九龙坡区中梁山街道“消气包”综合调解中心，群众送来锦旗表示感谢。（受访单位供图）

　　“不要着急，喝口茶，消消气，有事好商量！”在九龙坡区中梁山街道，有个“神奇”的调解中心——当事人“气鼓鼓”进去，“消了气”出来。它就是中梁山街道“消气包”综合调解中心。

　　调解有“秘籍”

　　调解中心成为居民化解纠纷首选地

　　九龙坡区中梁山街道地处中梁山以东，位于城乡接合交界地，在城市更新改造、征地拆迁、物业管理等方面存在许多矛盾纠纷。

　　如何有效化解基层矛盾，切实解决百姓的身边事，成了中梁山街道的“心头事”。

　　67岁的张光理是“消气包”综合调解中心的专职调解员之一。曾是乡镇干部的他，退休后一直从事基层调解工作，群众工作经验丰富。

　　“我的调解方式就是‘背对背’调解！”12月19日，张光理向记者分享自己的调解“秘籍”。他说，这种调解方式不仅能快速安抚当事人情绪，还能提高调解效率，让矛盾纠纷迅速化解。

　　就是运用这个方法，张光理帮助70多名务工人员当天就拿到了劳动报酬——

　　今年2月9日，农历除夕，街上都是行色匆匆、赶回家过年的人们。“大年三十了，我们还没拿到工资，帮下我们嘛！”当天早上8点过，30多名务工人员来到“消气包”综合调解中心门口。

　　“不要着急，外面冷，先进屋来坐着慢慢说。”张光理邀请大伙进入调解室后，又赶紧给大家泡上热茶。

　　“我们就在附近建筑工地上班，这个月都找不到项目承包老板。他也不接电话，大家没办法回家过年了！”55岁的朱林全（化名）情绪特别激动。张光理了解到，这群务工人员既有来自重庆各个区县的，也有来自四川、贵州、湖北的，大伙就等着拿到这笔钱回家过年。

　　朱林全等务工人员把项目承包人李云强（化名）的电话号码给了张光理。“我给他打电话说说！”张光理电话打过去，响了几声后就接通了。张光理自报家门，开门见山地道出致电目的。

　　“这个事，我也没办法呀！”起初，李云强态度有些推诿。“李老板呀，您一定得理解务工人员的心情，出面来解决好。”在张光理的说服下，一小时后，李云强来到了现场。一开始，张光理就把他带到了隔壁房间，“背对背”调解。

　　“建筑开发商那边，没按进度支付款项。”这时，李云强说出事情原委，“我实在没钱垫付工资，大伙又催得急，只有躲起来了。”

　　张光理心里有了数。于是，他又把电话打到了重庆某建筑开发商项目部负责人那里去。在张光理意料中的是，这位项目部负责人说的也是不愿付款的各种理由。

　　“务工人员没有拿到工资，是你们的原因导致的，我有义务把他们带到你们公司来‘讨说法’！”“承包方没有义务为你们继续垫资。”……

　　张光理既摆事实，又讲道理。终于，该项目负责人同意当天就支付76名务工人员总计100余万元的劳动报酬。

　　“张老师，真的太感谢您了，祝您春节快乐！”当天晚上，朱林全给张光理打电话说，大伙的工资都陆续到账了。“没想到短短一天就给我们全部解决，我们真是找对地方了，‘消气包’太有效率了！”朱林全笑着说。

　　像朱林全这样，遇到问题来“消气包”综合调解中心“找说法”的老百姓越来越多。“消气包”已成为居民反映诉求、化解纠纷的首选地。

　　调解有“体系”

　　推动矛盾纠纷高效化解

　　“和事佬”式的亲民态度加上专业的法律知识储备，让“消气包”综合调解中心调解队伍成为了处理老百姓矛盾纠纷的“行家里手”；而调解中心的多部门联动化解纠纷机制，则助力矛盾纠纷快速化解。

　　前不久，九龙坡区中梁山街道畔山林语小区业主代表和物业公司为中梁山街道送来感谢信，为街道平安综治岗和街道综合调解中心送来了锦旗，表达他们对街道及调解中心工作的高度认同及衷心感谢。

　　“我们这栋楼有32层，每层2梯6户，几个月前电梯坏了一部，整栋楼就靠一部电梯出行。”畔山林语小区4栋居民王孃孃说，起初，业主们一致同意动用大修基金更换电梯，并委托该小区物业公司，通过招投标的方式与重庆某电梯经销商签订了电梯安装协议，协议中对电梯的型号和价格作了明确约定。

　　可让业主们没想到的是，该电梯经销商不仅推迟发货，还发错了电梯型号。为此，部分业主要求与这家电梯经销商解除合同，但因业主与物业、电梯经销商始终无法达成一致意见，电梯安装一事拖到今年10月也未解决。

　　电梯问题给畔山林语小区4栋业主们的出行带来了严重影响：8楼以下的居民都爬楼梯出行，居住在高楼层的老年人几乎都不再出门……

　　今年国庆，另一部电梯也频出“毛病”，业主们向中梁山街道反映该情况。得知业主们的诉求后，中梁山街道按照“消气包”综合调解中心多元联调机制，组成“畔山林语小区电梯更换专班”，一起协调解决这一矛盾纠纷。

　　“有了专班，这个事一下子就推动起来了。”王孃孃说，专班给我们建议，由中梁山街道搭建平台，召集物业、电梯公司、厂商和部分业主代表举行协调会。

　　“国庆后就开会，开了大概十多次吧。”王孃孃告诉记者，期间，为了保障协调工作有力、高效、顺利，街道还请来了当地派出所、区住建委、区市场监管局等单位的相关负责人参与。

　　经多次协商后，几方就协议进行了完善和修改，基本达成一致。但在电梯按期进场准备施工时，现场仍有部分业主阻止卸货安装。

　　“要化解矛盾，关键是找到业主们的心结。”参与此次调解的“消气包”调解员钟霞说，经入户了解得知，因电梯经销商此前的违约行为，业主们不再信任他们。

　　钟霞告诉业主们，其实通过多次协商，电梯厂家已同意直接供货安装，并且电梯型号会选用最好的，价格也打折，并延长质保期。

　　业主们的顾虑打消了，电梯顺利安装。10月22日，新电梯正式运行，终于解决了居民们的出行难题。

　　据介绍，为推动矛盾纠纷高效化解，“消气包”综合调解中心结合街道实际情况，探索多级多部门联动化解纠纷机制，构建“1+3+N”基层治理体系，通过“消气包”综合调解中心及镇街、村（社区）、网格三道防线和多项保障机制，实现纠纷就地“一站式”解决，初步形成“一部门启动，多部门联动；一调解介入，多调解参与”的工作格局。

　　调解有“智慧”

　　打造基层调解“主力军”

　　“化粪池说坏就坏，实在太臭了！”

　　“天气这么热，好招蚊虫哟！”

　　“我们老旧小区没得物业，就没得人来解决一下嗦？”

　　……

　　9月25日，九龙坡区中梁山街道半山一村社区的许多居民围聚在一起，话语中带着怒气与不满。

　　“真是让人生气，我去找‘消气包’来解决！”居民徐塔英一边说着，一边给“消气包”综合调解中心打电话。

　　当天值班的是九龙坡区人大代表盛莉，接到电话后，她赶到现场。原来，臭气来自于附近的华岩南村小区5栋居民楼旁，一处横流的污水严重影响了周边居民的生活和出行。

　　“叔叔孃孃，你们有什么事慢慢跟我说就好。”盛莉安抚大家道，“你们放心，今天这个情况我了解清楚了，一定给大家解决好！”

　　“有你这句话，我们就放心了！”听完盛莉的保证，居民们情绪缓和下来，都各自散去。

　　随后，盛莉与工作人员对该区域跟进观察，发现污水面积开始扩大。她立即将此事向街道反映，并积极联系九龙坡区住建委、中梁山街道、清掏公司等单位，请他们到现场查找污水的原因。

　　经专业人员现场勘测，初步判断是华岩南村5栋化粪池渗漏，且下排未接入市政管道，导致积水横流。

　　由于该小区是无物业管理的老旧小区，没有维修资金，盛莉又联系了中梁山街道慈善公益服务中心，组织辖区爱心企业到现场详细勘察，制定整治方案。最后，3家爱心企业出资，经过8天紧急施工，顺利完成修复。

　　据了解，为强化队伍建设，充实调解力量，“消气包”综合调解中心整合街道、村（社区）、网格等多元调解力量，邀请辖区人大代表、政协委员、法律工作者、志愿者等参与调解全过程，充实基层调解力量，打造基层调解“主力军”，组建多元调解智囊团。

　　据统计，今年以来，中梁山街道“消气包”综合调解中心充分发挥纠纷就地“一站式解决”优势作用，共受理各类纠纷案件206件，调解成功204件，调解成功率99%，调解协议履行率100%，涉及当事人数388人。

　　中梁山街道综合调解中心这样让群众消气>>>

　　构建“1+3+N”基层治理体系，实现纠纷就地“一站式”解决

　　“1”　“消气包”综合调解中心

　　“3”　镇街、村（社区）、网格三道防线

　　“N”　多项保障机制

　　积极探索多级多部门联动化解纠纷机制

　　一部门启动 多部门联动

　　一调解介入 多调解参与

　　（记者 黄乔 整理）