幸福感不断“梯”升。