川渝生态环境联合执法组查看某工厂违法排污情况。（受访者供图）

北碚区澄江镇柏林村露营基地，“川渝河小青”生态环保青年志愿者在巡湖护水捡拾垃圾。（摄于2024年3月21日）记者 李雨恒 摄/视觉重庆

　　隆冬时节，寒潮来袭。

　　位于永川的重庆电力再生资源循环利用中心却一派热火朝天的景象：一台台报废变压器送进拆解车间，经过去盖、滤油等工序，在一套完整的流水线上有条不紊地完成解体；分拆下来的零部件分类送到对应车间，由专人“点对点”进行精细化处置。

　　“中心年处理来自川渝各地电力行业的废旧物资10091吨，节能3877万千瓦时，减少碳排放8.65万吨，还无害化处理变压器油402吨，实现间接效益432.5万元。”国网重庆电力公司相关负责人介绍，目前川渝两地电力行业正逐步开展跨区域电力再生资源循环利用战略合作，协同打造川渝电网“无废集团”，创建“低碳循环经济再生资源利用”国家级示范项目。

　　近年来，川渝两地深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》及生态环境保护规划，坚持以高水平保护支撑高质量发展，推动成渝地区生态环境保护能级不断跃升，共同筑牢长江上游重要生态屏障。

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　　携手治河：共管河段分段管理费用共担

　　冬日，走在永川吉安镇大陆溪畔，只见溪水清澈见底，岸边的田间小道干净整洁。

　　大陆溪发源于永川吉安镇，流域涉及永川和四川省泸州，曾因农业面源污染、分散生活源污染、内源污染等原因，水质无法稳定达到Ⅳ类。

　　为彻底解决跨界河流清漂问题，永川和泸州泸县建立镇级跨界河流合作机制，大陆溪毗邻乡镇成立了联合治理指挥部，建立定期联合巡河和长效清漂保洁机制，签订了《永川区朱沱镇、合江县白沙镇大陆溪河长制工作、水生态协同治理协议》。

　　根据协议，双方在共管河段上游增加了拦漂设施，分段管理，费用共担，每月清漂保洁不少于1次，确保漂浮物不出界，效果接受监督，定期进行考核通报。

　　在大陆溪的治理过程中，川渝两省市还开展了联合执法，严厉打击在长江保护区范围内的涉河建设、非法采（运）砂、向河道倾倒弃土（渣）、非法排污、非法侵占岸线等水事违法行为，依法化解调处跨区域水事矛盾纠纷，维护毗邻区域水事秩序安全。在川渝联合治理下，大陆溪吉安段水质持续改善并达到Ⅲ类标准。

　　大陆溪的美丽嬗变是川渝两地加强统筹谋划，携手推动生态环境共建共保的生动实践。

　　今年初，《成渝地区双城经济圈“六江”生态廊道建设规划（2022—2035年）》印发。这是川渝两地开展生态共保、生态共建、生态共享的重要依据和空间指引。规划区范围主要包括成渝地区双城经济圈内长江干流、嘉陵江干流、乌江干流、岷江干流、涪江干流、沱江干流的沿线乡镇（街道），涉及总面积约3.51万平方公里。

　　市生态环境局相关负责人介绍，今年以来，重庆印发了《2024年成渝地区生态环境联建联治行动工作方案》《完善川渝跨界污染协同治理机制改革方案》等相关文件；川渝共同印发了《成渝地区双城经济圈生态共建环境共保2024年工作要点》，22项年度重点任务有序推进。

　　截至目前，川渝两地相关单位累计签订落实合作协议达130项。

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　　联合治污：川渝执法人员可以跨界执法

　　今年6月，重庆专业帮扶二组执法人员对四川省成都市某新型墙体材料有限责任公司现场检查时，发现该公司正在生产，但脱硫塔未开启。

　　执法人员进一步检查发现，该公司用于添加片碱的碱液罐内无碱液，安装的pH测量仪显示碱液池的pH值为5.8，呈酸性。公司涉嫌以不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。

　　为什么重庆的执法人员会到成都市进行执法检查？

　　“6月25日至7月5日，四川省生态环境厅、重庆市生态环境局联合开展为期10天的2024年川渝大气环境联合执法。”市生态环境局相关负责人介绍，联合执法成立了3个现场检查组，围绕川渝东部、南部、东北部3个大气污染传输通道所在的6个市（区），聚焦工业源、工业园区和产业集群、移动源等3类重点污染源，重点查处未安装或不正常运行大气治污设施、超标排污、旁路偷排、未按要求落实重污染天气应急管控措施、监测报告弄虚作假等11类违法行为。

　　川渝大气环境联合执法，是近年来川渝强化跨界污染联防联治的一个缩影。

　　今年8月，涪江流经的川渝九地，首次以协议的形式明确共建美丽涪江。

　　根据协议，川渝九地将以美丽涪江建设为统领，合力推进涪江流域干支流、上下游、左右岸系统治理，共抓生态管控、共治跨界污染、共建美丽河湖、共促绿色转型，全力推动涪江全流域多领域高水平合作，打造涪江流域“生态共同体”。

　　不仅是涪江。近年来，川渝深化涪江、大清流河、南溪河、大陆溪、铜钵河等81条跨界河流联防共治，扎实推动跨界河流生态环境持续改善。

　　截至目前，长江干流川渝段水质为优，成渝地区双城经济圈规划范围内重庆方面53个国控断面水质优良比例为98.1%、7个渝入川国控断面水质达标率为100%。

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　　共建共享：全国首个跨省“无废城市细胞”建设细则发布

　　今年1月，川渝两地生态环境部门联合教育、经济和信息化等25个部门印发了全国首个跨省域“无废城市细胞”建设管理规程、评估指南和评估细则。

　　《“无废城市细胞”建设管理规程（试行）》明确，“无废城市细胞”有15个大类18个小类。其中15个大类包括：无废工厂、无废工业园区、无废小区、无废乡村、无废公共机构、无废学校、无废医院、无废旅游休闲区、无废商圈、无废饭店（酒店）、无废农贸市场（菜市场）、无废场馆、无废工地、无废汽车维修店、无废加油站。

　　国网重庆市电力公司下属的重庆电力再生资源循环利用中心，正是“无废城市细胞”之一。

　　目前，重庆电力再生资源循环利用中心已建成细电线分解生产线、钢芯铝绞线分离生产线、电缆拆解生产线、电表破碎生产线、变压器拆机生产线、电瓷锤碎生产线、开关柜拆解生产线等7条专业的报废物资拆解生产线。

　　在这里，整台废旧物资被拆解为铜、铝、铁、硅钢等市场所需原材料，并对铜等大宗原材料开展精细化分拣、单独打包、分包竞价，提升处置收益。

　　“下一步，我们将积极探索实施多门类的电力废弃物的资源化利用，如开关、刀闸、组合电器、二次设备等，根据实际需要探索调整、优化中心生产工艺。”国网重庆电力公司相关负责人介绍，重庆电力再生资源循环利用中心还将逐步推进固体、气体废物循环利用社会化服务，在优先保障电力系统内部各类电网固体废物循环利用的前提下，积极探索向社会市场延伸服务种类和范围。

　　川渝还联合印发了成渝地区双城经济圈“无废城市”共建指导意见，创新建立联席会议、宣传教育、资源共享等5项机制；建立了全国首个新污染物环境风险省级联防联控机制，并探索在高竹新区开展固体废物跨省转移简化审批试点。

　　在此基础上，重庆统筹运用数字化思维、数字化认知、数字化技术，横向对比各区县“无废城市”建设水平，实现场景多跨融合，推动点上创新、线上创建、面上推广，助力实现全域“无废”。

　　数读>>>

　　川渝共保共治成果

　　■川渝两地相关单位累计签订落实生态环境领域合作协议130项

　　■川渝生态环境领域22项年度重点任务有序推进

　　■截至目前，长江干流川渝段水质为优，成渝地区双城经济圈规划范围内重庆方面53个国控断面水质优良比例为98.1%、7个渝入川国控断面水质达标率为100%

　　■川渝累计共同完成“两岸青山·千里林带”建设营造林超1000万亩

　　■川渝联合推动两地120家水泥熟料生产企业开展协同精准错峰生产

　　■川渝累计共享空气质量监测数据2600余万条

　　■川渝纳入跨省转移“白名单”的危险废物拓展至27类

　　（数据来源：市生态环境局）

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　　川渝共治铜钵河

　　新重庆-重庆日报首席记者 陈维灯

　　“以前，铜钵河水又脏又臭，现在水变清了，河岸变绿了，沿河风景越来越美。”近日，说起铜钵河生态环境的变化，梁平区碧山镇村民何庆峰连连点赞。

　　铜钵河发源于四川省达州市大竹县白坝乡，由大竹县观音镇进入梁平区，流经梁平区七星镇、碧山镇后，再次进入大竹县，后由达州市达川区汇入州河，再经渠江入嘉陵江，是达州、梁平两地联系最为紧密、水系最为复杂的河流。

　　以前，铜钵河沿线工农业、生活污染较重，加之跨省管理混乱，铜钵河流域一度污水横流、臭气熏天。

　　为了改善铜钵河流域生态环境质量，梁平区与四川省达州市签订了《铜钵河联防联治协议》，积极完善铜钵河流域川渝联防共治、流域横向生态补偿、突发环境事件应急处置等工作机制；加大联席会商、联合排查、联动执法密度和频次，强化信息共享、司法联动；持续保持同等力度的环保执法高压态势，共同解决跨界河流各类环境突出问题，并在铜钵河流域规划建设四大类、12个水环境治理工程项目。

　　“一条河能变好变清，不是一朝一夕就能实现的。”梁平区生态环境局局长唐小平介绍，为持续改善水环境质量，梁平筹措资金4亿元，扎实开展铜钵河等跨界河流流域综合整治及生态修复，分期分批建成镇村污水处理厂45座（镇级8座、村级37座），日处理规模达6825吨；建成污水管网330余公里，场镇雨污分流及500人以上农村聚居点污水处理设施实现全覆盖；建成投运垃圾中转站2座，场镇及农村垃圾无害化处理率达100％。梁平还将四川省开江县任市镇老街片区1000余人、大竹县石桥铺镇600余人生活污水分别接入梁平区文化镇、碧山镇（华滩坝）污水处理厂处理。

　　治得了污水，还要坚持系统化、精细化管控，才能守住涓涓碧水。

　　2022年7月5日，铜钵河上河坝断面在线数据显示水质突然恶化为劣Ⅴ类，梁平、大竹两地政府及生态环境部门立即赶赴现场联合排查，发现是上游大竹境内一家养殖场排污所致，川渝两地环境执法部门当即联动处置。

　　“我们积极开展川渝联合执法，以严防污水‘三排’为重点，常态化开展环境问题互查、台账共建、整改互督，2021年以来开展联合执法20余次，整改问题65个，立案查处环境违法案件3件，罚款金额12.5万余元，其中移送公安机关行政拘留1件。”梁平区生态环境保护综合行政执法支队政委孙泽伟介绍。

　　在川渝两地的共同努力下，铜钵河水质已持续稳定达到Ⅲ类及以上，达到水域功能要求。