本报讯 （新重庆-重庆日报首席记者 陈维灯）3月2日，重庆日报记者从铜梁区规划和自然资源局获悉，该区整合政务资源、优化审批流程，创新推行工业项目“拿地即开工”的审批服务模式，为项目抢出至少30天的建设时间。

　　日前，位于铜梁高新区的重庆铭利达高端新能源汽车镁铝合金精密结构件生产项目（以下简称铭利达项目）建设现场，运输车辆穿梭，塔吊来回运载，桩基施工已近尾声。

　　得益于“拿地即开工”的审批服务模式，铭利达项目在2月16日拿到施工许可证，不到一周后即开工建设。

　　铜梁区规划和自然资源局局长高志刚介绍，传统的工业项目审批流程往往涉及多部门串联审批，耗时长达数月。铜梁区将服务前置，经审核确定列入“拿地即开工”项目储备清单的项目，按“规划许可、施工许可、配套手续”三线并行、同步推进，从而实现拿地后建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等事项快速办理。截至目前，已有18个重大项目纳入铜梁区“拿地即开工”储备清单。

　　以铭利达项目为例，相关规划方案审查、施工许可等环节前置至土地供应阶段，原本需1个月完成的审批流程，如今交地当日即可一次性取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等关键证照，为项目抢出至少30天的建设时间。

　　“围绕高效服务重大产业项目的落地投产，我们建立了高效优质服务建设项目空间和要素保障机制，选址论证、土地供应和方案指导‘三提前’。通过这些改革措施，能够真正实现‘交地即交证’，也为竣工验收提供了有力保障。”高志刚介绍，铜梁区将竣工验收涉及的5个测绘事项整合为1次综合性测绘，测绘周期压缩70%，费用降低20%，竣工测绘到确权登记最快4个工作日办结。

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　　审批服务模式的变化是政府服务理念的革新

　　陈维灯

　　铜梁区“拿地即开工”审批服务模式，为项目抢出至少30天的建设时间，这看似简单的数字背后，折射出的是政府部门服务理念的深刻变革。

　　传统工业项目审批流程繁琐，企业需要耗费大量时间和精力奔波于各个部门之间，项目落地难、落地慢的问题长期存在。铜梁区敢于打破常规，将“串联”审批变为“并联”审批，将服务前置，把原本需要企业“跑”的流程，转变为政府部门主动“送”服务，这种“减法”思维下的流程再造，体现的是政府部门从“管理者”到“服务者”的角色转变。

　　“拿地即开工”模式的成功实践，离不开政府部门之间的协同配合和信息共享。铜梁区通过整合政务资源，打破部门壁垒，实现了规划许可、施工许可、配套手续等环节的同步推进，这背后是政府部门之间打破“信息孤岛”、实现数据共享的积极探索，更是构建服务型政府、优化营商环境的生动实践。