璀璨江北嘴　摄/唐安冰

　　2024年1月8日，市委主要领导参加指导江北区委常委会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题民主生活会。会上，市委主要领导对江北区经济社会发展取得的成绩给予充分肯定，并赋予江北“打造新重庆建设先行区、示范区”的全新定位，提出当好“五个先行示范”要求，为江北区标定了发展路径、奋斗坐标。

　　直面新要求，勇扛新使命，面对这样一道“命题作文”，赓续奋斗一年后的江北，交出了怎样的高分答卷？

　　做好“五个先行示范”

　　●在培育高质量发展新动能上先行示范

　　●在推进数字重庆建设上先行示范

　　●在全面深化改革开放上先行示范

　　●在提升城市品质上先行示范

　　●在惠民安民上先行示范

　　打造九大标志性成果

　　●建设西部金融中心核心承载区

　　●建设国际消费中心城市首选区

　　●培育新质生产力

　　●培育新的支柱产业

　　●落实“两个毫不动摇”

　　●扩大有效投资

　　●建设大美江北

　　●塑造特色文旅新名片

　　●惠民富民安民

　　前进有目标、行动有方向、拼搏有力量

　　2024年 江北这样作答

　　江北区委十三届八次全会适时迭代提出“13457”总体发展思路，锚定建设中国式现代化重庆先行示范区“1大目标”，夯实科技兴业之区、开放时尚之地、美丽幸福之城“3大定位”，筑牢现代金融业、商贸流通业、先进制造业、数字产业“4大支撑”，实施培育高质量发展新动能先行示范行动、推进数字重庆建设先行示范行动、全面深化改革开放先行示范行动、提升城市品质先行示范行动、惠民安民先行示范行动“5大行动”，办好打造江北嘴西部金融核心城、观音桥世界知名商圈、“双核驱动”现代制造业集群、北滨“两江四岸”现代品质示范街区、寸滩宜居宜业现代新城、五宝国际运动休闲小镇、党建统领现代社区新范本“7件大事”，突出“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，守正不怠，久久为功，交出了一份亮眼答卷——

　　“稳进增效”取得新进展。2024年，江北区预计实现地区生产总值超1850亿元、增长6.5%以上。全口径税收总量、区级税收占一般公共预算收入比重均居全市行政区第一，商品销售总额、限上网络零售额有望保持全市第一。一年中，江北大事、好事轮番上演，重庆金融会展中心建成投用，第五届江北嘴新金融大会成功举办，江北嘴中央商务区获评国家级“最具消费活力商务区”，观音桥商圈作为全国唯一商圈代表在“中国国际消费中心城市精品消费月”启动仪式上推介，洋炮局1862、“我在重庆”大街区、星桂坊等一批消费新场景迭代升级、顺利开放，全球互联网电商头部企业行云集团西南总部成功落地。

　　“除险固安”得到新强化。2024年，江北区五里店街道工校社区获评全国民族团结进步模范集体，五宝镇乡村院落治理做法入选全国新时代“枫桥经验”百佳优秀案例，铁山坪街道协商议事模式入选全国城乡社区高质量发展典型案例……一项项荣誉的背后，是江北已连续93个月未发生较大及以上生产安全事故，在全市率先打造“基础管控中心”，“六类”涉恶、电信网络诈骗等案件同比下降均超30%。

　　“改革突破”取得新成效。在过去的一年中，江北3个数字重庆建设案例入选市级基层治理创新案例库，市级应用贯通覆盖率、应用场景开放年度考核均居全市前列，“三攻坚一盘活”改革突破整体超序时进度，港城工业园区规上制造业亩均税收全市领先，“大综合一体化”行政执法改革加快推进，观音桥街道做法成为全国样板，市内外党政代表团考察学习寸滩街道“141”基层治理经验共200余批次，深化养老服务领域改革等11项工作获市政府督查激励。

　　“惠民强企”呈现新气象。江北区2024年城镇新增就业完成6万人以上，全国义务教育优质均衡发展区创建顺利推进，建成学校3所、新增学位4430个，成功获评全国第四批城市一刻钟便民生活圈试点区，营商环境市级考核实现“三连冠”，区政府合同履约监管系统正式上线，各类税费优惠政策“应退尽退、应享尽享”，新注册民营经营主体超2.9万户，13家企业上榜“2024重庆民营企业100强”、数量居全市第一。

　　高分“成绩单”是江北区坚定做好“五个先行示范”的最佳证明

　　今天的江北，产业结构更加优化、数字赋能更加广泛、改革动力更加强劲、城市功能更加完善、人民生活更加幸福，一幅幅体现高质量发展、高品质生活、高效能治理的“实景图”愈发生动而清晰。

　　在培育高质量发展新动能上先行示范。江北的产业结构更加优化：金融支撑更加有力，新落地中国兵装融资租赁等重点金融项目11个，其中金融总部达98家，预计本外币存贷款余额达1.9万亿元，“1+5+N金融服务港湾行动”新发放贷款55亿元，绿色贷款余额超1700亿元、稳居全市前三，西部金融中心核心承载区集聚效应进一步显现；商贸经济提质扩容，中環万象城主体封顶，商圈空中连廊开工，北城天街启动改造提升，启元光里建成开业，引进星光甄选影城等品牌首店125家，开展首发首展首秀活动110场，观音桥商圈、重庆金融会展中心分别获批全市首批首发经济集聚区和首发中心，预计商品销售总额增长15%，旅行社营业收入全市第一，消费首选江北有名有实；工业经济转型升级，落实全市“33618”现代制造业集群体系部署，加快构建江北“22411”现代制造业集群体系，预计规上工业总产值超1580亿元，其中6大战略性新兴产业占比提升至48%，预计新能源汽车产量突破30万辆、占全市三成左右，规上工业企业关键工序数控化率突破83%；生产性服务业加快布局，落实“1357”发展路径，聚焦现代金融、商贸服务、软件信息、专业咨询、现代物流等五大行业精准发力，加快打造市级现代生产性服务业集聚区，中铁物贸智慧物流全国总部等项目成功落地，渝闽时代服务贸易中心开工建设，曙光数字经济产业园提档升级，全区集聚规上生产性服务业企业335家；科技创新亮点纷呈，强力实施“双倍增”行动计划，新增科技型企业349家、高新技术企业42家、国家级博士后科研工作站3家，重组市级重点实验室3家，发放全国首笔“知识产权挂钩贷款”，知识产权综合发展指数保持全市第一，全社会研发投入总量和强度保持全市领先；有效投资持续扩大，27个市级重点项目完成投资104.7亿元、完成率107%，10个区人大票决项目完成投资40亿元、完成率135%，举办粤港澳大湾区招商推介会，成功引进133个项目，签约金额超1100亿元。

　　在推进数字重庆建设上先行示范。江北的实战实效更加凸显：“实战枢纽”巩固拓展，承接落实数字重庆“1361”整体构架，全面推进区治理中心“八大板块”上跑道、进角色，接入有效感知设备67万余个，“韧性安全城市治理一张图”落图风险点位277类、2757个，城市治理智能监测预警、多跨事件高效协同闭环处置、数字化履职支撑等基本能力全市领先；“智治效能”显著增强，强化应用贯通和联动处置，全面承接市级应用82个，上线运行区级特色应用6个，处置各类事件近22万件、办结率98.5%；数字经济活力迸发，深入落实“满天星”行动计划，新增软信企业超1000家，现有从业人员达4.6万人，数字赛道研究院发布全市首款电磁仿真设计软件，西部数据交易中心成为全市首家数据要素全国价格监测定点单位，全区规上互联网和软件服务业营收增长115%、增速有望实现全市第一。

　　在全面深化改革开放上先行示范。江北的活力动力更加强劲：重点改革深入推进，国企改革取得突破，累计3家区属国企获得主体信用评级城投类AA+、1家获得产业类AA，深入推进“大综合一体化”行政执法改革，组建“5+1”综合行政执法队伍，在全市率先建立“考核单列”制度，有效减少检查频次30%以上；营商环境持续优化，连续3年召开营商环境“开年第一会”，深化“放管服”改革，纵深推进“一窗综办”“一网通办”，70.7%的事项实现“全程网办”，率先实施“红名单”企业投标保证金“再减半”，减免保证金1.5亿元；对外开放蹄疾步稳，果园重大件码头二期建成投用，成功推行海铁联运“一票到底”通道贸易新模式，探索搭建跨境易货贸易服务平台，提质升级中新（重庆）跨境电商产业园，离岸服务外包执行额超1.5亿美元、居全市行政区第一，“渝车出海”行动计划带动汽车出口超30万辆、增长52%。

　　在提升城市品质上先行示范。江北的城市功能更加完善：城市空间更加优化，科学构建“多规合一”的国土空间规划体系，加快完善“四横八纵”次支路网等专项规划，重点片区功能持续优化，北滨路东延伸段一期完成总工程量近70%，长安科技创新中心开工建设，嘉溢华片区整体开发全面提速；城市建设更加高效，保障6个市区共建项目建设，新开工22个老旧小区改造项目，推进10个城市更新试点示范项目，全国首批完整社区建设试点工程全面完工，来鹿寺社区入选全市现代社区建设十大样板，“莺花巷”改造经验获住房和城乡建设部肯定；城市管理更加精细，深化“百园城区”建设，新增口袋公园3个、山城绿道2条，开放滨江空间腹地连接通道79个，“城市管理进社区”全域覆盖，协调解决群众关心问题1.7万件，6.3万个城市风险点位实现“一网统管”，智慧城管发现并处置问题45万件，市民满意度达98.6%；城市环境更加美丽，严格执行长江十年禁渔，高标准建设“两岸青山·千里林带”1500亩，“九治”攻坚成效显著，空气质量优良天数达308天，倡导绿色低碳发展，新增国家级绿色工厂6家、增量全市第一，港城工业园区获评国家级绿色园区。

　　在惠民安民上先行示范。江北人民的生活更加幸福：社会保障兜牢兜实，12件市级、10件区级重点民生实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出保持在80%以上，在全市率先实现城乡社区养老服务全覆盖，新增社区老年食堂10个；社会事业协调发展，6个学校新（改扩）建项目有序推进，优质教育资源覆盖率近90%，江北区人民医院新建工程加快推进、两江院区主体完工，成功创建社区医院1家、甲级社区卫生服务中心4家，区图书馆入选全国基层公共阅读服务推广项目名单，“江北夜校”火爆出圈、成为全国典范；社会治理扎实推进，《“老马带小马”提升解纷工作实效》获评全市改革发展最佳实践提名案例，创建全国法治政府建设示范区通过预评，江北区司法局入选司法部全国首批10个基层立法联系点，区公共法律服务中心获评“全国公共法律服务工作先进集体”。

　　曾经的成绩来之不易、未来的挑战不容懈怠

　　2025年 江北再出发

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是江北区打造中国式现代化重庆先行示范区的奋进之年。江北将认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全面落实市委经济工作会议部署，按照“五个先行示范”工作要求，落实落细区委“13457”总体发展思路，推动辖区经济社会发展跑出“加速度”。

　　自我加压、主动作为，江北绘出拼搏的“愿景图”——

　　2025年，地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长5%左右，规上工业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长3%，全体居民人均可支配收入增长6%。

　　新的“冲锋号”已经吹响，唯有实干，方能先行。江北将在建设西部金融中心核心承载区、建设国际消费中心城市首选区、培育新质生产力、培育新的支柱产业、落实“两个毫不动摇”、扩大有效投资、建设大美江北、塑造特色文旅新名片、惠民富民安民等9个方面形成标志性成果——

　　以打造江北嘴西部金融核心城为牵引，在建设西部金融中心核心承载区上形成标志性成果。规模上，2025年，江北将持续集聚区域性功能性总部和金融基础设施，力争区域以上金融总部数量突破100家、私募基金管理公司及有限合伙企业突破70家；功能上，江北将把金融自身发展与产业发展相结合，帮助引导金融机构参与推动全市、全区重大战略落地、重大项目建设，让江北金融机构展翅翱翔；生态上，今年，江北将围绕金融业发展需要，加快建设江北嘴生产性服务业集聚区，提质打造会计产业园等配套载体，营造“无缝衔接、相互匹配”的生态链。

　　以打造观音桥世界知名商圈为牵引，在建设国际消费中心城市首选区上形成标志性成果。2025年，江北商贸载体建设将迈上新台阶，中環万象城项目将力争在年底投运，北城天街、大融城等商业体也将翻新升级，商圈空中连廊等施工进度加快。在消费场景创新方面，江北将在消费新场景、新业态、新品牌上下功夫，将消费与总部经济、会展经济、数字经济融合，持续释放消费新潜能。在开放带动上，江北将探索发展易货贸易、市场采购贸易等新业态、新模式，引导和帮助外贸企业拓展新兴市场。

　　以打造“双核驱动”现代制造业集群为牵引，在培育新质生产力上形成标志性成果。2025年，江北智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造两大主导产业将提质增效，新型储能、智能装备等新兴产业集群将提档升级。培育新质生产力离不开数字化，江北将实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，构建“产业大脑+未来工厂”核心场景，持续推动制造业数字化转型。新质生产力的核心是创新，2025年，江北的计划是力争创建一批产业创新综合体、中试验证平台，前瞻布局人形机器人、低空飞行器等新质生产力。

　　以推动数字经济提质放量为牵引，在培育新的支柱产业上展现标志性成果。江北区2025年将力争新增软件和信息服务企业超1000家、软信服务业营收突破220亿元，通过再引进一批行业龙头、专精特新、上市种子企业来注入“源头活水”，在放大平台优势、挖掘数据价值等方面下功夫，即依托西部数据交易中心，探索打造“数据要素X”科创中心，推动数据资源化、资产化、资本化。

　　以经济体制改革为牵引，在落实“两个毫不动摇”上展现标志性成果。江北区将持续深入落实“两个毫不动摇”，在提升国企核心竞争力上下功夫，全覆盖建立中国特色现代企业制度，健全国企投资清单管理机制。在优化营商环境方面，江北将继续优化“百千万”联系服务经营主体全覆盖机制，全面推行“综窗办理”模式，深化以“信用”为基础的分级分类监管，确保全国法治政府首创即成、高分创成。好环境，让好商、优商、大商纷至沓来，2025年，江北将对内挖潜、向外引资，策划重大招商活动，包装重点招商项目，建立招商质效评价体系，上下携手“大招商、招大商”。

　　以打造北滨路“两江四岸”现代品质示范街区为牵引，在扩大有效投资上展现标志性成果。目前，江北已初步拟定119个政府投资项目，年度投资预计超173亿元，包括北滨路东延伸段一期等标志性工程。围绕城建“六大攻坚行动”，聚焦重大基础设施建设、提升轨道交通分担率、排水管网建设改造、城市片区更新、城中村改造、两江四岸整体提升六大板块内容，加快黄观路春森彼岸段道路工程等12个续建道路项目建设，启动江北区妇幼保健院片区等老旧小区改造，打造观音桥商圈片区城市功能品质提升等城市更新项目。

　　以打造寸滩宜居宜业现代新城为牵引，在建设人人向往的大美江北上展现标志性成果。2025年，江北城市建设将再提质。以寸滩宜居宜业现代新城为例。江北将提升主要功能板块、主要景观、主要建筑设计水平。在城市功能的完善上，江北区近日与中国大地出版传媒集团就打造“寸滩传统风貌区”签订了合作协议，“寸滩”即将变“金滩”。

　　以打造五宝国际运动休闲小镇为牵引，在塑造特色文旅新名片上展现标志性成果。江北区正积极推进五宝国土空间规划和村规划，加快承接露天营地、自行车等项目，通过集聚人气、提升名气来吸引资本，并加强五宝等重点区域生态保护，一体推进“九治”攻坚，深入实施绿色低碳转型行动，提质建设“无废城市细胞”，让高质量发展与高水平保护相得益彰、互促互进。

　　以打造党建统领现代社区新范本为牵引，在惠民富民安民上展现标志性成果。2025年，江北将推进AI赋能，持续完善“141”基层智治体系，力争上线应用150个以上。全面铺开石马河来鹿寺等8个现代社区试点，高标准打造“新江北·幸福里”现代社区。落实好年度10件重点事实民生，提质建设“15分钟高品质生活服务圈”。开展“化解矛盾纠纷，维护社会安全”专项治理，维护社会和谐稳定。

　　王彩艳 陈佳佳 图片除署名外由江北区委宣传部提供