开栏语

　　中国式现代化，民生为大。即将过去的2024年，我市坚持在发展中保障和改善民生，办成了一件件惠民实事，书写了一份份温暖幸福的民生答卷，努力让人民群众收获更多实实在在、可感可及的幸福。

　　今日起，本报推出《办好民生实事 书写温暖答卷》专栏，对2024年度重庆市15件重点民生实事进行盘点报道，敬请关注。

　　最近一段时间，渝中区两路口街道红星亭坡小区变得很热闹，不仅“宅”在家里的老人纷纷走出家门，就连邻近片区的住户也频频出现在该小区，与小区居民热络起来。

　　小区人气为何如此旺？

　　“我们这里刚进行了改造，安装了五部无障碍电梯。听说出门方便了，一些离开的老街坊纷纷说要搬回来。”在小区住了30多年的居民肖安志告诉记者。

　　肖安志今年86岁，从她住的楼房到下面的街道要走40多步台阶。“我们这个岁数爬坡上坎很恼火，出来散步、买菜、看病，都要在梯坎上歇几回。因为出门不方便，有些老人干脆一个多星期不出家门。”她说。

　　红星亭坡小区始建于上世纪80年代，依山而建，地势高差30米，有居民楼7栋1000余人，其中残疾人25人、老年人495人。因为小区内坡度大、台阶多，老年人、残疾人出门非常不方便。为改善居民出行条件，渝中区以中山二路老旧小区改造为契机，在该小区推进无障碍设施建设。

　　“小区改造前，我们和街道多次召开院坝会与居民共同商议，最终决定以无障碍设施建设为主体，修建‘一栈桥一环形步道一居民活动中心五电梯四口袋公园’。”渝中区住房城市建委相关负责人介绍。

　　红星亭坡小区改造项目本月完工。该项目除了新修栈桥、电梯外，将互不相通的4个独立片区整体设计、一体建设，打通道路让4个片区连通为一个小区统一管理。小区还修建了无障碍坡道7处、无障碍折叠型通道1处，并在梯坎狭窄坡度高、无法修建无障碍坡道的地方设置了3台爬楼机，彻底打通小区所有坡坎，居民真正实现“按键直达家门”。

　　如今，肖安志从家里出来，只需坐一部电梯就能到主干道。她和邻居们的活动半径也逐渐扩大，从观音岩延伸到解放碑、鲁祖庙甚至大坪。

　　让肖安志更开心的是，以前小区没有休闲场所，如今小区修建了无障碍红星亭坡小区居民活动中心，设置了阅读区域、残疾人辅具借用区域、休闲娱乐区域。活动中心旁的公共厕所也进行了无障碍改造。接下来，活动中心前还将安装自动打印机和自动售卖设施，平价销售纯净水、鸡蛋、酱油醋味精等生活用品。

　　“春节前，我们小区要开阳光集市，今后小区电梯还要连接枇杷山社区，到枇杷山公园玩耍也方便了！”她乐呵呵地说。

　　访谈>>>

　　市住房城乡建委：

　　聚焦群众关切 改造老旧小区

　　新重庆-重庆日报记者 廖雪梅

　　老旧小区改造既是实施城市更新行动的重要内容，也是与群众切身利益息息相关的惠民工程。

　　如何申请城镇老旧小区改造？老旧小区改造和社区服务提升的标准是什么？针对市民关心的热点问题，市住房城乡建委相关负责人近日接受了记者采访。

　　问：老旧小区改造的对象是什么？我市老旧小区改造取得了哪些进展？

　　答：城镇老旧小区改造，针对的是城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、设施和服务短板明显、居民改造意愿强烈的住宅小区，包括单栋住宅楼。中央支持改造的重点是，2000年底前建成需改造的城镇老旧小区。

　　重庆坚持把城镇老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程来推进实施，超前谋划老旧小区改造工作，2018年启动试点，2019年至2020年在全市推开，2021年起连续纳入重点民生实事深入推进。截至目前，全市累计启动改造老旧小区8689个、1.92亿平方米，惠及居民202万户。

　　问：居民对小区有改造需求如何申请？改造标准有哪些？

　　答：在我市，如果所居住小区符合改造对象范围，居民改造意愿强烈，通过属地街镇、社区组织收集居民意见，由属地政府按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，统筹安排纳入年度改造计划。

　　为保障老旧小区改造工作稳步、高效推进，市政府出台实施意见，制定23项配套政策和标准规范，细化基础类、完善类、提升类改造内容，制定调查问卷、申请材料等示范文本，形成“1+N”政策体系，指导街道和建设单位通过居民提议、大家商议、社区复议、专业审议、最终决议的“五议”流程落实落地。

　　同时，我市通过城市体检、“三师进社区”活动等多种方式，对老旧小区改造进行“把脉问诊”。近年来，全市2400余名“三师”（规划师、建筑师、工程师）进社区提供技术指导，以陪伴式服务、沉浸式设计，引导居民“照单点菜”。小区“改不改、改什么、怎么改、改后怎么管”，都充分听取居民需求。

　　问：如何实现小区改造“硬设施”和“软服务”双提升？

　　答：一方面，我市聚焦群众安全和基本生活需求，明确屋面、外墙、楼梯、老旧管网、安防、消防设施等20余项基础类应改必改清单；另一方面，聚焦群众急难愁盼，补齐功能短板，累计同步改造提升养老托幼、农贸商超、社区食堂、文化体育等配套设施9400余处，新增停车位6万余个，加装电梯6100余部。

　　此外，我市坚持设计驱动、连线成片、整体提升，60%以上项目按片区统筹方式实施，以治脏、治乱、治违为基础，着力提升功能、品质，引入新产业、新业态；同步引导居民结合实际，协商确定引进物业服务企业、社区物业服务中心或实施居民自治管理等物业管理方式，推动形成共商、共建、共治、共享的老旧小区治理格局，推动老旧小区融入现代城市。

　　问：能否透露明年老旧小区改造工作的打算？

　　答：2025年全市拟新开工改造老旧小区超过1000个。我们将切实发挥住建部门牵头统筹作用，会同相关部门及单位共同推进，加大“一老一小”等重点人群关注力度，为群众创造更加安全宜居的生活环境，力争改出更多高品质多元化创业新场景、消费新场景、生活新场景，切实提升市民获得感、幸福感、安全感。

　　数读老旧小区改造>>>

　　全市累计启动改造老旧小区8689个、1.92亿平方米，惠及居民202万户

　　明确外墙、楼梯、老旧管网、安防、消防设施等20余项基础类应改必改清单

　　累计同步改造提升各种配套设施9400余处，新增停车位6万余个，加装电梯6100余部

　　2400余名“三师”进社区为老旧小区改造提供技术指导

　　60%以上改造项目按片区统筹方式实施