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鸟瞰渝北城区 摄/许可 |
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蓝花乐园,小朋友在沙地里玩耍 摄/李显彦 |
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新光天地 摄/任天驹 |
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渝北吾悦广场 摄/曾勇 |
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碧津公园 |
147个大大小小的公园星罗棋布,人均公园绿地达15.23平方米,城市绿地率达到36.6%;
改造老旧小区800万平方米,加装电梯3000多部,建成重庆首家国粹艺术中心、国际数字音乐交流中心等文化新地标;
全面整治地下管网破损、淤堵和雨污混流问题,新建城镇雨污管网130公里,改造老旧管网110公里;
实施“清水绿岸”治理提升工程,完成碧津湖、双龙湖等5个城区湖库水生态修复,全面消除城市黑臭水体……
2024年,美丽渝北建设步伐铿锵,着力打造高品质生活新范例,全力建设山城会客厅,先后获得全国环境保护模范城区、生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等称号。
一个个数字、一项项荣誉的背后,是渝北城市建设的不懈努力。
众所周知,渝北是一个工业大区,2024年工业产值或将首次突破4000亿元,有望连续17年工业产值位居全市第一。在如此高速的工业增长之下,渝北如何打开美好生活新空间?
城市治理向“智理”“自治”转变
渝北建成区面积年均增长10平方公里左右,现在已经突破300平方公里,城市人口超过300万人,市场主体活跃,资源要素集聚,城市治理难度可见一斑。
“城市治理涉及到方方面面,我们聚焦民生需求,立足大都市,找准小切口,更好服务辖区市民。”渝北区城市管理局相关负责人表示,当前,渝北探索超大城市现代化治理新路子,首先突出的就是“高效能”,着力实现由“治理”向“智理”“自治”转变。
一方面,渝北强化数字赋能,让城市管理更聪明、更智慧。
近年来,依托区数字化城市运行和治理中心的投用,渝北率先承接贯通民呼我为、危岩地灾“一件事”等市级应用,让数据下沉到基层、赋能到末梢、应用到日常,实现数据多跑路、群众少跑腿,全程网办率、群众满意率双提升。
比如,渝北已建成全市首个城市物联感知系统并推广复用到全市27个区县,接入44类35.6万余个感知设备。以前靠人工采集的消防占道、管网泄漏、高空抛物等信息,现在可以直接通过“智慧”场景感知。
又如,渝北在全市率先谋划开发“城镇违建治理一件事”应用,已在全市41个区县推广贯通,以制度建设督促物业共治,以数字手段实现数据跑路,以多跨协同提升处置效能,实现了“群众多头举报、多部门跑”向“线索举报线上零次跑,线索处置零脱管”的转变,预计全区违建案件减少 50%以上,年节约拆违资金达1000万余元。
另一方面,渝北加强基层自治,实现城市管理的减负增效。其中,南湖花园老旧小区的“蝶变”就是一个典例。
原来,南湖花园是一个典型的老旧开放式小区。过去因无人管理,小区院坝杂草丛生,蚊虫害虫滋生严重,花园成了荒地,车辆乱停乱放引发了诸多邻里矛盾,居民们苦不堪言。
为了改善南湖花园脏乱差的居住环境,翠湖路社区积极探索基层治理模式。南湖花园70户居民每家筹资5000元,开启了先筹资、再整治的自治管理模式,修建了值班室、花台等,并实施了小区改造,硬化院坝3000平方米左右,可规划停车位120个以上,让老旧小区“打开格局”,居民幸福“原地升级”。
南湖花园的蜕变,只是渝北探索基层自治的一个缩影。
当前,渝北推动基层治理模式创新、方式重塑,设置城管议事厅,组建“彩虹”服务队,建立“四方”议事协调机制,推进小微公共空间治理,新建小微停车场3个,安装便民座椅77套,整治窨井盖3319个,新增错时停车共享停车位2737个,推动辰心公园、祥和公园、黄桷坪公园适老化适儿化更新改造,新换栽鲜花17万余盆,有效提升居民的幸福感。
公共空间从“数少”向“量多”“质优”转变
去年底,重庆城市管理局公布2024年重庆城市公园绿地开放共享清单,渝北区金兰路游园、黄桷坪体育公园上榜,为居民休闲散步、运动健身、亲子游玩提供了好去处。
不过,金兰路游园、黄桷坪体育公园的“上新”,只是渝北加快公园城市建设的冰山一角。当前,渝北正加速建设口袋公园,完善休闲设施和人行步道,居民休憩活动空间正不断扩宽。
比如,2024年,渝北聚力打造鹿山公园,以相对平坦的山顶为核心,布置了梯田游憩区、集市游憩区、花海观赏区、临崖观景区、主体活动区、野营扩展区和入口展示区为主要活动区,以地形陡峭的山腰部分形成生态景观背景林来打造渝北首个山地主题公园,建成公园市政道路5.2公里、园林步道7.5公里、种植乔木1万余棵、种植地被25万余平方米。
此外,渝北还在花石公园围绕湖体打造“都市活力谷”“阳光水岸”“运动水岸”三大主题分区;营造儿童趣味谷、花石之心、花石草阶、美秀广场、春华广场、户外客厅、运动公园、美林广场8大主题景点,设置亲水栈道、湿地公园以及全龄段儿童活动区,包括爬爬坡、蹦蹦床、滑梯等诸多游乐设施,打造区域内首个滨水休闲主题公园,建成公园市政道路5公里、种植乔木8700余棵、种植地被6万余平米。
以鹿山公园、花石公园建设为示范,渝北正积极实施街头绿地提质、“增花添彩”行动,推进山城绿道建设、口袋公园打造、城市公园绿地开放共享等工作。
数据显示,2024年,全区投资约3.24亿元,实施了街头绿地提质面积4万平方米、“增花添彩”面积12.69万平方米,建成山城绿道5.58千米,完成渝湖路小游园等口袋公园3个,全区新增城市绿地面积80万平方米,优化城市绿色生态空间,让市民“推窗见绿、出门入园”。
除了公共休闲空间不断延伸,渝北还打造丰富的文化空间,让整个城市充满了文化味、现代感、时尚范。
比如,渝北建成重庆首家国粹艺术中心、国际数字音乐交流中心等文化新地标,提质打造渝北博物馆,联合市级九大艺术院团打造“渝北剧汇”,在中央公园商圈落地京东图书首店,打造全新的城市阅读体验空间,营造温馨丰富的亲子阅读氛围。
城市肌理从“旧貌”向“新颜”转变
城市如同一个有机生命体,日积月累之下肌理器官难免出现一些“病灶”。这时,通过对城市空间碎片式的更新、小而美的改造,既可以留住城市“烟火气”,又能提升城市“文明范”。
当前,渝北瞄准“微小改造+业态、历史保护+产业、社区服务+商业”三大升级,盘活利用低效用地,充分释放老旧街区、老旧小区、老旧厂区等活力,城市存量空间资源实现提质增效,空间结构和功能布局持续改善,现代化国际大都市主客厅形象进一步彰显。
比如,渝北区龙溪街道花卉园片区的“逆生长”就是老旧小区重获新生的一个典例。
据介绍,花卉园片区城市有机更新项目共涉及花卉东路社区、花卉西路社区、红石支路社区、松树桥社区等,总建筑面积85.7万平方米,共137栋楼,涉及居民2万余人。
具体来看,在“示范楼栋整治”中,涉及12户住宅业主和43家商业门市、建筑面积约6700平方米,实施了建筑外立面清洗,防盗网增设逃生窗口,电管线规整,楼梯修复,违章建筑拆除等。
在“老旧小区更新”中,包括4个社区约80万平方米老旧小区改造,进行房屋外立面整治、楼梯间修缮、消防改造、线规整、公共区域改造等,更新微景观,打造口袋公园、增设休闲健身设施。
在“花卉园公园及周边配套设施更新”中,着力提升公园景观档次、利用闲置房屋、改造配套设施等,满足人们休闲、健身、娱乐、教育等多种需求,补齐民生短板。
渝北区住房城乡建委相关负责人表示,2024年,渝北新开工汉渝路等老旧小区改造提升项目10个,建筑面积约262万平方米,大幅提升居民获得感。
在老旧小区焕然一新的同时,老旧街区迎来发展新机遇。比如,紫薇路商业街原为汽修一条街,环境条件较差,引入精品西餐、餐酒吧、时尚买手店等业态,并进行更新升级环境设施后,成为全市有名的网红街区。
老旧建筑释放新活力。金紫山文创园前身只是一个石头仓库,进行保护性改建后,现已打造成为集文创办公空间、公共艺术空间、设计师精品酒店、复合商业等多元业态为一体的新概念文化商业综合体,实现了历史传承和现代设计交相辉映。
老旧厂区加速腾笼换鸟。近年来,为了保证工业高增长不带来高污染,渝北投入上百亿元,对部分企业实施环保搬迁,以新工艺、新技术实现产能大幅提升、产值翻番,各种污染排放指标大幅下降。
特别值得一提的是,作为城市内畅外联的大动脉,2024年,渝北还下大力气对城市路网实施了改造升级。
数据显示,2024年,渝北统筹推动88个市政交通基础设施项目建设,其中,续建35个,新开工13个,已完成投资39.85亿元。截至目前,已建成中央公园西路北拓段、空港园区至航空城连接道、悦港大道北一横线、春同三纵路、桃源大道桃源印象人行天桥、轨道郑家院子站步行便捷性提升工程等一批主次干道、断头路、步行系统项目,进一步畅通了城市路网“毛细血管”,有效缓解了城市拥堵压力,助力现代化渝北建设“加速跑”。