（上接1版）“便捷超充”行动计划启动实施，充电站实现市域乡镇全覆盖，汽车产业增加值增长26.7%。新一代电子信息制造业集群加速发展，安意法、芯联微电子等项目提速建设，AI手机、AI PC在渝量产，功率半导体产量居全国前列。巴斯夫MDI扩建、西南铝产能提升等项目加快推进，航空级钛合金无缝管、光学级有机玻璃等战略性材料实现国产替代，轻合金、纤维及复合材料等优势持续巩固。高端摩托车、新能源及新型储能、人工智能等产业稳步增长，空天信息、低空经济等未来产业加快布局，获批全国药品补充申请审评审批改革试点，全域入选工业和信息化领域北斗规模应用试点城市，工业经济主引擎作用进一步凸显。现代生产性服务业提速发展。绿色金融改革扎实推进，数字金融“一站式”解纷平台建成投用，区域性、功能性金融机构累计达到31家，上市公司再融资增长6.2倍。推动出台工业设计促进条例，国家级工业设计中心增至11家，全市工业设计服务类企业超过1500家。国家检验检测高技术服务业集聚区新增机构18家。A级以上物流企业突破100家。软件和信息服务业“满天星”行动计划深入实施，新增软件企业超过6400家、主营业务收入预计达到4200亿元、从业人员达到43.8万人，人气聚起来了、楼宇用起来了、产业兴起来了。获批国际商事仲裁中心建设试点和渝港澳律所合伙联营试点，租赁和商务服务业、交通运输仓储和邮政业营业收入分别增长11.7%、8.6%。实数融合全面深化。加快建设西部算电协同创新中心和西部算力调度平台，新增算力2000P、总规模超过6000P。累计建成1096个数字化车间和183个智能工厂，上线行业大脑6个，启动培育未来工厂23个，18项成果入选全国数字化转型和人工智能赋能典型案例。

　　（三）抓教育兴科技育人才，创新创造活力迸发。深入实施科技创新和人才强市首位战略，加快构建“416”科技创新布局，打造具有全国影响力的科技创新中心。教育强市建设扎实推进。建成全国学前教育普及普惠区县1个、义务教育优质均衡发展区县4个，义务教育集团化办学、学区制管理覆盖率达到80%，优质高中资源覆盖率达到75%。建成“四新”高校13所，成功设置首所本科层次公办职业大学，实体化运行市域产教联合体14个，职业院校专业与重点产业匹配度达到88%。新增博士硕士学位授予单位3个、授权点65个，80个学科进入ESI世界学科排名前1%、7个学科进入前1‰、1个学科进入前1‱。中外合作办学机构和项目达到69个。区域创新能力持续增强。西部（重庆）科学城、两江协同创新区提质建设，金凤实验室建设全面推进，嘉陵江、明月湖实验室加快筹建，重庆脑与智能科学中心建成投用。新增3个国家级科创平台，中国地质调查局重庆地质安全研究中心揭牌成立，国家健康战略资源中心正式运营，国家生猪技术创新中心综合实力稳步增强，2个前沿技术交叉研究院启动建设。获批“一带一路”国际技术转移中心，建成国家级知识产权保护中心，投用市技术转移研究院，加快构建“教育+人才+科创+产业”明月湖生态模式，新增环大学创新创业生态圈4个，高新技术企业、科技型企业、专精特新“小巨人”企业分别增至8837家、69820家、310家。实施人工智能、新能源等重大重点专项，布局解决关键核心技术304项，新增发明专利授权量1.4万件，技术合同成交额突破970亿元。人才队伍不断壮大。开展“百万人才兴重庆”系列引才活动，创新人才认定机制，实施卓越工程师培养集聚行动和新重庆青年创新人才项目，举办重庆国际人才交流大会和“一带一路”国际技能大赛，新增卓越工程师及后备人才1万名，全市人才资源总量超过650万、高技能人才占比超过30%。

　　（四）抓投资扩消费稳增长，经济发展质效逐步提升。有效投资持续扩大。高速公路建设开启“四环时代”，重庆站改造、张家坝500千伏变电站增容工程等开工建设，跳蹬水库、渝西水资源配置工程等加速推进，奉巫天然气长输管道建成投用，市级重点项目超额完成年度投资计划，水利、能源投资分别增长39.8%、33.7%。抢抓“两重”“两新”政策机遇，建立重大项目谋划储备工作机制，国家健康战略安全创新平台、卫星互联网应用产业创新中心、综合枢纽集疏运提升工程等重大项目启动建设。组织实施技改项目1825个、更新设备1.2万台，工业技改投资增长24%。发布规范推进政府和社会资本合作新机制实施方案，沿江南线高速等PPP新机制项目开工建设，首单产业园区类基础设施REITs上市发行。消费需求稳定恢复。实施以旧换新、首发经济、载体提质等消费政策，举办精品消费月、火锅美食文化节和成渝双城消费节、川渝好物进双城等主题消费活动，累计创建国家级夜间文旅消费集聚区15个，“爱尚重庆·渝悦消费”品牌影响力不断提升。推动解放碑—朝天门、观音桥等知名商圈扩容升级，新建成启元光里、下浩里等20余个城市消费新地标，升级完成磁器口、十八梯、半岛小渡等100个特色消费场景。创建“渝味360碗”美食品牌和“渝伴礼”特色品牌，累计引进国内外品牌超2000个、培育中华老字号31个。成功打造国家级电商示范企业4家、示范园区5个，实物商品网上零售额增长16.4%，批发、零售销售额分别增长12.9%、8.4%，住宿、餐饮营业额分别增长6.1%、8.6%，国内游客总花费增长16.7%，入境游客人次翻了一番多。房地产市场出现积极变化。迭代推出“三个一批”政策举措，提速推动“三大工程”，开工建设7000套配售型保障性住房，累计筹建29万套保障性租赁住房，82个城中村改造项目加力实施，113个“平急两用”项目有序推进，处置“久供未建”项目907万平方米、“久建未完”项目25个，保交楼基本完成交付任务，保交房进度达到96%。

　　（五）抓改革强攻坚促突破，发展内生动力不断增强。数字重庆“1361”整体构架迭代完善。建成市域一体的公共数据平台，探索打造时空基础数据库，成为全国数据直达基层试点省市，数据供需满足率达到95%。三级数字化城市运行和治理中心实体化运行，八大板块跑道实现重点领域全覆盖，集成融合指挥调度能力初步形成。加力推动六大系统应用开发，渝快办、渝快政服务功能扩容提质，累计入账应用354个，“民呼我为”“危岩地灾风险管控”“高楼消防”“渣土治理”等一批应用上线实战。优化镇街、村社、网格三级职责任务清单，“一表通”应用实现贯通运行，镇街职能体系与“141”基层智治体系深度融合。“三攻坚一盘活”取得积极成效。提速推进国企“止损治亏”“瘦身健体”，市属国企减亏扭亏548户、压减法人1191户。启动实施三批次11组市属重点国企战略性重组，完成人力资源、自然资源、检验检测等13项市属国企专业化整合，“一企一策”推动7户市属国有融资平台退出。市区两级1076家企业完成政企分离改革。园区开发区完成优化整合，出台开发区高质量发展规划，完成新一轮开发区四至范围划定，规上制造业亩均税收可比增长13.2%。资产盘活工作超额完成任务，“三企”联动签约金额2464亿元。民营经济发展环境持续优化。出台优质中小企业梯度培育和个体工商户精准培育政策，开展民间投资项目推介和“千企万户大走访”活动，建立支持小微企业融资协调机制，中小企业数字化转型公共服务平台上线运行。出台“一园一策”“一企一策”综合物流解决方案。制定公平竞争审查制度实施办法，完善统一规范、信息共享的招投标平台体系，清理妨碍统一市场和公平竞争政策文件309件。推进45个重点领域信用分级分类监管，强化政府和企业“双兑现”履约。重点领域改革有序推进。机构改革全面落地，金融资产投资公司股权投资试点获批，低空空域管理、水权交易、农村集体经营性建设用地入市等改革取得突破，油气资源开发利用体制改革方案出台，农业水价综合改革总体完成，119项“三个一批”重大改革项目梯次实施，累计完成346项中央部署我市改革试点任务。

　　（六）抓开放拓空间聚资源，枢纽节点优势更加彰显。开放平台能级提升。中新互联互通项目新签署政府和商业合作项目32个、落地跨境融资类项目22个，中新（重庆）国际金融数据港、中新（重庆）机场商业合作“星空云廊”等标志性项目投入运营。重庆自贸试验区启动实施数据出境负面清单管理，开展药食同源商品进口通关便利化改革试点，落地26项国家赋权先行先试政策，新增注册企业1.7万户，外贸占全市比重超过60%。涪陵工业园区获批国家级经开区，重庆国际铁路港综合保税区获批设立，重庆港口岸扩大开放万州新田港区、涪陵龙头港区、江津珞璜港区。外贸外资结构向优。制定实施扩大进口专项行动计划和外贸转型升级专项支持政策，推进“渝车出海”行动计划，汽车、手机、摩托车出口实现两位数增长，“新三样”出口增长23.8%，对东盟进出口增长13.8%，一般贸易占比增至40.4%。如期完成国家服务业扩大开放综合试点任务，构建起服务业开放指标体系，服务贸易增长5%以上。获批开展跨境贸易高水平开放试点，跨境电商综合试验区加快建设，累计建成海外仓44座。落实制造业领域外资准入限制“清零”要求，优化外商投资全流程服务，出台鼓励外资设立研发中心等政策措施，开展新加坡、香港等地区专业服务业招商行动，思可源生物燃料中国区总部、中旅国际西南区域总部等落户重庆，高技术产业实际使用外资增长6.9%，服务业实际使用外资占比达到73.3%。国际交往能力和影响力持续增强。新增国际友好城市和友好交流城市10个。越南在渝设立总领馆完成换文仪式。德国、匈牙利、尼泊尔、中非、越南、缅甸等国家领导人来渝访问，市长国际经济顾问团年会、国际友城大会、“一带一路”侨商大会等成功举办。开展短期来华商务人员签证便利化试点，建立渝企出海国际传播和渝企侨商对接联动机制，建成港澳顾问平台，国际友城美食街开街，各类资源要素加速向重庆集聚。

　　（七）抓城乡促融合提品质，新型城镇化和乡村振兴协同推进。城市建设治理迈出坚实步伐。市国土空间总体规划获国务院批复，渝西地区一体化国土空间规划出台，区县国土空间规划批复实施，城市体检实现市域全覆盖。轨道交通7号线一期全线开工，市郊铁路璧铜线等建成开通，完成轨道站点步行便捷性提升项目13个，轨道交通运营里程达到575公里、日最高客运量突破600万人次。金凤隧道建成通车，完工片区路网更新项目19个，加密主次支路200公里，打通断头路30条，治理堵点乱点60处，新增和优化公交线路301条，中心城区城市道路通车里程突破6800公里。入选全国城市更新行动示范城市，累计实施城市更新项目295个、更新改造2745万平方米，治理提升两江四岸滨江岸线61公里，新开工改造城镇老旧小区2620个，同步改造提升“一老一小”等社区配套设施1700余处、加装电梯1400余部，完成城市危旧房改造7043户，民主村、北仓里等成为市民游客“打卡点”。实施“渝城+”系列环境攻坚提升行动，整治桥隧结构设施病害项目110个、违规占挖施工项目272个、窨井盖5.9万个，新建城市水厂3座、垃圾焚烧设施2座，安装化粪池安全监测系统1271台。更新改造老旧供水管网410公里，新增城市绿地1000万平方米。中心城区内环综合整治二期工程完工。完成862个“城管进社区”试点建设。乡村全面振兴深入推进。“一户一策”精准帮扶监测对象累计达到13万人，脱贫人口就业规模稳定在83万人以上，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。新建和改造提升高标准农田200万亩，现代化灌区加快建设，粮食产量超过220亿斤、创近16年新高，油菜产量实现“17连增”。实施食品及农产品加工产业“头羊计划”，新创建国家农业优势特色产业集群2个、现代农业产业园2个、农业产业强镇5个，畜牧科技城、农业科技城等加快建设，农产品网络零售额、出口额分别增长8.4%、39.8%，乡村旅游经营收入增长8%。建成传统村落集中连片保护利用示范县2个，创建巴蜀美丽庭院示范片15个，巴渝和美乡村达标覆盖率达到30%以上，文明乡风建设取得实效。新改建农村公路3245公里，新加装农村公路安全护栏7000公里，农村低收入群体危房改造动态清零，农村卫生厕所普及率、生活垃圾和污水治理率分别达到87.8%、100%、75%。推进“强村富民”综合改革试点，启动深化集体林权制度改革先行区建设，加快构建农村产权流转交易体系，探索多元化村庄经营，农村居民收入稳步增长，经营性收入10万元以上的村占比超过90%。

　　（八）抓环保优生态促转型，美丽重庆颜值更高气质更佳。扎实做好第三轮中央生态环保督察反馈问题整改，一体推进“九治”攻坚，发布动态更新后的生态环境分区管控成果。开展水、大气、建筑垃圾等专项治理，强化川渝跨界河流联防联治，新建和改造排水管网2100公里，淘汰治理老旧车辆13.3万辆，投用电力行业固废循环利用中心，建成“无废城市细胞”3500余个，26个区县实现农村黑臭水体动态清零，清理库区水域垃圾20万吨，长江干流重庆段水质连续8年保持Ⅱ类，空气质量优良天数达到329天、同比增加4天，PM2.5浓度同比下降8.4%，重点建设用地安全利用率保持100%。提质建设“两岸青山·千里林带”35.2万亩、国家储备林100万亩，完工99个三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护修复项目，新增治理水土流失面积1800平方公里、石漠化面积183平方公里，森林覆盖率稳定在55%以上。联合发布川渝矿山生态修复地方标准，铜锣山矿区生态修复入选联合国生态恢复十年优秀案例，铜钵河入选全国美丽河湖优秀案例。完善碳达峰碳中和政策体系，气候投融资、减污降碳协同创新等国家试点任务有序推进。累计创建国家级绿色园区16个、绿色工厂170家、绿色供应链管理企业18家。开展近零碳园区建设17个，发布首批40家近零碳公共机构试点名单，碳市场累计成交5136万吨。绿色贷款余额超过8200亿元，预计单位地区生产总值能耗较2020年下降11.7%，绿色正成为巴渝大地最靓丽的底色。

　　（九）抓民生办实事暖民心，人民群众获得感更加充实更有保障。就业社保服务能力持续提升。深入实施“稳岗扩岗”工程和重点群体就业帮扶工程，扎实推进百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动，出台关爱新就业群体15条措施，新就业形态就业人员职业伤害保障试点覆盖60.6万人。开展社保扩面提质专项行动，探索建立城乡居民基本养老保险缴费筹资和待遇水平双提升机制，全面实施个人养老金制度。社会保障卡实现一卡多用、川渝互通。积极构建社会救助服务联合体，建成“渝康家园”1800余个，城乡低保、儿童福利、残疾人“两项补贴”等标准稳步提升。退役军人职业技能培训合格率、就业率均超过90%。“一老一小”得到更多关爱。开展全国基本养老服务平台试点，三级养老服务网络基本建成，完成特困老人居家适老化改造1万户，建成老年食堂1695家，成功创建全国示范性老年友好型社区113个。普惠性幼儿园覆盖率达到94.6%，义务教育课后服务实现有需求学生全覆盖，建成中小学心理辅导室4030个，“童心相伴”心理健康关爱服务项目惠及16万儿童。卫生健康服务保障不断完善。累计建成三甲医院55家、区县域卫生次中心32家，获评国家中医药传承创新发展试验区和9个国家临床重点专科、23个国家中医优势专科，“医检互认”为患者节约医疗费用近2亿元。职工医保门诊共济保障改革平稳落地，减轻患者负担42亿元。提前完成“十四五”药品耗材集中带量采购规划目标。符合条件的二级以上医疗机构实现按疾病诊断分组付费全覆盖，长期护理保险待遇享受范围扩大到中度失能人员。区县疾控局全部挂牌运行，法定传染病报告数和突发公共卫生安全事件数“双下降”。文化体育事业蓬勃发展。创建国家革命文物协同研究中心，成立“红岩思政”教育联盟。每万人拥有公共文化设施面积增至820平方米，城乡居民综合阅读率达到92%。举办首届中国·重庆科技电影周、文化旅游惠民消费季，巴蜀文化旅游走廊加快建设，5A级景区增至12个，国家级旅游度假区增至3个，全国精品旅游线路达到17条。马拉松等群众体育活动热度提升，市第七届运动会、残运会成功举办，重庆体育健儿在巴黎奥运会、残奥会和全国冬运会、少数民族传统体育运动会等国内外赛事中再创佳绩。

　　（十）抓安全防风险保稳定，重点领域风险化解有力有效。全力打好地方债务风险防范化解攻坚战，完成清理拖欠企业账款专项行动目标任务，高风险金融机构动态清零，金融资产质量进一步改善，地方政府债务成本下降。实施防灾减灾基础工程，健全分段分级分层分类防灾减灾救灾体系。强化安全稳定风险闭环管控，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，打好安全生产、防汛救灾、森林防火、电力保供、高温防暑“保卫战”，开展燃气管道、道路交通、建设施工、有限空间、外墙砖脱落等专项整治，生产安全亡人事故起数和死亡人数“双下降”。推动食品药品安全全链条全过程治理，食品药品安全形势稳定向好。强化党建引领基层治理，加强网络空间治理，制定维护社会稳定责任制实施细则，深入实施矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动，全面推进信访工作法治化。开展新一轮社会治安防控体系建设示范城市创建，常态化推进扫黑除恶，深化治安整治系列专项行动，刑事、治安案件持续下降，非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪得到遏制，社会大局保持和谐稳定。

　　各位代表！过去一年，我们毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，政府系统党的领导力组织力执行力进一步增强。坚持在法治轨道上推进工作，自觉依法接受监督，认真办理人大代表建议1284件、政协提案1081件，提请市人大常委会审议地方性法规草案14件，“7+1”综合行政执法队伍格局全面形成。持续深入纠治“四风”，深化整治形式主义为基层减负。深入推进“一件事一次办”改革，推动85项“一件事”集成服务提质扩面，政务服务“一网通办”率达到84%。部署实施数字政务系统“AI+”应用，构建数字化、智能化政府运行新形态。加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造廉洁从政、干净干事良好氛围。国家安全、国防动员、民族宗教、双拥、外事、侨务、港澳台、审计、统计、档案、保密、参事、史志、气象、地震等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业实现新进展。

　　各位代表！回顾过去一年，我们在抢抓机遇中拼搏进取，在攻坚克难中奋楫前行，在积厚成势中赢得主动，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平总书记亲临重庆把脉定向、指路引航的结果，是市委团结带领全市广大干部群众凝心聚力、艰苦奋斗的结果。在现代化新重庆建设的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻渝解放军和武警部队官兵、公安干警、应急消防救援人员，向关心支持重庆发展的中央各部门、兄弟省区市及港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒看到，现代化新重庆建设正处在爬坡过坎的重要关口，经济社会发展依然面临一些困难和挑战。主要是：投资增长乏力，消费恢复不及预期，外贸进出口持续承压，有效需求不足亟待破解；产业多点支撑格局尚未形成，部分企业生产经营困难；民生保障依然存在薄弱环节，群众就业增收面临压力；财政收支矛盾较大，各种风险隐患仍然较多；政府系统一些干部抓经济促发展的能力本领不足。这些问题，是发展中、转型中的问题。只要信心不滑坡，办法总比困难多，我们要正视困难和问题，用改革的办法、创新的思路攻坚克难，努力把工作做得更好。

　　二、2025年主要任务

　　今年是“十四五”规划收官之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年。做好政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，认真落实市委部署，紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六个区”，确保国家重大战略落地见效，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，持续推动科技创新和产业创新融合发展，构建现代化产业体系，更好统筹发展和安全，抢抓国家超常规宏观政策机遇，着力提振发展信心，着力扩大内需，着力稳住楼市，着力防范化解重点领域风险，持续巩固经济回升向好态势，不断提高居民生活水平，保持社会和谐稳定，建设更高水平平安重庆、法治重庆，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额保持正增长，城镇新增就业65万人，一般公共预算收入增长4.5%，全体居民人均可支配收入增长6%左右，居民消费价格涨幅2%左右，单位地区生产总值能耗下降2.5%。

　　上述预期目标，综合考虑国内外形势和各方面因素，统筹兼顾发展潜力和支撑条件，与“十四五”规划目标相衔接，和现代化新重庆建设节点任务相匹配，有利于提振市场信心、引导社会预期。实现上述目标，要全面加强党对经济工作的领导，深刻领会“必须统筹好”的五对重要关系，牢牢把握稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，坚定信心、抢抓机遇、奋力实干，打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果，推动现代化新重庆建设再上新台阶。

　　今年，要聚力抓好八个方面工作。

　　（一）聚力打造西部地区高质量发展先行区，在服务全国发展大局中展现新担当。

　　唱好新时代西部“双城记”。紧扣“两中心两地”战略定位和“三中心一走廊”新要求，纵深推进成渝地区双城经济圈建设，服务推动新时代西部大开发形成新格局。迭代实施“十项行动”“四张清单”。协同推进320个川渝共建重点项目，实施“2小时重庆”交通圈补短板工程，开展强化川渝公共服务共建共享三年行动，推动政务服务“川渝通办”迭代升级，制定川渝高竹新区赋权清单，深化经济区与行政区适度分离改革，推进跨省域行政执法一体化。推动双核联动联建和成渝中部崛起。加快建设成渝综合性科学中心，深化10个川渝毗邻地区合作功能平台建设，提质发展35个川渝产业合作示范园区，布局建设成渝双城低空经济走廊，打造沿江产业转移示范区。创新川渝合作机制。配合国家编制双城经济圈建设“十五五”指导文件，协同办好五周年宣传活动，合力打造区域协作高水平样板。

　　全方位扩大内需。提高投资效益。加强璧山机场、渝贵高铁等前期工作，新开工黔江至吉首高铁、万顺场储气库等重大项目，加快推进渝西高铁、渝万高铁、渝宜高铁、藻渡水库、白马航电枢纽、合川双槐电厂三期、云阳建全抽水蓄能电站等在建项目，力争渝湘高铁重庆至黔江段、重庆东站、哈密—重庆特高压直流工程、嘉陵江利泽航运枢纽等建成投用。新实施1500个工业技改项目，带动工业投资增长10%。制定支持民间投资若干措施，更新扩容项目推介清单，释放民间投资潜能。大力提振消费。紧扣国际消费中心城市建设，实施城市商业载体转型升级发展行动，推出一批“江崖街洞天”消费新场景。开展“渝货精品”培育壮大工程，加力扩围消费品以旧换新政策，稳住汽车、家电家居等大宗消费，扩大家政、康养、托幼等服务消费，大力发展四首经济、冰雪经济、夜间经济，培育数字消费、绿色消费、健康消费、低空消费，营造“渝悦消费”环境。加快建设现代商贸流通体系，提质发展县域商业，激活农村消费。持续用力推动房地产市场止跌回稳。实施推动房地产高质量发展八大提升行动，构建“人房地钱”要素联动机制，加强“两久”项目处置，盘活利用存量用地和商办用房，加大收购存量商品房力度，培育发展住房租赁市场，打好保交房收官战。合理控制新增房地产用地供应，建设“好房子”，完善住房保障体系，提升物业服务质量，推动构建房地产发展新模式。

　　加快建设现代化产业体系。强化“四链”融合、“四侧”协同，因地制宜发展新质生产力，大力推进新型工业化。做大做强“33618”现代制造业集群。优化长安、赛力斯等集群生态，健全零部件供应链体系，推动“重庆造”整车上量焕新、扬帆出海，加快建设“便捷超充之城”、“车路云一体化”标杆城市和自动驾驶生态高地，打造智能网联新能源汽车之都。大力发展AI手机、AI PC等新一代智能终端，推进服务器、化合物半导体上量发展，培育先进封装、具身智能机器人等新领域。扩大先进材料生产和先进工艺应用，发展航空航天用合金材料、先进高分子合成材料、高性能纤维复合材料，前瞻培育超材料。加快建设重庆国际生物城创新药产业生态圈，打造全国智慧医疗装备产业高地。壮大智能装备及智能制造、高端摩托车及智联电动车、新能源及新型储能等先进制造集群，发展人工智能、空天信息、生物制造等未来产业，打造卫星互联网产业园。创新发展数字经济。开展传统产业“智改数转绿色化”行动，发展工业领域大模型，探索“人工智能+”产业发展路径，打造“产业大脑+未来工厂”数字经济新模式。统筹新型数据基础设施建设，推进“数据要素×”行动，扩大数据流通和价值示范，培育实数融合新业态。推动现代生产性服务业高质量发展。深化“两业”融合试点和服务型制造试点，开展生产性服务业质量标准品牌赋值行动，打造现代生产性服务业集聚区和特色“星级”楼宇。深化实施“智融惠畅”工程，加快西部金融中心建设。迭代“满天星”行动计划，培育“北斗星”“启明星”软件企业，力争软件从业人员突破50万人。发展跨境物流、电商物流、航空物流，培育现代化物流龙头企业。建设国家工业设计示范城市和全球设计之都，做强电子商务、知识产权、检验检测、总包集成等细分领域，构建优质高效的服务业新体系。

　　推进教育科技人才一体发展。紧扣构建“416”科技创新布局，统筹推动教育强市、西部创新高地和人才中心建设。促进优质教育提标扩面。实施新时代立德树人工程，持续巩固“双减”成果，规范义务教育阶段招生办学行为，加强心理健康教育，促进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展，推动普通高中优质特色发展，办好综合高中，力争基础教育发展共同体覆盖率达到85%。实施职业教育本科促进计划和新一轮“双高计划”，打造市域产教联合体。深化“双一流”建设，健全学科专业设置调整机制，加快建设教育部重庆高等研究院、全国高校区域技术转移转化中心。深化教育改革，引导规范民办教育发展，办好特殊教育，发展数字教育，加快构建终身教育体系。建设高素质专业化教师队伍。促进科技创新提档升级。构建具有全国影响力的科技创新中心支撑体系，聚力建设四大科创高地，推动金凤实验室产出重大科技成果，挂牌建设嘉陵江、明月湖实验室，打造一批前沿技术交叉研究院。推动大学城、科学城融合发展，做强明月湖科创园、金凤科创园和环大学创新创业生态圈，布局建设产业创新综合体。系统推进科研院所分类改革，深化实施科技领军企业培育行动计划，提质提速“双倍增”行动，力争高新技术企业突破1万家、科技型企业突破7.5万家。实施基础研究引领、颠覆性技术突破计划和人工智能等重大科技专项，完善概念验证、中试熟化、技术转移等服务体系，发挥种子、天使、风投等基金作用，加快科技成果产业化商业化。促进人才引育提质增量。实施杰出人才培养计划、产业技能根基工程，做好院士增选工作，推进青年创新人才、博士后、卓越工程师、巴渝工匠等专项，加强智能科学与技术人才培养，建好用好人才创新创业服务港，迭代“渝才荟”综合场景，让各类人才创新无限、创业无忧、创有所成！

　　（二）聚力打造内陆开放国际合作引领区，在服务国家向西向南高水平开放中培育新优势。

　　加快构建现代化集疏运体系。提速西部陆海新通道建设。持续拓展中新、中老、中缅通道，常态化开行“中老泰”图定班列，强化与中欧班列、长江黄金水道高效衔接。加快数字陆海新通道建设，优化货代、金融、保险、法律等综合服务，培育从订购到交货的国际物流全链条服务体系。完善“五型”国家物流枢纽功能。投用江北国际机场T3B航站楼，加快建设区位门户复合型国际航空枢纽。提速洛碛港一期、重庆公路物流基地智能公路港等项目，建设进园进港铁路专用线。统筹全市港口集群化运营，加强物流资源整合，提升“公转铁”“公转水”“空转铁”便利度。制定降低全社会物流成本行动方案，打造国家物流枢纽经济区，力争枢纽通道联运量增长20%。推进产业、物流、经贸融合发展。高水平建设重庆枢纽港产业园，强化中老泰“三国三园”国际产业合作，完善跨境产业链供应链服务体系。

　　加快建设高能级开放平台。持续推进中新互联互通项目。编制五年发展规划，策划十周年系列活动，深化拓展绿色低碳、数字经济、现代生产性服务业等领域合作，（下转3版）