潼南城区

改造后的佳成天下小区

巴蜀大道小微停车场

供销合作社组织农业社会化服务团队收割机在宝龙镇收割高粱

“梦想家”困境儿童房间改造计划

　　中国式现代化，民生为大。2024年，潼南区深入贯彻以人民为中心的发展思想，积极投身于市区两级民生实事建设。

　　潼南区相关部门精准发力，巧用“月调度”为有力抓手，实现对民生实事推进情况的精准把控；以定期督查为有力鞭策，督促各责任单位快马加鞭；着力畅通渠道架设暖心桥梁，助力解决各类难题，引领各责任单位在民生建设的赛道上全力冲刺，保障市、区级26件民生实事稳步有序推进，极大地提升了群众的获得感、幸福感，为区域的稳定繁荣注入了强劲动力，彰显了民生改善在促进社会和谐、推动经济发展等方面的关键作用与深远价值，用民生实事绘就了一幅幸福“实景图”。

　　推动城市更新 老旧小区换新颜 停车难题巧化解

　　“小区如今啥都有，茶馆、食堂、议事厅，生活舒适自在！”说起小区的巨大变化，家住潼南区梓潼街道佳城天下小区的徐奶奶竖起了大拇指。佳城天下小区是当地典型的老旧小区之一，居住人员构成较为复杂，设施老旧。运行多年来，日渐呈现“两乱两难”问题，群众迫切希望得到整改。

　　为切实改善民生，潼南区委、区政府决定对小区实施改造提升。通过一系列整改措施，如今的小区，崭新的沥青路平坦整洁，垃圾分类设施实用便民，新增停车位规整有序……绿化、照明、管网等也全面升级，历经十多年风雨的小区重新焕发活力，改造后还聘请物业服务企业做好后期管理。

　　佳城小区的变化，是潼南区秉持“绣花精神”，对老旧小区进行改造，塑造安全美观且功能完备现代社区的众多案例之一。

　　“老旧小区改造不仅是城市更新的一个重点，也是一项重要的民生工程。”潼南区住房城乡建委相关负责人介绍，2019年以来，潼南区对城区建于2000年前的213个老旧小区、共计206.41万平方米实施改造，同时启动建于2000年至2005年的50个、104.9万平方米的小区改造工作。

　　今年以来，潼南老旧小区改造持续发力，38个老旧小区、79.58万平方米已全部开工建设，致力于为居民打造更加舒适、安全、便捷的居住环境，推动潼南城市建设高质量发展。

　　另一方面，针对“老旧小区、学校、医院、商圈”等“四老”区域的停车难问题，潼南区按规划、有计划地利用部分城市零星用地、闲置用地、桥下空间等地块实施建设的就近便民、缓解停车难矛盾的小微停车场。

　　近年来，潼南积极与地块权属所有人沟通协调共同建设小微停车场，截至2023年年底新增小微停车场22个，新增停车位2281个，当年小微停车场建设完成率该项指标位于A档。

　　2024年2月，潼南又启动“错时共享停车”，将机关、企事业单位等既有专用停车资源，定向错时共享给其周边居住小区、学校、医院等有固定停车需求的车主使用。有停车需求的市民可提出申请，获得固定时段的车位使用权益。截至目前，全年共建设共享停车位1576个。

　　推进乡村振兴 开展社会化服务 助推农户降本增效

　　8月，正是高粱成熟的季节。在柏梓镇郭坡村高粱种植基地，潼南区供销合作社组织农业社会化服务团队数台收割机在田地间来回穿梭，切割、脱粒、粉碎秸秆等工序一气呵成。

　　“机收高粱省时省力，我们10多台大型收割机，每天作业达到1000亩。全程从种到收，我们都给农户提供方案和服务，让他们省力又省心。”潼南区供销合作社相关负责人说。

　　柏梓镇郭坡村高粱种植大户张祖木表示，今年种了630亩高粱，在种植过程中，潼南区供销合作社提供机器播种、防虫、收割一条龙服务，不仅产量有所提高，收割也省时省力。

　　为什么让社会服务团“帮忙”收割？

　　“就是将土地‘化零为整’，把专业的事情交给专业的人来干，帮助农户降本增效。”潼南区农业农村委相关负责人介绍说，该项目充分尊重小农户意愿，支持广大农户在不改变土地经营权的情况下，采取生产托管方式，将耕种、防、收全部或部分环节委托给社会化服务组织完成。并支持村集体经济组织发挥中间作用，把有托管需求的小农户组织起来盘活闲置地，集中连片耕种，统一购买生产托管服务。潼南区农业农村委和区供销社通过现金补贴或提供服务的方式，帮农户分担成本。

　　潼南区农业农村委及供销合作社牵头，成立农业社会化服务工作专班，组织镇街和服务主体研讨实施方案，明确服务细节与补助标准。

　　项目实行“两级验收+三级监管”，由村社、镇街负责组织验收，村社、镇街、区级部门三级监管，设立举报电话，接受群众监督，全程公开公示，利用作业监测终端、现场作业照片视频及智慧监管平台作为监管依据严格拨款程序，农业部门按照惠农资金管理办法进入一卡通管理平台对该项目进行精准管理，保证资金精准到户，供销部门全程公开并上传“村村旺·农服通”平台，多级审核后兑付补助资金。

　　供销部门还与宝龙镇、崇龛镇等镇政府紧密合作。推广“供销合作组织+村集体经济组织+农户”“供销合作组织+村集体经济组织+农业经营主体”等服务模式，服务主体将服务收益按一定比例支付给村集体，增加村集体组织经济收入。该项目惠及14个镇街104个村8000余户农户，增加村集体组织经济收入34.73万元。

　　据介绍，潼南区2024年新增加的50余台先进适用智能化农机大多由服务组织采购，2000余名农机手通过项目得到了能力提升。全年社会化服务项目实施面积达到10万余亩，主要农作物，特别是粮油作物耕种收综合机械化水平提升至65.67%，比去年高出1.03个百分点。

　　关注困难群体 给困境儿童一间新房 给失能老人一份照顾

　　近来，家住潼南区的小遥（化名）十分开心，因为父母长期在外务工，家庭条件有限，小瑶的居住条件一直比较简陋，仅有一张小床，作业只能趴在饭桌上完成。而如今，她有了自己的“新房”，不仅墙面粉刷一新，还更换了新的小床、添置了新的衣柜、书桌（椅）及床上用品。小遥逢人便夸：白色干净的墙面、粉色的小床太可爱了，她很喜欢。

　　小遥的新房从何而来？原来，潼南区民政局将小遥纳入“梦想家”项目，作为救助帮扶的对象之一。

　　拥有一间温馨的小屋、一个属于自己的港湾，是许多困境儿童在成长路上的愿望。今年10月，潼南区正式启动“梦想家”困境儿童房间改造项目，为全区居住条件简陋的100名困境儿童改造房间，用爱给孩子打造充满温暖和关爱的“避风港”。截至目前，全区已经改造困境儿童房间50余个。

　　项目由潼南区民政局创新发起，与潼南区慈善联合会共同筹资30万元，再由区善诚社工负责入户实施。经过前期的走访摸排，根据每个孩子的不同情况制定房间改造方案，再进行房间整理、墙面粉刷、家具安装等，为孩子们创造一个温馨、舒适、宜居、宜学的“梦想之家”。

　　“梦想家”困境儿童房间改造项目是潼南优化救助保护模式，整合全社会资源，关注弱势群体的举措之一。除了关注“一小”，该区也关注“一老”。

　　今年以来，潼南积极落实经济困难失能老年人集中照护政策，制定养老机构承接准入办法，对硬件设施、人员配备、医疗服务等方面提出明确要求，鼓励机构主动提升能力，筛选出11家条件较好的养老院作为定点机构。

　　为起到宣传效果，工作人员发送20万条政策短信，利用农村大喇叭循环播放政策，主动筛查疑似救助对象，并免费对其进行能力评估，目前已对150余位老人进行了上门评估。

　　截至目前，已有42名老人入住机构享受集中照护。集中照护的失能老人褥疮和尿布疹发生率由50%降为0，身体状况和入住环境得到明显改善。同时，让以前照护老人的劳动力可以更加灵活务工，增加家庭收入，实现“照护一个人，解放一家人”。

　　潼南区民政部门还联合区住房城乡建委、区规划自然资源局、区发展改革委等部门常态化推进失能人员养老及照护中心和桂林中心养老院改扩建工程项目建设，两个项目于今年12月全面完工，将大大提升对失能老人的集中照护能力。

　　关心儿童健康 先心病全域筛查 托育服务稳步发展

　　“手术费用基本全免，医保报销后，经济负担减轻很多。”近日，在潼南区人民医院，潼南区居民李女士在为身患先心病的孩子办理出院手续时松了一口气。今年，在潼南区开展的“儿童先天性心脏病救助”活动中，李女士的孩子被确诊为先天性心脏病，经潼南区卫健委按照相关政策进行帮扶救助后，孩子顺利完成了手术。

　　据了解，2024年，潼南区将“儿童先天性心脏病救助”纳入区级民生实事。为更好地开展先天性心脏病儿童救助行动，潼南区卫健委制定《潼南区先天性心脏病儿童救助行动（2024-2026年）工作实施方案》，在全市率先开展0-18岁儿童先天性心脏病救助行动。

　　潼南区创新打造全链条服务模式，全区公立医疗机构累计派出医务人员679人次，完成儿童先心病筛查10万余人，初筛阳性人数450人。70名确诊儿童目前已确定具有手术指征18人，已完成手术治疗16人。所有患儿均安排专员随访。

　　潼南区共计投入资金10余万元，向市儿童医疗救助基金会、市慈善总会、红十字会争取补助资金20余万元，构建“医保+基金”普惠型救助体系。部分费用由基金出资进行爱心救助，患者自费比例低至24%，人均补贴超4.7万元，实现患儿“轻负担”成功救治，部分困难患儿实现“零负担”救治。

　　潼南区关注儿童健康不仅体现在先心病筛查这一个环节。近年来，潼南区着力推进托育服务发展，已备案托育机构48家，每千人口托位数3.99个，市级核对备案率达89.58%，位居A档。

　　潼南区卫生健康委等多部门协作，多次召开协调会，解决托育机构消防安全及水电气价格问题；积极落实优惠政策，水电气按居民价执行，为4家机构协调贷款280万元，申报普惠机构运营补贴近100万元；联合多部门开展督导检查，区妇幼保健院及时开展卫生学评价，保障安全与卫生；打造医育结合联盟，依托妇幼保健院和卫生院等为托育机构婴幼儿提供免费健康服务，涵盖体格、营养、心理等多方面监测评估，推动托育服务高质量发展，满足群众需求。

　　帮扶残疾群体 无障碍改造暖人心 “渝馨家园”促和谐

　　“真的很感谢政府，堡坎修好了，还给我安装了护栏。”天气放晴，拄着手杖凳走到家门口晒太阳的杜世秀心情愉悦。家住潼南区双江镇金龙社区的她今年73岁，因身体原因逐渐半失能，被鉴定为肢体二级残疾，和老伴留守在家。因门口院坝堡坎为石土结构，又未安装任何防护措施，尤其是下雨天后，门前的水泥院坝极易打滑，对二位老人的出行带来极大安全隐患。

　　潼南区残联在了解这一情况后，将其纳入2024年度重度困难家庭无障碍改造名单。近期，对她家加固了堡坎，并安装了护栏，并为她本人配备了手杖凳。

　　家庭无障碍改造，是潼南区残联针对残疾人生活不便推出的帮扶措施。潼南区通过开展实地入户核查，逐一核实改造对象资格及家庭改造需求。以前期摸排数据为依据，通过购买服务，聘请第三方专业改造机构进一步核实数据，确定项目可行性，精准制定个性化改造方案，开展“一户一策”量体裁衣式改造。

　　改造结束后，潼南区残联还联合区纪委监委驻区委办纪检监察组、镇街残联、村（社区）残协入户验收检查，逐户调查残疾人满意度。后期使用中，落实专人定期电话回访，详细询问改造项目效果。2021年至2024年，潼南区共实施困难家庭无障碍改造383户，创建无障碍示范村（社区）3个，提前超额完成“十四五”困难残疾人家庭无障碍改造任务。

　　潼南区还着力推进市“残疾人之家”品牌——“渝馨家园”建设，打造具备党建活动、日间照料、社区康复、技能培训、文化体育、辅助性就业、法律维权、志愿服务、协会活动、业务代办等全部或多项功能的残疾人综合服务平台，为残疾人提供就近就便常态化服务。

　　潼南区“渝馨家园”建设积极探索出“渝馨家园+党建基地”创建模式，以党建引领“渝馨家园”建设，并坚持从残疾人实际需求出发，严格落实“氛围营造到位、工作落实到位、特色亮点到位”三到位原则。

　　2024年，潼南区新建“渝馨家园”3家，提前实现“十四五”23个镇街全覆盖的建设目标。其中，以五星级标准打造的崇龛镇“渝馨家园”共开设20项服务项目，全年登记在册服务残疾人数200余人，辐射服务潼南区和遂宁市安居区残疾人数达1000余人。创新开设藤编、串珠、丝带、农疗四大特色工疗项目，并利用直播带货新业态销售模式，切实帮助残疾人实现在家门口增收的愿望。

　　王静 刘廷 图片由潼南区委宣传部提供