“天气热,就更要做好这份工、管好苗。”9月12日,梁平区云龙镇的林业保障性苗圃内,肖厚国正对苗木进行管护。
老肖所在的现代科技林业展示园所占地块近百亩,曾因常年闲置被附近村民种上了菜、堆起了建材。
年近六旬的肖厚国曾经也占地种菜,如今已成为园内固定务工的50名员工之一。肖厚国说,成功腾退得益于当地“龙溪议事堂”把问题说透、把道理讲清,得到了群众的支持。
“龙溪议事堂”是由当地人大代表牵头,社区干部、村民代表共同参与组建的议事平台。每当遇到重大事件,代表就将收集到的意见建议摆上“议事堂”,社区干部汇总整理,人大代表坐到一起议事协商讨论,提出解决办法。同时,将议事决议以书面形式交由相关单位办理,并持续跟踪问效。“别看‘议事堂’小,起到的作用可不小。”云龙镇人大主席陈为军表示,自从有了“龙溪议事堂”,矛盾纠纷很少走出过镇。
“龙溪议事堂”是梁平畅通常态化征集民意渠道的创新实践之一。近年来,梁平秉持“心向最高处·根扎最深处”人大工作理念,组建了一批人大代表活动服务平台,广泛收集群众意见建议,将大家最关注、最直接、最现实需求的“关键小事”作为“民生大事”。“民生项目产生,都要经过‘群众出题、部门申报、专家评审、政府审议’过程。”梁平区人大常委会有关负责人表示,只有经过层层筛选,才能确保民生项目顺民意。
以2024年梁平民生实事项目为例。首先,经电视、网络和人大代表“家站”等线上线下渠道,梁平向全体市民征集了区级民生实事建议数百条。随后由区级相关部门结合建议需求,明确民生实事建议项目20余个,并细化关键要素。专家团队再从必要性、可行性等出发逐一分析论证,初选项目16个。最后,由区政府结合群众反映的热点难点问题和区委、区政府部署的重点民生工作,从中遴选民生实事项目12个,报区委常委会同意。针对这些项目,年初的区人代会上全区人大代表进行差额票决,最终敲定了以职教中心新城校区建设为代表的10个民生实事项目。
民生实事项目是否及时落地、有无惠及民生,是票决制工作最重要的检验指标。项目确定后,该区人大常委会坚持日常勤关注、半年一报告、年度一测评,综合运用视察、调研等多种监督方式,及时掌握票决项目的推进动态、实施进度,监督票决事项落实效果。目前,梁平区2024年10个民生实事项目已开工9个,完成投资7.25亿元,投资完成率达89.7%。
民生为大,如何让民生事“由民做主”?梁平的答案是:探索完善民生实事项目人大代表票决制工作机制,做优机制建立、做足项目征集、做细代表票决、做实跟踪监督,推动形成科学民主的决策程序和完整有效的监督闭环,实现民生服务保障工作从“为民做主”到“由民做主”的转变。