美丽荣昌

荣昌城市污水处理厂鸟瞰图

居民在改造后的老旧小区锻炼

孩子们遨游在仁义书院的书海里

昌元大街区物业服务中心

学生们飞奔在校园的绿茵场上

文化氛围浓郁的仁义文化公园

　　核心提示

　　海棠香国开晴霭，步履逍遥踏翠微。

　　干净整洁的街头巷尾，碧水环流的城市水系，焕然一新的老旧小区，正让荣昌这颗“渝西明珠”愈发璀璨。

　　近年来，荣昌区住房城乡建委在荣昌区委、区政府的坚强领导下，在市住房城乡建委的支持、指导下，坚持以人民为中心，聚焦城市更新，突出加强基础设施建设，不断提升城市品质，着力提高城市承载力，打造高品质生活宜居地，以实际行动书写城市建设高质量发展的新篇章。

　　现在，行走在荣昌，向外望，三水相连、三山相望美景纷呈；向内看，老旧小区改造、厂网一体化项目加速建设，城市颜值不断刷新，一幅山水人城相融画卷正在荣昌大地上铺展开来。

　　“厂网一体化”治水 让城市生活智慧进阶

　　地下顶管作业、人行道铺装、沟渠挖掘……近日，在池水河雨污水管网改造工程荣滨路施工现场，各项施工作业正有序推进，现场一派繁忙。

　　“项目去年6月开工建设，目前正积极打表推进中，预计今年12月完成顶管工程管道主体工程。”该工程相关负责人表示。

　　据悉，池水河雨污水管网改造工程总投资1.6亿元，施工范围4.7平方公里，管网建设长度约31公里，项目建设内容包含市政雨污水错接、雨污水管道结构性缺陷改造、污水砖混箱涵替换、滨河段截污箱涵迁改等。

　　雨污管网改造工程是一项重要的民生工程，也是完善城市排水系统，助力城市更新、保障民生、改善生态环境的手段之一。

　　近年来，荣昌区大胆改革创新，先行先试，从体制机制入手，分类推进城市和镇街生活污水收集处理，在全域范围内推行污水收集处理“厂网一体化”试点工作，通过委托运维建设、雨污分流改造、错混点排查整治，排水户水质常态化监测，智慧管网建设等举措，推动管理向主动化、智能化方向转变，提高城市污水处理治理水平，实现了“厂网一体化、建管一体化、雨污一体化、城乡一体化、运维一体化”，推动污水收集率、污水处理率和处理达标率大幅提升。“厂网一体化”是指通过合理的机制设计，结合行政和市场的力量，将城镇排水与污水处理设施由现在的权属运营责任主体分离向一体化转变，实现厂网主体统一，明确排水设施建设、运维主体和考核机制，补齐排水设施建设和运维短板。

　　在城市“厂网一体化”方面，荣昌区将城区600公里的市政排水管网及附属设施的运维、管理和城市排水防涝等委托给城市污水处理厂产权单位重庆水务集团实施。同时，将城市排水管网的改造建设工作也委托于该集团实施代建，有力促进了全区排水系统“厂网一体化”的实现。

　　在镇街“厂网一体化”方面，荣昌区将19座乡镇（街道）污水处理厂、390公里镇街雨污水管网及附属设施的运维和建设整体打包，并通过“PPP”模式纳入镇街污水收集处理“厂网一体化”项目实施，有力推动了荣昌镇街排水系统的“厂网一体化”实现。

　　为保障“厂网一体化”改革模式顺利推进，荣昌区还不断创新，大力完善考核机制，在“五个一体化”改革的基础上，建立了3大评价体系，即：建立了污水收集率考核指标体系，确保生活污水应收尽收、应处理尽处理；建立了污水处理厂进水浓度提升指标体系，确保雨水、河水、地下水等不进入污水管网，提高污水进厂浓度；建立了城区河段污染物控制指标体系，杜绝生活污水直排、散排、乱排问题。

　　目前，荣昌排水系统“厂网一体化”治水工作已取得一定成效，获得国家住建部和市住房城乡建委高度认可。

　　接下来，荣昌区将坚持系统观念，坚持目标和问题导向，坚持为民服务，不断总结排水系统“厂网一体化”工作中的经验和不足，巩固优势，补齐短板，推动形成排水系统“厂网一体化”工作“荣昌经验”，推动住房城乡建设事业高质量发展。

　　完善保障性住房 稳稳托起群众“安居梦”

　　“改造后，老街人流量大了不少，我们生意也好了很多。”“老街修缮一新，住着安心又舒心。”在荣昌区清江镇清江老街，谈起老街改造工程，老街商户和居民便连连称赞。

　　据悉，2022年12月至今年8月，荣昌区在不改变原使用功能，不破坏原建筑基底范围和高度原则下，对清江老街43户城市危旧房（零星C、D级危房）进行改造升级，采取统一设计、统一招标、统一施工的方式进行修缮加固改造，让老街重现烟火气。

　　“以前的屋檐太矮了，能不能统一增高。”“希望保留原有的建筑风貌，重点在修缮上下功夫。”在改造前，荣昌区住房城乡建委和清江镇党委、政府多次召开院坝会，广泛收集居民们对老街改造风格、改造材料、改造高度等方面的具体要求。

　　秉持“共建共享”原则，在改造中，政府补助、上级资金补助、居民自筹资金共同发力，每户居民根据改造计划面积，结合项目预算造价补足相应差价，最后以验收实际改造面积进行结算。清江镇分水社区还成立资金保障监督小组，对居民自筹资金进行管理，镇政府负责监督执行，让改造更贴合居民意愿。

　　同时，在改造中，积极盘活老街业态，依托清江镇历史文化名镇传统建筑保护修缮资源，发展带动就业10家，具体从事行业包含民宿、开办菜籽油加工坊、白酒销售、餐饮、旅游纪念品销售等，实现旅游产品销售额达10万元。

　　目前，古色古香的老街又热闹起来。老街入口处，酒馆、茶馆等商铺前人头攒动；老街内，不少油坊、米铺等老店门头被装点一新，浓浓的烟火气扑面而来。

　　人民城市人民建，建设城市为人民。近年来，荣昌区“坚持以人民为中心的发展思想”，扎实推进城市危旧房改造工作，2021年到2023年，共完成城市危旧房（零星C、D级危房）改造593户，改造面积6.86万平方米。同时，按照利民有本、便民为基、惠民有感的工作原则，完成场镇品质提升三年行动实施计划，有序推进老旧小区改造工作，今年全面开工城镇老旧小区改造100万平方米，惠及居民14334户。

　　未来，聚焦“保住房、稳民生”，荣昌区还将聚焦老旧小区改造、发展保障性租赁住房、人才安居等民生工程，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，持续保障新市民、青年人和困难群众基本住房需求，提质城市生活空间，让居民群众不仅“住有所居”更“住有优居”。

　　优化城乡功能品质 满足群众美好生活需要

　　广顺街道永荣机械厂改造项目、荣昌区荣吴路口更新项目、外南尾街D类危房拆除项目……今年，荣昌区各大城市建设项目正如火如荼推进中，城市环境面貌正不断改善、功能配套正不断完善、管理水平正不断提高、生活品质正不断提升。

　　城市更新，连接过去、现在与未来。如何以城市更新为抓手为区域高质量发展聚势赋能？荣昌有着自己的思考：

　　在城市更新提升方面，今年荣昌区深入推进开展新一轮城市体检，为精准实施城市更新奠定基础。加快推进城镇老旧小区改造、城中村改造、城市危旧房改造，改善群众居住环境，提升城市颜值气质。目前，正统筹实施22个城市提升项目，已开工18个。

　　在功能配套完善方面，荣昌区深入推进城区交通缓堵促畅五年行动，正重点续建香国大道南延伸段（一期）1标段、香国大道南延段学院路连接道路等工程，谋划储备城南五支路、红岩路、香国大道北延伸段道路工程，持续加快推进北门水厂升级改造、荣峰河、池水河管网改造等工程。

　　在行业创新发展方面，大力发展装配式建筑、绿色建筑、海绵城市，积极培育建筑央企通过构建装配式产业链深化研发“工厂化小型建筑”落地见效。并持续规范物业行业管理。成立防范化解物业小区矛盾纠纷工作专班，推动解决物业矛盾纠纷。加强物业企业监督指导，提升物业企业服务水平。

　　在乡村建设方面，加大保障农房安全，继续做好农村低收入群体危房改造动态管理，常态化开展农村房屋安全隐患排查整治工作，健全农村房屋建设标准规范，提高农村房屋建设管理水平。同时，推进照亮家园工程，安装农村公共照明路灯1.4万盏。以点带面改善人居环境，提档升级村镇容貌。积极推进美丽宜居示范镇和巴蜀美丽庭院示范片项目建设，提升农房品质、村落颜值和乡村价值。

　　“当前，我们正立足推进成渝地区双城经济圈建设、重庆主城都市区建设和渝西地区一体化高质量发展，准确把握新荣昌建设发展的目标定位，加快城市更新，深入实施老旧小区改造，持续推进路网体系、公园绿地等设施建设，持续补齐短板、完善功能、提升品质，推动城市高质量发展。”荣昌区住房城乡建委相关负责人表示。

　　如今，纵横交错的城市道路、日益宜居的城市住房、绿意盎然的生态环境正成为荣昌最鲜明的标识。未来，以人为本的荣昌区还将持续着眼全域品质提升，持续完善城乡功能，潜心提升城市品位，把建设“高品质生活宜居地”的美好蓝图越绘越精致，让这座城市的筋、骨、肉更为健壮，城乡发展更具活力，让人民拥抱更加美好的生活。

　　贺娜 姚兰 图片由荣昌区住房城乡建委提供