党的二十届三中全会指出,实现高质量发展和高水平安全良性互动,切实保障国家长治久安。推动高质量发展和高水平安全良性互动,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。在强国建设、民族复兴的新征程上,要把握好发展和安全的关系,坚持发展和安全并重,既运用发展成果夯实国家安全的实力基础,又塑造有利于经济社会发展的安全环境,实现高质量发展和高水平安全良性互动,确保中国式现代化行稳致远。
牢牢把握发展和安全的辩证关系。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。推进中国式现代化是中华民族一项伟大而艰巨的历史任务,必须牢牢把握发展和安全的辩证统一关系。一方面,发展是安全的保障。新中国成立70多年来,我们之所以能够有效化解和应对来自政治、经济、社会、外交等领域的风险挑战,有力维护我国主权、安全和发展利益,归根到底靠的是自身发展实力。发展是解决我国所有问题的关键。在强国建设、民族复兴的新征程上,破解突出矛盾和问题,防范化解各类风险隐患,仍然要靠发展。我们必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,加快构建新发展格局,不断壮大我国经济实力、科技实力和综合国力,为实现更高水平、更高层次的安全奠定更为坚实的基础。另一方面,安全是发展的前提。国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。没有安全和稳定,一切都无从谈起。当前和今后一个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,不确定不稳定因素明显增多,传统安全和非传统安全风险并存。我们要把保证国家安全当作“头等大事”,全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,推进国家安全体系和能力现代化,确保发展的安全性和稳定性,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造有利的安全环境。
坚持以高质量发展促进高水平安全。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要深入贯彻新发展理念,全力推动高质量发展,不断增强维护和塑造国家安全的能力,始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。一是坚持创新发展。必须深入实施创新驱动发展战略,完善国家创新体系,以高水平创新驱动高质量发展,提升产业链、供应链韧性和安全水平。二是坚持协调发展。深入实施区域协调发展战略,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系,破解城乡区域发展不平衡的难题。推动经济建设与社会建设相协调,着力解决好人民群众急难愁盼问题,避免经济发展与社会发展失衡可能引发的社会风险和矛盾。三是坚持绿色发展。要以经济社会发展全面绿色转型助推高质量发展,着力化解生态环境风险。健全绿色低碳发展机制,实施绿色低碳发展的政策支持体系,健全绿色消费激励机制,鼓励绿色低碳产业发展。四是坚持开放发展。通过深化高水平对外开放,着力补齐产业链、供应链以及创新链的短板,进一步强化经济发展的韧性,提升对国际经济风险的管控能力,有效应对国际环境的不稳定性和不确定性。五是坚持共享发展。坚持和完善基本经济制度,始终把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感,汇聚起维护国家安全的人民力量。
坚持以高水平安全保障高质量发展。高水平安全是高质量发展的前提和保障。必须全面贯彻总体国家安全观,推进国家安全体系和能力现代化,把高水平安全贯穿经济社会发展各领域和全过程,以新安全格局保障新发展格局,确保社会主义现代化事业顺利推进。一是坚持和加强党中央集中统一领导。要坚持和加强党对发展和安全工作的战略统筹,把维护国家安全贯穿党和国家工作的各方面和全过程,同经济社会发展一起谋划、一起部署,推动高质量发展和高水平安全动态平衡。二是坚定不移贯彻总体国家安全观。坚持以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事科技文化社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护好各领域国家安全,走好中国特色国家安全道路,坚决守住不发生系统性风险的底线,为高质量发展提供强有力的安全保障。三是推进国家安全体系和能力现代化。要健全国家安全体系,强化国家安全工作协调机制,完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系和风险监测预警体系。要推进国家安全科技赋能,聚焦重大需求加强关键核心技术攻关,全面增强科技维护和塑造国家安全能力。要完善公共安全治理机制,坚持安全第一、预防为主,推动公共安全治理模式向事前预防转型。要健全重大突发公共事件处置保障体系,完善大安全大应急框架下应急指挥机制,提高应急管理能力和防灾减灾救灾能力。要健全社会治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善共建共治共享的社会治理制度。要完善涉外国家安全机制,建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力,为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。
(作者分别系重庆第二师范学院党委副书记、重庆市马克思主义中国化研究中心助理研究员)