垫江县城市新貌

垫江县桂阳街道天宝社区打造的阳光驿站

国扬阀门产业

G50沪蓉高速与垫江县高铁站

　　城市精神作为一种鲜明的文化标识和深层的精神纽带，汇聚了一座城市在人文价值领域的广泛共识与深厚积淀。不久前，我市正式宣布“坚韧、忠勇、开放、争先”成为重庆城市精神表述语，筑牢了谱写中国式现代化重庆篇章的精神根基。

　　三千年江州城，八百年重庆府。垫江，作为联合国地名专家组命名的重庆唯一一个“千年古县”，历史的长河见证了垫江人民向着美好生活英勇奋斗的壮丽篇章：蓝蒂裕、陈鼎华、陈邦文、傅伯雍等红岩志士生长于斯；从融入主城都市区肩负新时代崭新使命，到大力实施高新区建设、东部新区建设、明月山乡村振兴示范带建设、交通物流枢纽建设“四大工程”，重庆城市精神总是引领垫江在高质量发展版图中走在前列，2024年，垫江成功跻身重庆主城都市区、成为渝东新城组成区县之一，首次入选全国县域经济和社会综合发展百强县名单、重庆唯一。

　　如今，垫江紧扣全新定位，抢抓战略机遇，以助力打造“六区一高地”为主线，汲取重庆城市精神的磅礴伟力，引领现代化新垫江建设再上新台阶。

　　砺坚韧之志——提升城市韧性，应对变局挑战接续奋斗

　　今年3月，2025年垫江牡丹文化节如期而至。节会搭台、经贸唱戏、项目落地，20余家央企、市属国有企业，80余家阀门企业组团而至，围绕西部智能阀门产业等重点领域，共谋合作未来。

　　垫江同步举行2025年一季度招商引资项目集中签约仪式，集中签约25个项目，协议引资106.7亿元，涉及智能装备、食品加工、AI燃气、医疗健康、现代农业等多个领域，项目落地的源头活水为垫江升级打造三大产业集群体系、补链强链注入了新动能。

　　当前，全球经济增长呈现放缓趋势，国内经济结构正在转型深化，对经济发展模式提出新要求。面对国际国内复杂严峻的经济形势，垫江为何成了企业纷至沓来的投资热土？近年来，垫江坚定不移把发展工业作为壮大县域经济的第一抓手，围绕全市持续提升“33618”现代制造业集群体系能级和竞争力，大力发展新质生产力，积极调整策略优化结构，开拓多元市场，推动制造业向高端化、智能化、集群化发展，交出了产业链韧性与竞争力实现双突破的满意答卷。

　　“我们不断建强园区平台，推动产业合理聚集发展和补链延链，大幅提升区域内产业整体性、协同性。实施‘机器换人、设备换芯、生产换线’专项行动，促进企业信息系统与生产设备深度融合，推动制造业发展进入快车道，打造千亿工业承载地，加快建设成为重庆重要工业基地。”垫江县相关负责人介绍。

　　精神力量与城市发展，总在相互赋能中走向深融。以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性‌，垫江这座城市的韧性还体现在面对各种挑战时的应对能力。围绕市政设施、风貌改造、城市治理三个维度共筑城市品质新高度，推行“城市管家”与“马路巡查”的“双网融合”机制，数字赋能城市治理形成“韧性安全城市治理一张图”，推动事件闭环处置工作机制基本成型，落实森林防火“一长三员”、防汛抗旱“三个责任人”、地质灾害群测群防“四重网格”防治责任体系，积极探索超大城市现代化治理新路径。

　　凭借坚韧奋发、自强不息的意志品质接续奋斗，一座产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的现代化郊区新城正在渝东新城加速崛起。

　　铸忠勇之师——转变工作作风，形成比学赶超生动局面

　　春日里，垫江县沙坪镇李白村高标准农田里，绿油油的制种油菜与错落有致的民房交相辉映，一幅和美乡村的亮丽画卷，吸引了不少游客前来赏花旅游。而在以前，沙坪镇除了水稻、油菜等常规产业外，一直缺乏特色产业，尤其是明月大道沿线各村发展思路不一、各自为阵、力量分散导致产业发展良莠不齐。

　　壮大农村集体经济是加快实现乡村振兴的重要举措和必由之路。沙坪镇积极探索构建党建联建工作体系，选定4个领建中心村，通过“1+N”方式联合周边发展趋同的村建立社区基层治理、旅游康养、特色产业等功能性联合党委，以党建联建统领集体经济联营发展。

　　打破党员“隶属壁垒”，沙坪镇将联建村党员统筹归集，组建产业服务、环境治理、联防联控等8个红岩党员联合突击队，定期开展志愿服务，帮助群众解决急难愁盼问题。自创新跨村党建联建机制以来，沙坪镇集体经济经营性收入突破2300万元，村民日子越过越红火。

　　近年来，垫江致力于推动新时代市域党建新高地建设取得突破性进展，深入推进新时代“红岩先锋”变革型组织建设，实施“基层组织建设年”行动，以深化改革攻坚求突破为契机，探索实施“党建统领·联建夯基”工程，推动组织形态、运作方式、发展模式、体制机制等系统变革重塑，不断发挥党建统领作用，夯实基层基础，积极构建以高质量党建统领高质量发展的新格局。

　　近年来，垫江着力锻造一批忠诚、干净、担当的干部队伍，为事业发展和产业壮大积蓄动能，着力推动高素质干部队伍建设。通过健全完善实干实绩选人用人机制，整合党建统领“885”机制运行成效、“三实”识人察人、干部年度考核、班子运行评估、“一把手”季度例会等多维度成果，强化跟踪培养和监管使用，着力优化干部成长路径，真正把敢干事、能干事、干成事的干部选出来用起来，激励全县干部干字当头、唯实争先，切实以正确用人导向引领干事创业导向。垫江常态化开展廉政教育，广泛开展干部培训，坚定不移推进全面从严治党，不断增强“作风建设永远在路上”的政治自觉和行动自觉。围绕加快“33618”现代制造业集群体系建设和打造现代化郊区新城，量身定制专业干部培训菜单，举办中青班等各类培训班次42期，全覆盖开展大规模干部教育培训，选派各行业、各领域3000余名优秀干部参训，引领广大党员干部在实干中增长才干。

　　各级干部带头外出招商，争做服务企业“垫小二”，投身经济发展主战场、扎根服务群众第一线，垫江上下形成了“唯实争先、比学赶超、争创一流”的生动局面。

　　建开放之城——打通商贸物流，建设川渝东部交通枢纽

　　近日，位于垫江县的垫丰武高速高安枢纽建设现场一片忙碌，工人们正操纵着打桩机，进行桩基的前期准备工作。垫丰武高速公路是川渝黔之间的重要通道、重庆境内的南北大通道。该项目建成后将进一步加密重庆区域路网，打通重庆市向我国东部、北部辐射通道。

　　而在明月山网货研发生产营销基地，工人们对产品打包装箱后，通过便捷的物流通道运送到全国各地。该基地集食品研发、生产、仓储、配送，电商运营、网红孵化、民族品牌IP打造为一体，生产与经销的产品远销全国31个省市自治区，通过互联网产品推荐、销售规模过亿元。

　　2024年初，垫江明确“1铁、3快、3高、1园”8个重大项目，全力推进G50垫江南出口连接线、垫丰武高速公路垫江段等重点项目建设，积极推动高新产业大道、东部快速通道、“长垫梁”货运铁路、渝宜高速公路长寿至梁平段改扩建工程、涪陵至万州高速公路垫江段等项目前期工作，积极构建高效、畅通、低成本的内外交通网络，形成大交通、大物流格局，推动垫江加快提升区域性综合交通枢纽、商贸物流中心等特色化功能，深度融入西部陆海新通道建设和主城都市区一体化发展，成为辐射带动渝东北三峡库区的节点城市。

　　按照“立足垫江、辐射渝川东、面向全国、链接全球”的物流发展定位，垫江以高新区专业市场物流规划控制区为核心，确定现代综合物流园（一期）总体布局。在已建成“渝东汽贸城”“渝东农贸城”等专业物流市场的基础上，陆续布局“垫江县渝东农特产品电商物流产业园”“渝东家居建材产业城”“渝东公路港”，形成专业物流为主体、综合物流为支撑的数字化、智慧化的渝东数智物流园。

　　西部陆海新通道建设是新时代新征程新重庆建设的重大任务，不靠海、不沿江的垫江以开放的胸襟，加快建设“通道+枢纽+网络”物流体系，努力成为区域性综合交通商贸物流中心，实现物流畅达江海，助力建设“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局。

　　创争先之举——全面深化改革 不断破除体制机制障碍

　　近3年来，垫江加强系统谋划和整体推进，承接国家级改革试点项目12项，安排“三个一批”重点改革项目215项，加快破解制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的深层次矛盾和体制机制弊端，澎湃高质量发展动力源泉。

　　去年8月，垫江县公安局110指挥中心接到群众报警称，自己家中现金及物品被盗，损失7万余元。接报警后，垫江县公安局迅速组织刑侦、智侦、辖区派出所等单位合力破案攻坚，不到24小时便将2名嫌疑人抓获，全额追赃挽损。

　　得益于警务机制改革，垫江聚焦警力总量有限、“小散弱”农村派出所较多、警种职能职责分工不合理等问题，持续建立和完善“专业+机制+大数据”警务机制。按照相邻、就近、方便的原则和“2合1或3合1”的模式，对17个农村派出所实行捆绑运行，整合为8个中心派出所。运行以来，实行捆绑运行的派出所刑事、治安警情分别同比下降70.88%、40.49%，改革做法被公安部《全面深化改革工作动态》刊载推广。

　　因地制宜积极谋划具有垫江辨识度的改革项目，垫江统筹推进新型城镇化和城乡融合发展，以“中心镇集聚改革”探索“小县大城”“强镇带村”改革试点，聚焦医疗、教育、市场监管、行政执法等9大领域，推动公共服务资源向中心镇集聚，有序引导农业转移人口就地就近落户城镇。健全与人口变化相适应、政府财力可承受的基层公共资源配置机制，实施幼儿教育集团化、中学教育联盟化发展，构建“2+17+N”县域“紧密型医共体”，探索党建统领片区综合行政执法改革，着力提升县城、中心镇综合承载能力和治理能力，促进城乡要素自由流动、公共资源合理配置。

　　随着澄溪小学获评全国义务教育教学改革实验校；构建“邮运通”“1+3+N”综合服务体系获评交通运输部农村物流高质量发展典型案例；成功纳入全市2024年度“三农”信用体系建设试点区县；“创新开展垫商回归行动”获评第一届重庆市改革创新提名奖……从点的突破到面的发力，垫江建立国家级、市级和自主谋划改革项目“三本台账”，定期收集、动态掌握改革进展，一批改革任务落地见效，持续激发了经济社会发展活力和内生动力。

　　坚持“坚韧”的精神、淬炼“忠勇”的品格、拓展“开放”的胸怀、鼓起“争先”的勇气，“坚韧、忠勇、开放、争先”的城市精神在建设生态美、经济强、百姓富的现代化新垫江新征程上扎根生长绽放华彩，谱写出不负时代的奋进者之歌。

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　　传承劳模精神

　　这个镇70年走出7名劳动模范

　　垫江县白家镇是名副其实的“劳模之乡”。自新中国成立以来，白家镇先后涌现出7名劳动模范，其中获评全国劳动模范4名，省部级劳动模范3名。

　　新中国成立初期，垫江白家籍人士黄荣昌研制出中国第一台电动锯机，5次获得“全国劳动模范”称号。20世纪80年代，岳龙芳联合19户村民，用汽车轮胎绑上洗脚盆当船，划到四面环水的桂花岛，开荒种植夏橙树带领村民们脱贫致富，先后荣获“全国劳动模范”“全国三八红旗手”“全国农村优秀人才”“感动重庆十大人物”等荣誉称号。

　　传承发扬爱岗敬业、甘于奉献的劳模精神，一代又一代的劳模用“坚韧、忠勇、开放、争先”的奋进者姿态书写了山乡巨变的美丽画卷。

　　陈钰桦 黄丽平 图/龚长浩