黔江城区

　　阳春时节，俯瞰黔江大地，阿蓬江碧波凝翠，青山郁郁葱葱，这座生机勃勃的城市又一次站在了发展的关键节点。3月20日，黔江召开“迎接高铁时代 建设中心城市”大讨论活动成果展示暨总结会议，提出坚决打好打赢十大“攻坚战”，实现渝鄂湘黔边际区域中心城市建设良好开局，翻开了黔江新的奋斗篇章。

　　时间拨回到去年11月。随着高铁时代的临近，如何在更加开放的区域经济版图中找准发力点，如何乘势而上建设渝鄂湘黔边际区域中心城市，成为黔江着眼未来的关键性紧迫课题。为此，黔江组织开展“迎接高铁时代 建设中心城市”大讨论活动，吸引了20万余人次踊跃参与，收集建言献策达1万多条。

　　如今，一年起势、三年成势、五年胜势“三步走”战略深入人心；探索打造“黔诚无忧”营商环境品牌，优化营商环境政策落实落细；高铁站前广场建设等十大“攻坚战”加快推进……黔江正踏着担当奋进的节拍，淬炼城市实干争先的精气神。“大讨论活动开展以来，全区上下加快发展、跨越赶超的信心明显增强，争做进一步全面深化改革的促进派、实干家，带动形成黔江高质量发展拔节向上、欣欣向荣的生动局面。”黔江区委相关负责人说。

　　深入解放思想

　　20万余人次踊跃参与，选出“十大金点子”

　　1月26日，“情系家乡 同心‘黔’行 建设中心城市”座谈会举办，28位黔江籍在外代表人士受区委、区政府邀约回乡，围绕黔江区高质量发展，提出大量宝贵建议。

　　这是大讨论活动一石激起千层浪的生动缩影。据介绍，为了引导广大干部群众“深入黔江懂黔江、跳出黔江看黔江”，大讨论活动锚定“迎接高铁时代 建设中心城市”主题，聚焦建设“两高地、一中心、一门户、一示范区”，通过“走出去”“请回来”“线上谈”“书面议”等多元形式，广泛动员干部群众、在外游子及学子参与。

　　一时间，各界人士积极响应，建言献策如潮水般涌来。比如，鹅池镇32名镇人大代表在“走、看、访”中会同村（社区）组织开展大讨论，收集意见建议200余条；黑溪镇6个村（社区）组织群众，开展“我为建设殷实黑溪献一策”大讨论活动，收集意见建议300余条；千余青年才俊登上“青春飞扬，筑梦‘黔’行”演讲台……

　　大讨论活动累计吸引20万余人次踊跃参与，收集建言献策达1万多条，内容涵盖黔江产业升级、文化挖掘、科技创新、生态保护等多个关键领域。“这些建言献策汇聚各界人士的智慧与力量，不仅拓宽了黔江思考和探索未来发展的广度和深度，更直面差距和问题提出了很多针对性的良言良策。”黔江区委社会工作部相关负责人说。目前，通过初步筛选、专家参评等多种方式，选出了“十大金点子”“十大好点子”和“十大难题”。

　　深化作风转变

　　选树“行业赶超目标”，激发干事创业热情

　　为政之要，惟在得人。为了让领导带头干起来、有为者有位、无为者让位，黔江在大讨论活动中探索开展“赶超目标”选树活动，锻造硬朗作风、扎实作风。

　　据介绍，黔江区将市内区县、武陵山区中心城市所在市区作为重点对象，组织各级各单位找差距、找样板。同时，推动全区125个单位科学寻标、精准对标308个关键核心指标，并以涪陵和恩施为主选树“行业赶超目标”，配套制定追赶实施计划。

　　“当前，全区正处于经济爬坡上坎、区域竞争突围的关键期，开展‘赶超目标’选树活动，就是要让全区上下知道标兵是谁、差距在哪，推动形成‘躺着的站起来、站着的跑起来、跑着的争第一’的奋进态势，为抢抓高铁机遇、建设中心城市注入强劲动能。”黔江区委组织部相关负责人说。

　　为了充分激发干部干事创业热情，黔江一方面重构考核体系，将“赶超目标”追赶计划完成情况作为干部选拔任用的重要参考，激励全区干部争先进位、勇创一流；另一方面，积极营造比拼氛围，对各单位“赶超目标”追赶计划完成情况实行季度晾晒，激发“比”的劲头、“学”的主动、“赶”的动力、“超”的追求，推动创造更多高含金量的“第一”。

　　强化能力提升

　　跳出黔江，以更广的视野“取长补短”

　　1月6日至7日，黔江区党政代表团赴梁平、丰都、石柱考察学习。期间，对泰尔森制药、恒都食品、平伟实业等代表性企业进行考察，实地学习三区县在产业发展、城市建设、科技创新、富民增收等方面的经验和做法。

　　“只有跳出黔江看黔江，才能更好地找到差距所在和能力提升的方向。”黔江区发改委相关负责人说。随着高铁时代来临，黔江将入围重庆“一小时经济圈”，作为武陵山片区和成渝地区双城经济圈区域发展交会点，如何在联动渝东南、服务武陵山、链接成渝地区上发挥独特作用，必须以更广的视野寻找发力点。

　　为此，黔江组织相关部门对照武陵山区中心城市所在市区，围绕主要经济指标、所属行业领域在中心城市作用发挥中的支撑点等进行分析，形成《武陵山区中心城市经济社会发展水平分析报告》。同时，结合周边城市发展的特色、亮点、经验，制定《“跳出黔江看黔江”活动实地学习总体方案》，从区级领导和GDP主要核算指标责任单位两个层面组织开展实地考察。比如，区教委赴恩施学习“县管校聘”、产教融合等9项经验，梳理工作启示4条，形成学习报告1个。

　　除了学习先进地区的经验，提升党员干部对新技术、新业态、新知识的学习能力也至关重要。3月，黔江为了满足干部对学习、理解、运用人工智能的迫切需要，多次组织大模型线上交流学习，以案例讲解的形式帮助干部在实际工作中拓展思维视野、优化知识结构，推动形成与人工智能发展相匹配的素质能力，克服“本领恐慌”。

　　汇聚改革动能

　　锚定3张清单，打造具有辨识度的改革成果

　　2月，黔江高新区管委会、区经济信息委、区招商投资局探索深度融合、一体化模式运行，开创了全市园区管理体制“首创性”实践。

　　据介绍，通过建立“集中办公+共同决策”机制，三部门全面实现物理整合与班子融合，重塑核心职能，形成“决策快、执行强、协同优”的高效管理体系，为改革攻坚奠定坚实基础。同时，组建工业高质量发展专班，建立了“工作专班+7个产业链工作组+服务专员”工作架构，区领导定期专题研究解决工业发展问题，推动实施挖潜增效、精准招商、投产达效、扶优扶强、企业家培育五大行动。

　　“业务深度融合后，招商精准度提升30%以上，预计产业项目落地周期缩短40%以上，实现了1+1+1>3的效果。”黔江高新区管委会相关负责人说。

　　在黔江类似的改革案例并不鲜见。农村“中心派出所”改革、“三方议事”基层民主实践改革等经验在全国全市推广，实施优质医疗资源“五下沉”改革入选2024年度全国农村公共服务典型案例……“全区坚持把改革作为推动各项工作再上新台阶的主引擎，以实干争先聚力攻坚突破，推动重点领域和关键环节加快实现突破性变革。”黔江区委改革办相关负责人说。

　　目前，黔江正以统筹推进“全量化承接国市部署、现阶段亟须改革攻坚、具有黔江辨识度”3张清单145项改革项目，精准承接落实国市68项改革项目，精心谋划推进“抢抓高铁时代机遇、放大高铁带动效应”等20项“接地气”且独具“黔江印记”的改革项目，扎实推进19项国市级改革试点，积极争取6项市级改革试点落地，力求提供可复制、可推广的“黔江经验”。

　　优化营商环境

　　打造“黔诚无忧”服务品牌，激发经济新活力

　　3月17日，位于黔江的科瑞南海制药公司迎来一场特殊检查——由消防、应急、环保等部门组成的“执法团”一次性完成了安全生产、污染防治、消防设施等多项检查。“过去这类检查要三四天，现在两小时就搞定，还给了针对性整改建议。”公司负责人对“组团执法”效率连连称赞。

　　这样的场景得益于黔江持续优化营商环境。“招商引资和优化营商环境是黔江建设中心城市、推动跨越崛起的重中之重。”黔江区纪委监委相关负责人说。

　　当前，黔江以推动招商引资为抓手，树立大抓营商环境的导向，将营商环境改革纳入全区20项重点改革核心任务，以“企业点单、政府上菜”思维推动营商环境服务优化，组建“铁纪护航”专班，坚持企业点题、部门答题、纪委监督、社会评价，构建“1335”监督体系，推动形成“百名干部联千企”“千企万众评效能”等硬核举措，加快打造“黔诚无忧”营商环境服务品牌，更好实现政商关系“亲清共融”、政务服务“换挡提速”。

　　一系列有力举措激发了经济新活力。1—2月，黔江新签约项目7个、11.55亿元，同比增长27.2%，项目到位资金额11.7亿元，同比增长66.4%；一季度，全区新开办市场主体1240户、增长15.4%……一个个亮眼数据折射出投资者对黔江这块投资兴业热土的发展信心。

　　刘茂娇 孔德虎 马菱涔 图片由黔江区委宣传部提供