2024年4月26日，云阳县法院干警将“车载便民法庭”开到群众中间，用老百姓喜闻乐见的“坝坝会”讲解法律、宣传法治。摄/饶国君

　　人民城市人民建，人民城市为人民。

　　市委六届五次全会提出，要积极探索超大城市现代化治理新路子。

　　过去一年，重庆法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动延伸诉讼服务触角，从大处着眼、从细处破题，积极助力打造超大城市现代化治理示范区，为全市经济社会高质量发展提供了有力司法保障，成为了重庆探索超大城市现代化治理道路上的一道新“枫景”。

　　大城共治：以良法促善治

　　法者，治之端也。法治是社会治理之本，也是提升城市幸福指数和城市品质的内在驱动力。

　　重庆集大城市、大农村、大山区、大库区等“超大”特质于一体，多种功能在这里聚集，各种资源在这里集散，客观上增加了城市治理的难度。如何在法治轨道上助力社会治理、维护和谐稳定？

　　2024年7月，江北区人民法院化解了一起因直播带货时夸大赠品规格而引发的行政处罚案件。在充分考量保护中小微企业经营发展、维护消费者合法权益的基础上，促成行政机关对商家虚假宣传的行为适当给予处罚，并推动商家对消费者进行补偿，取得消费者谅解。

　　“该案是《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》施行后，江北区人民法院主持达成调解并出具诉前调解书的一起行政诉讼案件。”据市高法院相关负责人介绍，2024年5月1日，由市高法院推动出台的《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》正式施行。“作为我市新制定的一项地方性法规，条例着力建立一套科学高效的矛盾纠纷多元化解机制。”

　　他表示，矛盾纠纷多元化解是一项系统工程，必须汇聚全社会力量，从源头预防、前端化解、综合调处等全过程、各方面精准发力。为此，重庆法院确定11家试点法院选派诉讼服务团队常驻综治中心，协同推动矛盾纠纷分层过滤、实质化解。

　　在永川、巴南，法院积极跟进三级数字化城市运行和治理中心及“141”基层智治体系建设需求，推出“永永在线”智能诉服平台、建立联动联调“在线司法确认”机制，将矛盾纠纷化解在“家门口”“手指尖”。

　　在大渡口、南川，法院邀请人大代表、政协委员进入综治中心，广泛参与群众接待、矛盾调解、司法建议等工作，形成矛盾纠纷一体解决、司法服务一体优化、普法释理一路传播的制度合力。

　　在云阳、彭水，法院充分发挥“双中心”融合共治优势，落实落细矛盾纠纷流转交办督办程序，助力打造“党委统揽、中心统分、三级统领、一站化解”的县域纠纷解决模式。

　　“一件事”集成、“一站式”解决，法治之基铸就善治之路。持续创新健全完善多元解纷机制、坚定不移推进协同治理、将制度优势转化为治理效能，是重庆法院为新时代“枫桥经验”写下的大城注脚，为夯实超大城市现代化治理基层基础提供了有效法治路径。

　　大城精治：以精微见广大

　　“矛盾化解了，这件事情就翻篇了。作为家长，今后也要履行好监管责任……”2024年9月，忠县香怡社区，一起因儿童玩耍时相撞受伤而引发的侵权责任纠纷实现诉前化解，并当场兑现完毕。临走前，忠县法院的“社区法官”蒋瑶对当事人嘱咐道。

　　民之福祉，法之所系。为更好参与社会治理，切实解决城市生产、生活、生态所面临的具体问题，重庆法院特别推出了“一街镇一法官”工作机制，由各基层人民法院选派法官，与辖区内乡、镇、街道保持常态化工作联系。

　　蒋瑶正是香怡社区的联系法官。“该案是我们在社区走访时发现的线索。”蒋瑶介绍，为进一步延伸诉讼服务触角，忠县法院依托“一街镇一法官”工作机制，先后在辖区3个村社建立“忠法议事亭”，由“联系法官”每周四上门“坐诊”，走访社区干部，听取群众诉求，梳理排查潜在矛盾，促推纠纷化解，“为了方便群众，我们还上线了‘忠法云上议事亭’智慧司法服务平台，推出‘云上议事+掌上解纷’新模式，不断提升解纷效率。”

　　一枝一叶总关情。为进一步融入“大城精治”，重庆法院坚持以建设“超大城市现代化治理示范区”的要求厉行法治。

　　李子坝轨道穿楼是重庆的著名景点，附近常常出现网约车、出租车等社会车辆为载客长时间占道停放导致交通拥堵的状况。

　　为有效缓解这一状况，市公安局渝中区分局向渝中区法院发去了一份《关于征求限时通行措施执法方式意见的函》，提出拟对该路段试行限制通行时长管理措施，希望法院就该措施适用的执法方式提出意见。

　　“接到函件后，我们立即分析研判相关法律问题，并多次邀请人大代表和公安部门同志实地调研走访。”任科是渝中区法院为创新行政争议源头化解而设立的“政和工作室”的负责人。他介绍，通过前期调研并会同专家实地考察论证后，法院出具了专项《法律咨询意见书》，助力公安部门出台李子坝正街限时通行执法措施，“如今，这一路段交通拥堵状况已经得到了有效缓解”。

　　积极参与化解交通拥堵问题，是重庆法院参与社会治理的一个缩影。诉讼服务“送上门”，司法建议“走出去”，2024年，重庆法院共发出综合治理类司法建议142份，推广“代表委员+司法建议”工作机制，233名代表委员参与监督86件重点司法建议办理，协同堵塞制度漏洞、补齐治理短板，不断深入超大城市治理的“毛细血管”，以法治促自治、保德治、助善治，绘就巴渝大地幸福底色。

　　大城智治：以科技向未来

　　“快过年了，经济压力确实大，感谢你们帮我协商的分期还款方案，我一定按时履约。”近日，南岸区人民法院在线特邀调解平台成功调解一起个人消费信贷纠纷。

　　金融是现代经济的核心，建设西部金融中心是党中央、国务院推进成渝地区双城经济圈建设的一项重大决策，也是重庆肩负的重要使命。南岸区作为西部金融中心重要承载地，区内金融产业特色鲜明、业态集中，消费信贷和网络信贷行业发展迅速，客户数量众多，能否妥善化解金融信贷纠纷直接关系经济社会稳定。

　　为快速高效解决类型化金融信贷纠纷，南岸区法院联合南岸区金融办、司法局和多方社会力量共同搭建在线特邀调解平台，完善“数字金融纠纷多元化解”机制，以人工智能、大数据等技术为依托，在法院的全程监督指导下开展金融纠纷的多元化解、前端化解。2024年以来，实现诉前化解金融纠纷8568件，促进兑现债权金额5141.3万元。

　　“一流的城市治理离不开数智赋能。充分借助数字化手段，为群众提供一体化司法服务，是人民法院服务保障超大城市现代化治理的有效抓手，也是面向群众、服务人民的根基所在。”市高法院相关负责人介绍，近年来，重庆法院全面落实数字重庆建设要求，深化“全渝数智法院”建设——

　　上线全国首个全要素、全链条“一件事一次办”数字执行应用“法治·渝诉快执”，集成线索提交、网上保全、司法竞买等18项功能，有效解决了当事人及代理人了解案件进展、联系执行法官等急难愁盼问题。

　　推出“全渝数智法院TV版”，首年即覆盖电子终端1000余万台，惠民司法通过电视荧幕走进千家万户。

　　搭建“行政执法风险提示案例库”，汇总归纳行政诉讼以及行政复议典型案例，助推行政争议源头预防。该案例库在重庆市第三中级人民法院辖区上线以来，推动两级法院新收行政诉讼案件同比下降14.23%，有效助力法治政府建设。

　　5G“车载便民法庭”开到群众“家门口”，开展巡回审判、法治宣传等5015场次。“云上共享法庭”在线调解、远程开庭2.2万场次，实现千里万里诉讼“零距离”。

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　　科技向新，城市向未来。重庆法院实现超80%的案件全流程网上办理，数字赋能为司法服务插上了“智慧翅膀”，化司法“天堑”成“通途”。

　　开拓创新、不断前行。重庆法院将扭住审判执行工作主业抓履职，牢记“国之大者”，坚持围绕中心服务大局，以“如我在诉”意识办好民生案，深刻把握新时代“枫桥经验”重要内涵和实践要求，深化新时代“枫桥经验”重庆实践，积极融入综治中心规范化建设，在探索超大城市现代化治理新路子上勇于担当，以法治之力服务保障现代化新重庆建设行稳致远。

　　陈丽英 刘洋