江北区北仓文创街区，时尚的街景吸引市民游客驻足。 　　江北区北仓文创街区由一座老仓库和老旧居民小区改造而成。街区有各种潮品文创商店和特色餐饮小店，还有文化展厅、公共图书馆等。（摄于2024年4月28日）记者 李雨恒 摄/视觉重庆 　　（本版图片除署名外均由受访者供图）

郑祖全

李传波

易立

李晨䶮

游连生

舒亮伟

　　重庆是我国辖区面积和人口规模最大的城市，要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。加快智慧城市建设步伐，构建城市运行和治理智能中枢，建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，让城市治理更智能、更高效、更精准。

　　——习近平总书记视察重庆时的重要讲话

　　探索超大城市现代化治理新路子，重庆加快了步子。

　　一年来，重庆密集实施了150个城市更新项目，累计更新改造近2700万平方米。重庆也因此入选全国首批城市更新示范城市。

　　建成全国首个“一体建设、三级贯通”的三级数字化城市运行和治理中心，整合“一朵云、一张网、一组库、一本账”，通过1362万个感知设备实时监测城市运行风险，实现事件秒级响应与闭环处置……一座越来越“聪明”的超大城市渐行渐近。

　　存量变增量

　　老旧小区蝶变热门“打卡地”

　　江北区观音桥街道办事处副主任郑祖全

　　改造要改到居民“心坎上”

　　重庆北仓文创集团创始人李传波

　　城市更新既要注重“里子”，也要关注“面子”

　　阳春三月，位于江北区观音桥商圈的北仓文创街区，人群熙来攘往。

　　好玩、好逛、好拍，适合Citywalk（城市漫步）……老旧小区改造而成的文创街区成了年轻人的“新宠”，也是重庆的热门打卡地之一。

　　“现在这里朝气蓬勃，以前可不是这样。”刚来塔坪片区时，重庆北仓文创集团创始人李传波看到的是完全不同的样子：5000平方米的旧仓库，上世纪七八十年代建设的老旧小区，楼道堆满废弃家具……

　　“最开始，居民只愿意拆，不愿意改。”观音桥街道办事处副主任郑祖全对改造之初的困境记忆犹新。

　　赢得居民的理解与支持是件大事。

　　在江北区住建委等相关部门的指导下，街道组织设计单位、施工单位、居民代表召开院坝会，耐心地给居民做思想工作：老旧小区改造是城市更新的一个重要环节，对于塔坪片区的改造，要“治脏治乱治危，功能与品质提升，导入多元产业”。改造不仅能提升居住环境，还能令房子增值……最终，当地居民逐渐予以认可。

　　接下来的时间，社区工作人员一次次敲门入户、进行问卷调查，收集群众意见反馈，根据居民需求进行“菜单式”改造——

　　建筑内，修缮居民楼道公共空间、行人扶手，增设楼道间消防设施、安装照明灯具，完成楼道治理。建筑外，启动专项整治，楼顶全面清扫、重做防水补漏、更换阻燃雨棚、新建空调落水管，室外增设排污管网，实现雨污分流。

　　李传波说，北仓文创街区的建设经历，让自己感受到城市更新既是对基础设施、居住条件等实体层面的更新，也包括对周边业态、文化氛围等人文理念的更新。

　　“城市更新既要注重‘里子’，也要关注‘面子’，内部环境变好了，外部也要打理起来，让建筑、社区与人产生自然的链接。”李传波介绍，文创街区是对闲置仓库的再利用，他和团队保留老建筑这一重要存量，打造出城市图书馆、生活美学馆、文化咖啡店、艺术体验空间、创意餐厅等增量业态。

　　事实上，塔坪片区的更新至今仍在进行。

　　郑祖全说，围绕加快打造“15分钟高品质生活服务圈”，塔坪片区正在建设社区食堂、托育中心、养老服务中心等公共设施；着手引入社区物业公司，更好地照顾“一老一小”等重点群体。

　　“现在，我们已从实体建设转向文化层面的建设。”李传波介绍，今年北仓文创街区将举办社区规划艺术季，邀请成渝两地艺术家来北仓交流；打造社区创业基地，年轻人只要想到好点子，就能在北仓大胆试、大胆闯。

　　“总书记强调，中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”郑祖全说，“人民城市人民建，人民城市为人民。居民的获得感、幸福感、安全感是城市更新中首要考虑的因素，改造要改到居民‘心坎上’。”

　　数字赋能

　　城市体征指标尽在掌握

　　江北区数字化城市运行和治理中心指挥调度科负责人易立

　　城市运行和治理的各类体征指标，在这里也尽在掌握中

　　渝中区七星岗街道党建办公室主任李晨䶮

　　即便是最基层的治理中心，该有的功能“一个都不少”

　　每到节假日，作为江北区数字化城市运行和治理中心指挥调度科负责人，易立就会不自觉地“紧张”起来。特别是今年春节的预警事件，让他不敢有丝毫懈怠。

　　观音桥环岛上有一块液晶大屏，屏幕上出现的“我在重庆”4个字吸引不少外地游客前去“打卡”。最佳拍摄位置是一座过街天桥。今年春节期间，这座天桥上人潮涌动，人数很快逼近天桥承载上限。

　　“人数超限！”现场监测感知系统生成预警信息，传输到江北区数字化城市运行和治理中心大屏上。

　　“我们随即向相关单位发布限流、疏导指令。商圈管理部门迅速启动应急预案，通过人员疏导和交通管制，避免了过度拥挤带来的安全风险。”易立说。

　　在江北区数字化城市运行和治理中心，这座“网红”天桥的实时人流数量、环境风险源个数、市容环境设施问题结案率等体征指标，在大屏幕上一览无余、实时更新。就像人的心率、脉搏、血压等生命体征指标一样，城市运行和治理的各类体征指标，在这里也尽在掌握中。

　　像这样“聪明”的基层治理指挥中心，重庆有不少。

　　走进渝中区七星岗街道基层治理指挥中心，一块16平方米的大屏上跳动着辖区实时动态：智能摄像头自动监测垃圾桶垃圾溢出、独居老人久出未归、机动车违停……

　　“即便是最基层的治理中心，该有的功能‘一个都不少’。”七星岗街道党建办公室主任李晨䶮讲述了一件最近发生的事——

　　“咚咚咚！”快要入眠时，尚城华府小区业主张波被吵醒，墙壁传来的低频振动愈发清晰，仿佛有人在他耳边擂鼓。不少居民怀疑是附近电影院传来的噪音，第二天一早向街道投诉。

　　同时，在七星岗街道基层治理指挥中心，大屏幕上红点闪烁，工作人员精准定位了噪音源头是附近的电影院，噪音超过设定的阈值。

　　当天，街道通过“141”基层智治平台上报了问题，并联合渝中区生态环境局、七星岗派出所与电影院相关负责人进行沟通。

　　“双方达成一致意见，晚上10点以后减少排片量，增加降噪的设备，我们也将持续关注。”李晨䶮说，依托“141”基层智治平台，多部门联动协同，投诉一天之内办结，快速响应、高效处置让居民十分满意。

　　七星岗街道位于渝中母城，面临老旧小区多、老年人口占比高等治理难题。

　　“未来，街道会给独居老人配备智能手环，在老旧小区安装烟雾监测预警装置，开发实时关注独居老人水电气使用情况的系统，手环的数据、水电气数据、预警信息直通平台，一旦出现异常，将实时提示，指挥中心第一时间调度处置。”李晨䶮说。

　　截至目前，七星岗街道已搭建起“一屏观全域、一网管全局”的智治平台，汇聚辖区物业小区、108万平方米老旧住宅的“人、房、事、物”数据。

　　智慧应用

　　城市有了“千里眼”“顺风耳”

　　市城市管理局市容环境卫生管理处处长游连生

　　“工程渣土治理利用”应用将实现全市贯通实战

　　市城市管理局供节水管理处处长舒亮伟

　　要用数字化思维，重塑全市供水全周期管理

　　近日，九龙坡区城市运行和治理中心收到一条信息——一辆渣土车可能存在冒装未密闭违规行为。该车的车牌号、行驶路线等信息被传送到相关部门。大概40分钟后，执法队员赶到现场核实处置。

　　渣土车智能监管得益于去年上线的“工程渣土治理利用”应用。“该应用围绕‘管住排渣工地、管住运输企业、管住消纳处置场’的目标，着力解决工地源头监管不到位、出渣量和末端消纳量底数不清、乱倾倒时有发生等问题。”市城市管理局市容环境卫生管理处处长游连生说。

　　工地出入口的视频监控抓拍车辆进出图片，通过AI算法识别，实时掌握渣土运输车辆装载和运行情况；电子渣票是赋予每车次渣土的专属电子身份。渣土运输车装载完毕离开工地时，通过手机App向渣土运输车辆发放电子渣票，电子渣票自主关联许可信息、排渣工地、车辆号牌、运输路线和消纳处置场。运输车辆到达消纳处置场后，道闸识别车辆号牌，与电子渣票数据信息进行比对核验，信息不符的不允许入场；信息相符的抬杆放行进场处置，并自动核销渣票，由此形成闭环。目前，我市部分区县已形成“监控抓取—平台识别—案件派送—现场执法”的闭环，对冒装等违规行为及时查处。今年，“工程渣土治理利用”应用将实现全市贯通实战。

　　作为一座超大城市，重庆加快智慧城市建设步伐，让城市治理更智能、更高效、更精准。

　　过去一年，重庆打造了水电气讯桥隧轨等多元应用场景，工程渣土治理利用、城市供水全周期管理、渝畅停、共享电单车监管、数治窨井盖、化粪池监管等一系列城市管理数字化应用不断向基层延伸。

　　“上清寺街道嘉西村社区供水管道出现爆管。”去年夏季的一天，渝中区数字化城市运行和治理中心收到一则预警后，当即转派街道和水厂工作人员现场核实情况。经核实，西村社区国宾医院处出现500毫米管径供水管道爆管。预警核实后，信息通过三级治理中心，汇报给市城市管理局。随后，渝中区相关部门协同开展抢修处置……5小时后恢复供水。

　　爆管问题高效处置得益于“城市供水全周期管理”应用的上线和基于三级治理中心城市供水爆管处置综合场景的贯通。

　　市城市管理局供节水管理处处长舒亮伟介绍，当爆管事件发生后，应用根据管网关阀智能算法，确定最小停水区域并智能匹配处置预案；在管道抢修环节，根据爆管发生的位置进行AI智能分析，明确需要调配的物资和协同处置单位，确保最短时间内进行应急处置所需的物资、设备设施的调配并形成处置流程；抢修完成后，综合分析管网水龄、水质的变化，结合影响区域情况，形成水质安全方案，保障供水安全平稳运行。

　　“城市供水全周期管理”应用针对重庆山地城市多层加压等供水特点，通过物联感知设备，实时掌握供水运行动态，构建水力模型实时仿真模拟管网流量、压力、流速等管网水力状态；依靠先进的AI在线计算分析技术，实现风险预测、协同处置及服务评价等功能，提升供水管理的智能化水平和应急处置能力。

　　“要用数字化思维，重塑全市供水全周期管理。”舒亮伟说。